论文部分内容阅读
摘要：建筑施工企业由于安全意识薄弱导致危险性高、易发生安全事故，因而构建建筑工程施工安全监理体制迫在眉睫。本文在分析我国建筑工程安全监理必要性的基础上，重点探讨了如何构建我国建筑工程施工安全监理体制，以前为我国建筑工程安全施工作出有益探索。
关键词：建筑工程；施工安全；监理体制
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
当前，我国建筑工程安全生产形势极为严峻，安全生产管理存在诸多问題，施工安全监理越来越收到政府和企业的重视。而《建设工程安全生产管理条例》的颁布与实施，不仅明确了监理单位的安全责任，更把实施建筑工程施工安全监理法制化[1]。在此背景下，构建适应我国现状的建筑工程施工安全监理体制正成为当前监理行业的工作重点。
一、我国建筑工程安全监理的必要性
当前，条例将工程监理单位纳入到建筑工程安全生产责任管理体系中来，把安全监理作为工程监理的一项主要工作。目前，我国建设工程安全生产形势较为严峻，旧的安全管理体系存在着诸多问题，现今的科学安全生产管理水平有限。因而，单纯依靠施工单位来承担安全生产责任，并不能扭转当期我国建筑工程安全事故频发的严重局面。因此，实施建设工程施工安全监理十分必要，主要表现在以下几个方面：①有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为；②防止或减少建筑安全事故；③实施施工安全监理有利于提高建筑业整体安全生产管理水平；④实施安全监理是实现建设工程目标控制和工程投资效益最大化的需要。
二、建筑工程安全监理的现状
2.1认识不到位，职责不认真履行
实际监理过程中，有的把安全监理看作是额外的附加工作，不少监理人员对安全方面的监督处于被动的状态，认为施工安全只与施工单位有关，跟自己的职责没多大关系。
2.2监理人员安全知识不足
监理大多没有从事过系统的安全管理工作，也没经过系统的安全学习培训，相关的法律法规和各种安全抄作的流程也不熟悉，安全施工方面的知识有待进一步加强，才能准确发现并及时消除安全隐患。
2.3不作为行为
建筑工程现场都是事故的高发地，面对高风险，有的监理人员头脑认识不足、意识不够清醒，没能按相关法律法规来办事，及时处理。
三、建筑工程施工安全监理体制
3.1 组织工程施工事前控制安全监理
①审查施工图纸。重点审查涉及到人身安全方面的具体作法是否符合强制性标准要求，如楼梯的梯段净宽和梯井净宽等设计必须符合强制性条文的规定。
②审查承包单位资质、分包单位和劳务分包单位资质。主要是审查承建单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、专业施工许可证；审查项目经理、技术人员、质检员和安全员等作业人员上岗证；审查出租的机械设备和施工及配件的安全生产许可证与产品合格证。
③审查施工组织设计。主要审查施工组织设计中是否针对工程特点、施工方法、机械的配备、按国家和行业颁发的有关安全生产法律、法规、标准、技术规范，编制具体的有针对性的安全技术措施。
3.2 组织施工准备阶段安全监理
建筑工程开工前，做好各项施工准备工作确保施工安全。监理工程师在施工准备阶段实施安全监理，从源头上消除安全隐患。主要工作内如如表1所示。
表1 施工准备阶段安全监理的主要内容[2]
3.3 施工过程的安全监理
施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中，作业和管理活动的效果将直接影响到施工安全。在施工过程中，监理工程师应当采取巡视、平行检查和旁站的方式对施工作业和管理活动进行全过程、全方位的控制、监测危险源，有效地消除安全隐患，避免安全事故的发生，保证施工安全。主要工作内容如下表2所示。
表2 施工过程安全监理的主要内容[3]
四、结语
综上所述，安全、文明施工管理工作是一项持续的、贯穿整个施工过程的系统工作。熟悉国家、行业以及本地区有关安全、文明施工管理方面的规范和条例，结合专业工作特点，掌握专业工作的内容范围，运用科学合理的方法手段，监理才能系统、全面地实施施工现场安全文明施工管理，并采取有效的方法、措施进行监控，从而确保工程建设的安全性。
参考文献：
[1]李睿,李志祥. 建筑工程施工质量监理控制措施[J]. 科技创新导报. 2009(15).
[2]王成强,何江涛. 监理单位在工程建设中的安全管理[J]. 科技资讯. 2009(20).
[3]熊丽芳. 建设工程监理过程中监理安全管理责任探讨[J]. 桂林工学院学报. 2004(03).
[4]邢晓娟. 论建设工程监理对工程监理安全的一些思考[J]. 中国科技博览. 2010(29).
[5]魏云贞 刘建农. 浅谈监理在安全管理上的责任[J].建设监理，2001(03).
关键词：建筑工程；施工安全；监理体制
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
当前，我国建筑工程安全生产形势极为严峻，安全生产管理存在诸多问題，施工安全监理越来越收到政府和企业的重视。而《建设工程安全生产管理条例》的颁布与实施，不仅明确了监理单位的安全责任，更把实施建筑工程施工安全监理法制化[1]。在此背景下，构建适应我国现状的建筑工程施工安全监理体制正成为当前监理行业的工作重点。
一、我国建筑工程安全监理的必要性
当前，条例将工程监理单位纳入到建筑工程安全生产责任管理体系中来，把安全监理作为工程监理的一项主要工作。目前，我国建设工程安全生产形势较为严峻，旧的安全管理体系存在着诸多问题，现今的科学安全生产管理水平有限。因而，单纯依靠施工单位来承担安全生产责任，并不能扭转当期我国建筑工程安全事故频发的严重局面。因此，实施建设工程施工安全监理十分必要，主要表现在以下几个方面：①有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为；②防止或减少建筑安全事故；③实施施工安全监理有利于提高建筑业整体安全生产管理水平；④实施安全监理是实现建设工程目标控制和工程投资效益最大化的需要。
二、建筑工程安全监理的现状
2.1认识不到位，职责不认真履行
实际监理过程中，有的把安全监理看作是额外的附加工作，不少监理人员对安全方面的监督处于被动的状态，认为施工安全只与施工单位有关，跟自己的职责没多大关系。
2.2监理人员安全知识不足
监理大多没有从事过系统的安全管理工作，也没经过系统的安全学习培训，相关的法律法规和各种安全抄作的流程也不熟悉，安全施工方面的知识有待进一步加强，才能准确发现并及时消除安全隐患。
2.3不作为行为
建筑工程现场都是事故的高发地，面对高风险，有的监理人员头脑认识不足、意识不够清醒，没能按相关法律法规来办事，及时处理。
三、建筑工程施工安全监理体制
3.1 组织工程施工事前控制安全监理
①审查施工图纸。重点审查涉及到人身安全方面的具体作法是否符合强制性标准要求，如楼梯的梯段净宽和梯井净宽等设计必须符合强制性条文的规定。
②审查承包单位资质、分包单位和劳务分包单位资质。主要是审查承建单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、专业施工许可证；审查项目经理、技术人员、质检员和安全员等作业人员上岗证；审查出租的机械设备和施工及配件的安全生产许可证与产品合格证。
③审查施工组织设计。主要审查施工组织设计中是否针对工程特点、施工方法、机械的配备、按国家和行业颁发的有关安全生产法律、法规、标准、技术规范，编制具体的有针对性的安全技术措施。
3.2 组织施工准备阶段安全监理
建筑工程开工前，做好各项施工准备工作确保施工安全。监理工程师在施工准备阶段实施安全监理，从源头上消除安全隐患。主要工作内如如表1所示。
表1 施工准备阶段安全监理的主要内容[2]
3.3 施工过程的安全监理
施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中，作业和管理活动的效果将直接影响到施工安全。在施工过程中，监理工程师应当采取巡视、平行检查和旁站的方式对施工作业和管理活动进行全过程、全方位的控制、监测危险源，有效地消除安全隐患，避免安全事故的发生，保证施工安全。主要工作内容如下表2所示。
表2 施工过程安全监理的主要内容[3]
四、结语
综上所述，安全、文明施工管理工作是一项持续的、贯穿整个施工过程的系统工作。熟悉国家、行业以及本地区有关安全、文明施工管理方面的规范和条例，结合专业工作特点，掌握专业工作的内容范围，运用科学合理的方法手段，监理才能系统、全面地实施施工现场安全文明施工管理，并采取有效的方法、措施进行监控，从而确保工程建设的安全性。
参考文献：
[1]李睿,李志祥. 建筑工程施工质量监理控制措施[J]. 科技创新导报. 2009(15).
[2]王成强,何江涛. 监理单位在工程建设中的安全管理[J]. 科技资讯. 2009(20).
[3]熊丽芳. 建设工程监理过程中监理安全管理责任探讨[J]. 桂林工学院学报. 2004(03).
[4]邢晓娟. 论建设工程监理对工程监理安全的一些思考[J]. 中国科技博览. 2010(29).
[5]魏云贞 刘建农. 浅谈监理在安全管理上的责任[J].建设监理，2001(03).