城市隐形土地市场及其治理对策

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【正】 我国城市土地使用制度是以行政划拔无偿无限期使用为特征的。实践证明,这种用地制度导致了土地浪费及配置不合理等许多弊端。因此,土地使用制度改革势在必行。改革的方向是由无偿无限期用地转为有偿有限期用地。这项改革虽已取得巨大成绩,但也带来一些副作用,城市隐形土地市场就是其中之一。据估算,由于该市场的存在,全国每年流失的土地收益约有几十亿元。所以,如何治理城市隐形土地市场,已成为深化城市土地使用制度改革,增加国家财政收入的一项重要内容。
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