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摘要：随着全球气候变暖和能源危机的加剧，低碳经济应运而生。作为国民经济的支柱产业之一的建筑业，在未来的低碳经济发展过程中，必将扮演越来越重要的角色。本文阐述了低碳建筑业的发展现状和存在的问题，采用成本效益对比分析方法，分析了低碳建筑的成本和效益，并提出了相应的政策建议。
关键词：低碳经济；低碳建筑；现状；成本效益
中图分类号：TU984.115 文献标识码：A
一、引言
伴随着哥本哈根会议的结束，低碳经济成为时下一个炙手可热的话题，各行各业的探索者们都在竭力挖掘这其中的精髓，大有掀起继蒸汽革命、电力革命、IT革命后的第四次革命——低碳革命的趋势。那么，建筑行业加上低碳经济，就等于“低碳建筑”，它是建筑行业的发展方向。结合我国低碳建筑业的发展现状和存在的主要问题，对低碳建筑的成本效益进行分析，并提出推进我国低碳建筑业发展的政策建议，对于促进我国建筑的健康和可持续发展以及实现我国承诺的二氧化碳减排目标具有十分重要的现实意义。
二、我国低碳建筑的发展现状和存在的问题
改革开放以来，中国的建筑业发展迅速，地位日渐上升。据“中国之声”有关报道，目前我国房地产行业在GDP中占的比例超过了6.6％，这其中建筑业就占了90％。2008年次贷危机的爆发和2009年下半年房市的回暖使建筑和房地产业再次成为人们的焦点。虽然房地产行业的增长势头迅猛，但它是建立在不科学的资源极大浪费的基础上的。建筑业的能源消耗占我国全社会能源消耗的40％，是除工业之外的第二大耗能产业。
低碳经济的提出使人类看到了曙光，对它的探索正在如火如荼地进行着。许多学者从不同层面提出了自己的观点，宋春华(2009)从开源、节流、循环这3个方面给出了发展低碳经济的途径。牛文元(2009)在阐述了中国发展低碳经济的必要性后指出：低碳经济是落实科学发展观的重要突破。庄贵阳(2009)从世界和中国范围内论述了中国发展低碳经济的可行性。中国建筑和房地产业随美国次贷危机的来临和2009年房价的攀升引起了热议。周春宇(2009)探讨了房地产建筑的发展趋势。然而，却鲜见将低碳经济和建筑业联系起来研究。那么到底何为低碳建筑?它的发展前景又如何呢?
低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。自20世纪60年代以来，低能耗建筑、生态建筑、绿色建筑、可持续建筑、零能耗建筑等概念相继而出，其中与低碳建筑尤为接近的是绿色建筑，“低碳建筑”是当前“绿色建筑”理念的具体要求，可以说是一种升华。
低碳建筑的设想解决了目前二氧化碳排放量超标使环境恶化问题，世界范围内也纷纷表示愿意推广，但是经调查发现它的推广还存在一定问题。
一是概念模糊。目前对低碳建筑的研究与探索业已开始，但一直没有一个准确的概念来规定低碳的标准到底是多少。有部分单位打着低碳的口号来欺骗消费者，一项普通的建筑说成是低碳建筑，致使人们对低碳建筑产生误解。
二是技术材料亟待更新。利用传统建筑技术和材料来打造低碳建筑，显然是不太可能的。传统建筑技术和传统建筑材料中的高耗能，高污染和低碳建筑的要求背道而驰，成为发展推广低碳建筑的瓶颈问题。
三是对成本效益的误解。现在，国家和社会大力倡导低碳建筑，但相当一部分开发商还踟蹰不前，不肯行动，最主要的原因是他们害怕开发成本远大于获得经营效益，对低碳建筑的成本效益存在误区。
三、低碳建筑的成本效益分析
从经济学的一般意义上讲，效益就是人们在有目的的实践活动中所费与所得的对比关系。成本分劳务成本、工程成本、开发成本、资产成本、资金成本、质量成本、环保成本等。所费，即活劳动与物化劳动的消耗和占用：所得，即由上述实践活动带来的有用的结果。人们研究效益问题的根本目的在于以尽量少的劳动耗费与占用，取得尽可能多的有用的结果。公共决策中的效益是一个多层面的综合性概念。
下面以上海绿地杨浦项目为例进行探讨。该项目采用新型绿色节能设计理念，从材料、结构、管理等方面着手来打造绿色低碳建筑。该项目的成本分析见表1。
效益分析：
一一经济效益。经济效益主要体现在节能上。根据中华人民共和国夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JGJ75－2003要求，取节能率仅为50％，平均电价取0.6元／kWh，参照厦门地区，取总能耗EC＝140－200度年／m2，则节能收益A＝EC×50％×0.6＝60元年／m2。以一个普通二级建筑标准来说，使用年限50年，经济效益约为3000元／m2。
一一社会环境效益。由于是超低减排建筑，对于电力和能源需求大大降低，二氧化碳排放量远小于普通建筑，平均1平方米可降低排碳量0.8吨／年，这是一个不小的数字。这对于环境进一步恶化起到了至关重要的作用。同时，据有关心理学家的研究，生活在低碳建筑中，人的工作效率会大幅上升，可以更愉快地工作，并且跳槽率会降低，这有利于提高企业的竞争能力。
四、结论与政策建议
(一)结论
1.全生命周期中低碳建筑的效益远大于成本。案例分析结果表明，低碳建筑项目增加的建筑投入在总成本的5％左右，却能取得30％－40％的减排效果。每平方米的建筑的排碳大概是1吨或者是0.8吨，按照每年供应10亿平方米来算，如果全部建筑要求低碳，那么每年节约运行费用大概是4000－5000亿元。
2.推广低碳建筑的必要性和可行性。在低碳经济时代下提出的新型建筑，这是对未来负责，对子孙后代负责的科学做法。并且它不是空中楼阁，它的提出是建立在详细的科学论证上的，通过改变建筑材料、结构，以及改善施工过程管理等方法就可以达到。已有建成建筑证明了它的可行性，如由英国著名建筑师比尔，邓斯特建成的贝丁顿零能耗社区，国内也有相关例子。
3.具有良好的发展前景。低碳建筑的节能是其主要特色，但强调的又不单是节能，而是在不改变甚至增加舒适度的前提下的节能，它更多的依托自然来创造舒适度，可以想像一栋房屋，花草簇拥，溪流环绕，……这样一幅和谐的画卷，而你恰又置身其中，不开空调，温度适宜；不需音箱，流水潺潺。这便是人类渴求的与自然和谐共存。同时，新材料、新技术的出现势必会带来成本的降低和功能的增效，这样，低碳建筑会朝着更好的方向发展。
(二)政策建议
基于以上结论，本文提出如下政策建议：
1.明晰低碳建筑标准。低碳经济与低碳建筑目前来说都是新提出的名词，目前还处于探索阶段。概念的不明晰会阻碍其推广。到底碳排量多少以下才能称上低碳，一直没有相关规定出台，国家和政府及相关工作人员应尽快规范低碳建筑的标准。
2.加强立法建设。随着低碳概念的提出，欧美国家纷纷提出征收碳关税和限制碳汇等措施，为了防止因不法分子钻空子，必须出台相关法律法规来促进和规范这个市场，如新出台《低碳经济法》来限制建筑业碳排量，修改《建筑法》，在考核建筑等级时增进建筑中低碳的理念。一方面限制碳的高排放，一方面奖励碳排量较低的建筑施工。
3.鼓励材料创新和技术改造。国家应增大相关科研经费投入，加大低碳建筑材料和新能源的开发和利用，改变改进建筑结构，在传统的混合、框架、剪力墙、框剪、筒体等结构体系基础上，发展太阳能、风能等清洁能源，竭力降低电能、煤气等的消耗。学习现有的如加拿大温尼伯零售连锁店、英国温莎赛沃建筑综合体，多依托环境优势，利用能量，如利用地热等来代替空调。
4.加大宣传教育力度。目前，部分建筑从业人员对低碳建筑的认识处于误区和模糊状态，因此，政府应加大宣传力度，通过媒体来加强宣传和讲解，使人们正确认识低碳建筑，了解低碳建筑的特征，知道如何创建低碳建筑。
关键词：低碳经济；低碳建筑；现状；成本效益
中图分类号：TU984.115 文献标识码：A
一、引言
伴随着哥本哈根会议的结束，低碳经济成为时下一个炙手可热的话题，各行各业的探索者们都在竭力挖掘这其中的精髓，大有掀起继蒸汽革命、电力革命、IT革命后的第四次革命——低碳革命的趋势。那么，建筑行业加上低碳经济，就等于“低碳建筑”，它是建筑行业的发展方向。结合我国低碳建筑业的发展现状和存在的主要问题，对低碳建筑的成本效益进行分析，并提出推进我国低碳建筑业发展的政策建议，对于促进我国建筑的健康和可持续发展以及实现我国承诺的二氧化碳减排目标具有十分重要的现实意义。
二、我国低碳建筑的发展现状和存在的问题
改革开放以来，中国的建筑业发展迅速，地位日渐上升。据“中国之声”有关报道，目前我国房地产行业在GDP中占的比例超过了6.6％，这其中建筑业就占了90％。2008年次贷危机的爆发和2009年下半年房市的回暖使建筑和房地产业再次成为人们的焦点。虽然房地产行业的增长势头迅猛，但它是建立在不科学的资源极大浪费的基础上的。建筑业的能源消耗占我国全社会能源消耗的40％，是除工业之外的第二大耗能产业。
低碳经济的提出使人类看到了曙光，对它的探索正在如火如荼地进行着。许多学者从不同层面提出了自己的观点，宋春华(2009)从开源、节流、循环这3个方面给出了发展低碳经济的途径。牛文元(2009)在阐述了中国发展低碳经济的必要性后指出：低碳经济是落实科学发展观的重要突破。庄贵阳(2009)从世界和中国范围内论述了中国发展低碳经济的可行性。中国建筑和房地产业随美国次贷危机的来临和2009年房价的攀升引起了热议。周春宇(2009)探讨了房地产建筑的发展趋势。然而，却鲜见将低碳经济和建筑业联系起来研究。那么到底何为低碳建筑?它的发展前景又如何呢?
低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。自20世纪60年代以来，低能耗建筑、生态建筑、绿色建筑、可持续建筑、零能耗建筑等概念相继而出，其中与低碳建筑尤为接近的是绿色建筑，“低碳建筑”是当前“绿色建筑”理念的具体要求，可以说是一种升华。
低碳建筑的设想解决了目前二氧化碳排放量超标使环境恶化问题，世界范围内也纷纷表示愿意推广，但是经调查发现它的推广还存在一定问题。
一是概念模糊。目前对低碳建筑的研究与探索业已开始，但一直没有一个准确的概念来规定低碳的标准到底是多少。有部分单位打着低碳的口号来欺骗消费者，一项普通的建筑说成是低碳建筑，致使人们对低碳建筑产生误解。
二是技术材料亟待更新。利用传统建筑技术和材料来打造低碳建筑，显然是不太可能的。传统建筑技术和传统建筑材料中的高耗能，高污染和低碳建筑的要求背道而驰，成为发展推广低碳建筑的瓶颈问题。
三是对成本效益的误解。现在，国家和社会大力倡导低碳建筑，但相当一部分开发商还踟蹰不前，不肯行动，最主要的原因是他们害怕开发成本远大于获得经营效益，对低碳建筑的成本效益存在误区。
三、低碳建筑的成本效益分析
从经济学的一般意义上讲，效益就是人们在有目的的实践活动中所费与所得的对比关系。成本分劳务成本、工程成本、开发成本、资产成本、资金成本、质量成本、环保成本等。所费，即活劳动与物化劳动的消耗和占用：所得，即由上述实践活动带来的有用的结果。人们研究效益问题的根本目的在于以尽量少的劳动耗费与占用，取得尽可能多的有用的结果。公共决策中的效益是一个多层面的综合性概念。
下面以上海绿地杨浦项目为例进行探讨。该项目采用新型绿色节能设计理念，从材料、结构、管理等方面着手来打造绿色低碳建筑。该项目的成本分析见表1。
效益分析：
一一经济效益。经济效益主要体现在节能上。根据中华人民共和国夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JGJ75－2003要求，取节能率仅为50％，平均电价取0.6元／kWh，参照厦门地区，取总能耗EC＝140－200度年／m2，则节能收益A＝EC×50％×0.6＝60元年／m2。以一个普通二级建筑标准来说，使用年限50年，经济效益约为3000元／m2。
一一社会环境效益。由于是超低减排建筑，对于电力和能源需求大大降低，二氧化碳排放量远小于普通建筑，平均1平方米可降低排碳量0.8吨／年，这是一个不小的数字。这对于环境进一步恶化起到了至关重要的作用。同时，据有关心理学家的研究，生活在低碳建筑中，人的工作效率会大幅上升，可以更愉快地工作，并且跳槽率会降低，这有利于提高企业的竞争能力。
四、结论与政策建议
(一)结论
1.全生命周期中低碳建筑的效益远大于成本。案例分析结果表明，低碳建筑项目增加的建筑投入在总成本的5％左右，却能取得30％－40％的减排效果。每平方米的建筑的排碳大概是1吨或者是0.8吨，按照每年供应10亿平方米来算，如果全部建筑要求低碳，那么每年节约运行费用大概是4000－5000亿元。
2.推广低碳建筑的必要性和可行性。在低碳经济时代下提出的新型建筑，这是对未来负责，对子孙后代负责的科学做法。并且它不是空中楼阁，它的提出是建立在详细的科学论证上的，通过改变建筑材料、结构，以及改善施工过程管理等方法就可以达到。已有建成建筑证明了它的可行性，如由英国著名建筑师比尔，邓斯特建成的贝丁顿零能耗社区，国内也有相关例子。
3.具有良好的发展前景。低碳建筑的节能是其主要特色，但强调的又不单是节能，而是在不改变甚至增加舒适度的前提下的节能，它更多的依托自然来创造舒适度，可以想像一栋房屋，花草簇拥，溪流环绕，……这样一幅和谐的画卷，而你恰又置身其中，不开空调，温度适宜；不需音箱，流水潺潺。这便是人类渴求的与自然和谐共存。同时，新材料、新技术的出现势必会带来成本的降低和功能的增效，这样，低碳建筑会朝着更好的方向发展。
(二)政策建议
基于以上结论，本文提出如下政策建议：
1.明晰低碳建筑标准。低碳经济与低碳建筑目前来说都是新提出的名词，目前还处于探索阶段。概念的不明晰会阻碍其推广。到底碳排量多少以下才能称上低碳，一直没有相关规定出台，国家和政府及相关工作人员应尽快规范低碳建筑的标准。
2.加强立法建设。随着低碳概念的提出，欧美国家纷纷提出征收碳关税和限制碳汇等措施，为了防止因不法分子钻空子，必须出台相关法律法规来促进和规范这个市场，如新出台《低碳经济法》来限制建筑业碳排量，修改《建筑法》，在考核建筑等级时增进建筑中低碳的理念。一方面限制碳的高排放，一方面奖励碳排量较低的建筑施工。
3.鼓励材料创新和技术改造。国家应增大相关科研经费投入，加大低碳建筑材料和新能源的开发和利用，改变改进建筑结构，在传统的混合、框架、剪力墙、框剪、筒体等结构体系基础上，发展太阳能、风能等清洁能源，竭力降低电能、煤气等的消耗。学习现有的如加拿大温尼伯零售连锁店、英国温莎赛沃建筑综合体，多依托环境优势，利用能量，如利用地热等来代替空调。
4.加大宣传教育力度。目前，部分建筑从业人员对低碳建筑的认识处于误区和模糊状态，因此，政府应加大宣传力度，通过媒体来加强宣传和讲解，使人们正确认识低碳建筑，了解低碳建筑的特征，知道如何创建低碳建筑。