FSC森林认证:中国木制品的海外通行证

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  过去20年中,全球森林面积减少,森林退化加剧。人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和机构不健全。国际社会、各国政府以及非政府环境保护组织对此表示了极大关注,并采取了一系列的行动。
  从全球来看,森林认证正逐步得到全世界生产企业和消费者的认可,成为解决世界森林问题、促进森林可持续经营和林产品市场准入的一种有效手段。其中,FSC森林认证就是比较成熟、完善的一个。
  
  全球刮起森林认证风
  
  目前,世界上共有两大森林认证体系(FSC与ISO14001)和两大区域体系(泛欧森林认证体系与泛非森林认证体系),还有10多个国家森林认证体系。至2007年6月,全球通过了各种森林认证体系的约占全球森林面积的7.8%。但认证的森林分布不均,超过90%的认证林地在北半球的欧洲和北美地区;亚洲森林认证面积仅为741.9万公顷,占已认证面积的2.45%。世界上已有40多个国家开始了自己的森林认证进程。中国政府也开始重视森林认证工作,国家林业局已在科技司设立森林认证处。
  在欧洲国家,北美洲国家,南美的巴西、墨西哥和玻利维亚,非洲木材组织成员国以及亚洲的马夹西亚和印度尼西亚等国家,森林认证活动较为活跃;俄日等国也正在进行中。在欧美市场,认证林产品相对于非认证林产品,体现出越来越大的竞争优势,很多销售商承诺将逐渐转为只经销认证的林产品。
  
  FSC森林认证悄然兴起
  
  作为一个一个非盈利性的国际组织,FSC旨在推动森林认证,促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的森林经营活动。
  截至2006年1月9日,全球已有66个国家775个森林经营单位6813万公顷森林通过了FSC的认证,有73个国家的4350个企业通过了产销监管链(COC)认证,建立了一个包括FSC国际中心、地区办公室和国家倡议的全球网络。
  在世界自然基金会中国分会(WWF)的推动下,我国共有6个森林经营单位的71 万公顷林地通过了FSC(森林管理委员会)的森林认证,有304个林产品加工企业通过了FSC的产销监管链认证(COC)。
  其中,首都北京的森林类型主要以生态公益林为主,以涵养水源和保持水土为主要目的,并处于以经营为主的营林阶段,需要新的经营措施、经营理念来促进森林资源的可持续发展。为此,北京林学会与世界自然基金会(WWF)携手,共同推动北京市八达岭林场水源保护林成为了中国首家通过FSC森林认证的生态公益林,为生态公益林的森林认证提供了示范。
  
  绿色贸易呼唤FSC
  
  随着消费者环境意识的不断提高,越来越多的国家开始对木材产品提出环境要求,如出口到欧洲的产品开始受到FSC森林认证的限制;奥地利、比利时、丹麦、德国、卢森堡、荷兰、瑞士和英国等8个欧洲国家,对产品环保都有要求。特别是欧洲和北美国家的消费者普遍要求,在市场上销售的木材产品应贴有经过第三方独立认证的标签,以证明他们所购买的木材产品源自可持续经营的森林。在欧美形成的“环境敏感市场”对认证产品需求的不断增加,对中国的木制品出口形成了巨大压力。
  近几年,我国木材及木制品出口量增势迅猛,据统计,2006年出口额为145亿美元。在此期间,美国自中国木制品进口额增长了近1000%,欧洲增长了800%。这一切都显示FSC认证对于我国木制品出口的影响越来越大。
  FSC认证是中国木制品进入国际市场的通行证。就像全球 12 大贸易公司 Kinfisher 公司代表巴竟里先生说的,“不考虑认证将会被认为是不负责任的零售商,其经营无疑会受到影响,因为他将不能获得世界上几个大公司的合同”。 FSC认证是消费者的定心丸。随着消费者自我保护意识的增强,对于产品的安全性要求也越来越高,他们希望享有对产品的知情权,各种各样的认证对他们来说是一种基本的保障。各国及国际组织均鼓励企业采取 FSC认证。欧盟就明确规定,不采用FSC认证的企业,出口到欧盟各成员国的产品不享受欧盟关税优惠措施。
  
  森林认证大势所趋
  
  目前我国从事FSC认证的企业还不是很多,究其原因,上海蓝勃公司(FSC认证代理机构)FSC认证项目经理张文均先生告诉我们,一是目前对于森林认证的规定还不规范,监管力度不够(包括FSC总部在内对其授权认证机构的监管),又由于我国取得FSC认证的林场极其有限,很多企业出于成本的考虑,认为可以不做就不做了,因此FSC的认证只能“欲行又止”;另外一点是国家对森林认证的推动力度不够,导致我国林场以及很多经营单位和木制品出口企业对FSC森林认证的认识和了解还不够。
  目前国家已经加紧推动规范森林认证,2007年7月23日,国家林业局在京组织召开了《中国森林认证标准》林业行业标准专家论证会。据介绍,该标准在参照国内外相关标准的基础上,提出了我国森林经营单位开展森林可持续经营应遵循的原则和评价标准,为认证机构开展森林经营认证提供了依据。同时,据认证机构相关人士透露,国际森林认证机构已决定进一步加强对认证企业的监管,保证认证质量。就拿FSC来说,其欧洲总部决定对其授权的全球15家FSC认证机构加强监管,其中包括加强对已获得FSC认证企业的监管力度。
  同时,在谈到木制品出口企业在进行FSC认证应注意哪些问题时,张文均先生告诉记者,我国木制品出口企业在申请FSC认证时,应确认自己是否有必要开展认证,必须对认证的费用、认证的产品销路、认证的收益是否超过认证成本等问题进行周密的调查,以保证未来竞争优势;根据经营的范围确定申请哪种方式的认证;根据认证标准开展自我评估,如没有重大问题,即可申请认证。如遇疑问,可寻求相关培训、咨询和研究机构的支持。
  为了更好地推销我们的产品,同时也是为了保护森林资源,维护环境,促进可持续发展,国内木制品出口企业必须做好准备,规范产品认证,以迎接新一轮绿色贸易浪潮的来临。
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