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所谓听证．即行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前。由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人表达意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据的程序所构成的一种法律制度。听证会制度是从国外移植过来的一项法律制度。是一种非正式的听取当事人意见的形式。立法听证会，是指立法机关采取会议形式．就某项社会问题是否需要立法解决，或者在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开地听取公众意见的程序制度。