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摘 要：以胡锦涛为总书记的中央领导集体提出的科学发展观蕴涵着丰富的人才强国理念，胡锦涛的用人思想是其重要组成部分，内容广泛，涉及用人的根本出发点和落脚点、用人的原则、人才的标准、用人的方法等方面。研究和把握好胡锦涛的用人思想，对于推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会具有重要的、积极的现实意义。
关键词：胡锦涛；用人；人才
中图分类号：D0-0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）15-0033-03
当今世界，国际竞争突出表现为科技、教育和人才的竞争。科技是关键，教育是基础，人才是根本。我们党和国家，始终将选人用人放在政治和全局的高度来认识，摆到战略任务和决定因素的位置来对待。胡锦涛曾指出：“人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。”[1]进入新世纪新阶段，以胡锦涛为总书记的中央领导集体，把握内外环境新变化，适应事业发展新要求，围绕选人用人提出了一系列新思想、新观点、新论断，体现了时代性和创造性。
一、用人的根本出发点和落脚点：服务人民
为人民服务和实现最广大人民群众的根本利益是无产阶级政党的本质特征，是一切工作的出发点和落脚点，是马克思主义唯物史观的基本要求。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中曾指出，“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动，无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”[2]。中国共产党自成立之日起，就把全心全意为人民谋利益作为自己的根本宗旨和行动准则。
以人为本是科学发展观的核心，服务人民也是胡锦涛用人思想的出发点和落脚点。胡锦涛曾指出，“在任何时候任何情况下，领导干部要坚持把最广大人民的根本利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好、凡是损害广大群众利益的事情就坚决不办”[3]729-730。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。“我们提出以人为本的根本含义，就是全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点……坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”[4]。胡锦涛坚持了中国传统儒家思想中人才人民性的思想，同时也继承和发展了马克思主义的人才观，进一步凸显了“服务人民”的选人用人目标。
二、用人原则
（一）五湖四海、任人唯贤
2009年9月，中國共产党在京举行了第十七届四中全会，胡锦涛作了工作报告，其中特别指出要“坚持五湖四海。拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部……把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”[5]。“五湖四海”的思想由来已久，源远流长。在中国共产党内，毛泽东同志率先将“五湖四海”作为干部选用的一个重要原则。胡锦涛在十七届四中全会上再次郑重提起坚持“五湖四海”原则，追根溯源让我们联想到毛泽东同志深谋远虑的干部思想，同时也是对现实的一种专门的提醒和警示。五湖四海原则关系党的团结和统一，关系党的生机和活力，关系党和国家的长治久安，也关系亿万人民的幸福生活。这是我们党成立九十年、执政六十余年、领导改革开放三十余年获得一个重要经验和启示。
（二）党管干部（人才）
用人权是最重要的执政权之一。放弃党管人才原则就等于放弃党的领导、放弃党的执政地位。党管人才的思想最早由毛泽东1938年在党的六届六中全会上提出。1962年，邓小平在《执政党的干部问题》中强调，党要管党，一管党员，二管干部。此后，党的历次全国代表大会和党的重要文件，都强调必须坚持党管干部、党管人才原则。2003年当今世界，国际竞争突出表现为科技、教育和人才的竞争。科技是关键，教育是基础，人才是根本。我们党和国家，始终将选人用人放在政治和全局的高度来认识，摆到战略任务和决定因素的位置来对待。胡锦涛曾指出：“人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。”[1]进入新世纪新阶段，以胡锦涛为总书记的中央领导集体，把握内外环境新变化，适应事业发展新要求，围绕选人用人提出了一系列新思想、新观点、新论断，体现了时代性和创造性。
一、用人的根本出发点和落脚点：服务人民
为人民服务和实现最广大人民群众的根本利益是无产阶级政党的本质特征，是一切工作的出发点和落脚点，是马克思主义唯物史观的基本要求。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中曾指出，“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动，无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”[2]。中国共产党自成立之日起，就把全心全意为人民谋利益作为自己的根本宗旨和行动准则。
以人为本是科学发展观的核心，服务人民也是胡锦涛用人思想的出发点和落脚点。胡锦涛曾指出，“在任何时候任何情况下，领导干部要坚持把最广大人民的根本利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好、凡是损害广大群众利益的事情就坚决不办”[3]729-730。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。“我们提出以人为本的根本含义，就是全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点……坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”[4]。胡锦涛坚持了中国传统儒家思想中人才人民性的思想，同时也继承和发展了马克思主义的人才观，进一步凸显了“服务人民”的选人用人目标。
二、用人原则
（一）五湖四海、任人唯贤
2009年9月，中国共产党在京举行了第十七届四中全会，胡锦涛作了工作报告，其中特别指出要“坚持五湖四海。拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部……把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”[5]。“五湖四海”的思想由来已久，源远流长。在中国共产党内，毛泽东同志率先将“五湖四海”作为干部选用的一个重要原则。胡锦涛在十七届四中全会上再次郑重提起坚持“五湖四海”原则，追根溯源让我们联想到毛泽东同志深谋远虑的干部思想，同时也是对现实的一种专门的提醒和警示。五湖四海原则关系党的团结和统一，关系党的生机和活力，关系党和国家的长治久安，也关系亿万人民的幸福生活。这是我们党成立九十年、执政六十余年、领导改革开放三十余年获得一个重要经验和启示。
（二）党管干部（人才）
用人权是最重要的执政权之一。放弃党管人才原则就等于放弃党的领导、放弃党的执政地位。党管人才的思想最早由毛泽东1938年在党的六届六中全会上提出。1962年，邓小平在《执政党的干部问题》中强调，党要管党，一管党员，二管干部。此后，党的历次全国代表大会和党的重要文件，都强调必须坚持党管干部、党管人才原则。2003年12月，胡锦涛在全国人才工作会议上再次指出，必须坚持党管人才原则，切实加强实施人才强国战略的组织和领导。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才[6]。坚持党管人才原则，要求各级党委把选人用人工作摆在更加突出的位置，善于用战略的思维、开放的视野、发展的观点谋划和推动人才工作，使人才工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，营造尊重科学、鼓励创新、甘于奉献的社会氛围，在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。
三、人才的标准
（一）德才兼备、以德为先
中国共产党始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准。在建党90周年的庆祝大会上，胡锦涛再次强调要始终坚持好这一标准，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。早在十七届中央纪委三次全会上，胡锦涛就强调过，党的干部的标准是德才兼备、以德为先，德的核心是党性。所谓党性，就是政治合格，关键时候经得起考验，能够正确对待权力、地位和利益，正确对待组织、群众和自己，爱岗敬业，遵纪守法，作风优良。德与才是人才素质不可或缺的两个方面，有德无才，难以担当重任；有才无德，终究要败坏事业。坚持德才兼备、突出以德为先，抓住了当前领导班子和人才队伍建设的关键。选人才、用干部，政治标准应该排在首位，既重能力更重德行，既重政绩更重政德，做到有德有才的提拔重用，有德无才的培养使用，无德无才的弃之不用，保证社会主义事业薪火相传，兴旺发达。
（二）实绩突出
胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，“要坚持凭实绩使用干部……让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量”。凭实绩使用干部，体现了人才标准的实践性，是指提拔任用那些在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践中，做出实实在在成绩的人才。有无实绩，是一个人坚持科学发展是否有韧劲、谋划科学发展是否有思路、推动科学发展是否有激情、实现科学发展是否有贡献的衡量尺度，是一个人赢得群众肯定的重要标准。这里说的“实绩”，是符合科学发展观的实绩，是以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的实绩，不是“花拳绣腿”、“政绩工程”、“面子工程”，不是只见物不见人、只求快不图好、只重显绩不重潜绩的“实绩”。
（三）群众公认
群众公认，就是为大多数人民群众所认可和拥护。坚持群众公认的人才标准，就是“在选人用人工作中充分相信和依靠群众，并让群众参与对干部的推荐和考察工作，选拔任用那些得到大多数群众拥护和赞成的干部”[7]。坚持群众公认标准，体现了客观性和公正性。坚持群众公认标准，正确把握“群众”的范畴，确保公认既具有广泛性，又具有代表性。民主推荐和以民主测评为主要内容的考察工作就是群众公认的基本实现形式和手段。把握民主推荐与测评的公正性，要注意灵活和综合运用各种民主推荐和测评方式，科学分析推荐测评结果。
四、用人方法
（一）民主、公开、竞争、择优
这是党的十七大报告和十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出的明确要求。民主化是深化干部人事制度改革的基本方向，就是要增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，进一步落实广大人民群众对干部選拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。公开是扩大民主的前提，就是要加强干部选拔任用工作的全过程监督，让选人用人权在阳光下运行。竞争是古今中外选拔和培养优秀人才行之有效的途径，就是用“马场赛马”、公平竞争的办法激发干部人事制度的活力。择优是深化干部人事制度改革的目的，就是要在干部任用程序中差额比较、选贤任能，把政治坚定、德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才选拔到各级领导岗位上来。
（二）“格外关注”、“多加留意”、“不能亏待”
2007年4月，胡锦涛在宁夏考察工作时强调，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，真正把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体[8]。“格外关注”、“多加留意”、“不能亏待”体现了注重实绩的用人标准，具有极强的针对性，值得仔细品味。何谓“格外”，就是破格的、破习惯的、破潜规则的；多加留意，反面就是“忽略”，暗指不要提升了弄虚作假徒有虚名的作秀者，忽略了不图虚名、踏实干事的实干家；不能亏待，是原则问题、是非问题，正所谓“让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利”[9]。“格外关注”、“多加留意”、“不能亏待”给好大喜功者、弄虚作假者敲响了警钟，温暖了脚踏实地者、埋头苦干者的心，其精神在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中均有体现。
（三）在实践中锻炼和培养青年人才
干部年轻化是邓小平在20世纪80年代初提出的干部人事制度改革的重要原则之一，其目的是使党和人民事业保持青春活力，保证薪火相传。重视青年人才培养，是胡锦涛用人思想的重要内容。胡锦涛曾指出，“青年是祖国的未来、事业的希望。要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务，加大工作力度，完善工作制度，采取及早选苗、重点扶持、跟踪培养等特殊措施，使大批青年人才持续不断涌现出来”。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛呼吁全党要关注青年、关心青年、关爱青年，还号召广大青年坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。各级党委和政府应该加强对青年的教育和引导，鼓励青年干部到基层和艰苦地区锻炼成长，加大培养选拔优秀青年人才力度，在全社会形成鼓励青年成才的良好氛围。
在实践中锻炼、考验和提高，始终是培养青年人才的一个基本途径。越是要培养有前途的青年人才，越要放到艰苦环境中去，越要派到基层和改革发展的第一线去，让他们在实践锻炼中增强修养、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。一方面，要鼓励更多的青年人才到艰苦地区、复杂环境、关键岗位去经受考验、成长成才；另一方面，要注重选拔任用在基层善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力、有培养前途的优秀青年人才充实到党政领导干部队伍。
结语
如果说又红又专、德才兼备是毛泽东用人思想的主要特色，尊重知识、尊重人才是邓小平用人思想的主要特色，科技兴国、创新为本是江泽民用人思想的主要特色，那么，“人才强国、效能为本”就是胡锦涛用人思想的主要特色。几代领导人的人才思想，既一脉相承又与时俱进，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是贯穿其中的精髓。胡锦涛在继承毛泽东、邓小平、江泽民用人思想的基础上，根据新世纪、新阶段、世情、国情、党情的新要求，坚持科学发展观，全面建设小康社会，继续推进实践创新和理论创新，提出了面向21世纪以人为本的人才强国战略思想。研究和把握好胡锦涛的用人思想，对于推进当前我国干部人事制度改革、科学地选人用人，推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会具有重要的积极的现实意义。
参考文献：
[1]全国人才工作会议在京举行[N].人民日报，2010-05-27.
[2]马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1972.
[3]胡锦涛.在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风[C]//十六大以来重要文献选编（上）.北京：中央文献出版社，2008.
[4]胡锦涛.在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上的讲话[C]//科学发展观重要论述摘编.北京：中共文献出版社、党建读物出版社，2008，（8）.
[5]中共十七届四中全会在京举行[N].人民日报，2009-09-19.
[6]胡锦涛.在全国人才工作会议上的讲话[N].人民日报，2003-12-21.
[7]管廷莲.坚持群众公认原则[J].时代潮，2002，（23）.
[8]胡锦涛在宁夏考察强调帮助贫困群众尽快过上小康生活[N].人民网，2007-04-14.
[9]胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话[N].人民日报，2011-07-02.
（责任编辑：石 银）
关键词：胡锦涛；用人；人才
中图分类号：D0-0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）15-0033-03
当今世界，国际竞争突出表现为科技、教育和人才的竞争。科技是关键，教育是基础，人才是根本。我们党和国家，始终将选人用人放在政治和全局的高度来认识，摆到战略任务和决定因素的位置来对待。胡锦涛曾指出：“人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。”[1]进入新世纪新阶段，以胡锦涛为总书记的中央领导集体，把握内外环境新变化，适应事业发展新要求，围绕选人用人提出了一系列新思想、新观点、新论断，体现了时代性和创造性。
一、用人的根本出发点和落脚点：服务人民
为人民服务和实现最广大人民群众的根本利益是无产阶级政党的本质特征，是一切工作的出发点和落脚点，是马克思主义唯物史观的基本要求。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中曾指出，“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动，无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”[2]。中国共产党自成立之日起，就把全心全意为人民谋利益作为自己的根本宗旨和行动准则。
以人为本是科学发展观的核心，服务人民也是胡锦涛用人思想的出发点和落脚点。胡锦涛曾指出，“在任何时候任何情况下，领导干部要坚持把最广大人民的根本利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好、凡是损害广大群众利益的事情就坚决不办”[3]729-730。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。“我们提出以人为本的根本含义，就是全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点……坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”[4]。胡锦涛坚持了中国传统儒家思想中人才人民性的思想，同时也继承和发展了马克思主义的人才观，进一步凸显了“服务人民”的选人用人目标。
二、用人原则
（一）五湖四海、任人唯贤
2009年9月，中國共产党在京举行了第十七届四中全会，胡锦涛作了工作报告，其中特别指出要“坚持五湖四海。拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部……把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”[5]。“五湖四海”的思想由来已久，源远流长。在中国共产党内，毛泽东同志率先将“五湖四海”作为干部选用的一个重要原则。胡锦涛在十七届四中全会上再次郑重提起坚持“五湖四海”原则，追根溯源让我们联想到毛泽东同志深谋远虑的干部思想，同时也是对现实的一种专门的提醒和警示。五湖四海原则关系党的团结和统一，关系党的生机和活力，关系党和国家的长治久安，也关系亿万人民的幸福生活。这是我们党成立九十年、执政六十余年、领导改革开放三十余年获得一个重要经验和启示。
（二）党管干部（人才）
用人权是最重要的执政权之一。放弃党管人才原则就等于放弃党的领导、放弃党的执政地位。党管人才的思想最早由毛泽东1938年在党的六届六中全会上提出。1962年，邓小平在《执政党的干部问题》中强调，党要管党，一管党员，二管干部。此后，党的历次全国代表大会和党的重要文件，都强调必须坚持党管干部、党管人才原则。2003年当今世界，国际竞争突出表现为科技、教育和人才的竞争。科技是关键，教育是基础，人才是根本。我们党和国家，始终将选人用人放在政治和全局的高度来认识，摆到战略任务和决定因素的位置来对待。胡锦涛曾指出：“人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。”[1]进入新世纪新阶段，以胡锦涛为总书记的中央领导集体，把握内外环境新变化，适应事业发展新要求，围绕选人用人提出了一系列新思想、新观点、新论断，体现了时代性和创造性。
一、用人的根本出发点和落脚点：服务人民
为人民服务和实现最广大人民群众的根本利益是无产阶级政党的本质特征，是一切工作的出发点和落脚点，是马克思主义唯物史观的基本要求。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中曾指出，“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动，无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”[2]。中国共产党自成立之日起，就把全心全意为人民谋利益作为自己的根本宗旨和行动准则。
以人为本是科学发展观的核心，服务人民也是胡锦涛用人思想的出发点和落脚点。胡锦涛曾指出，“在任何时候任何情况下，领导干部要坚持把最广大人民的根本利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好、凡是损害广大群众利益的事情就坚决不办”[3]729-730。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。“我们提出以人为本的根本含义，就是全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点……坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”[4]。胡锦涛坚持了中国传统儒家思想中人才人民性的思想，同时也继承和发展了马克思主义的人才观，进一步凸显了“服务人民”的选人用人目标。
二、用人原则
（一）五湖四海、任人唯贤
2009年9月，中国共产党在京举行了第十七届四中全会，胡锦涛作了工作报告，其中特别指出要“坚持五湖四海。拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部……把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”[5]。“五湖四海”的思想由来已久，源远流长。在中国共产党内，毛泽东同志率先将“五湖四海”作为干部选用的一个重要原则。胡锦涛在十七届四中全会上再次郑重提起坚持“五湖四海”原则，追根溯源让我们联想到毛泽东同志深谋远虑的干部思想，同时也是对现实的一种专门的提醒和警示。五湖四海原则关系党的团结和统一，关系党的生机和活力，关系党和国家的长治久安，也关系亿万人民的幸福生活。这是我们党成立九十年、执政六十余年、领导改革开放三十余年获得一个重要经验和启示。
（二）党管干部（人才）
用人权是最重要的执政权之一。放弃党管人才原则就等于放弃党的领导、放弃党的执政地位。党管人才的思想最早由毛泽东1938年在党的六届六中全会上提出。1962年，邓小平在《执政党的干部问题》中强调，党要管党，一管党员，二管干部。此后，党的历次全国代表大会和党的重要文件，都强调必须坚持党管干部、党管人才原则。2003年12月，胡锦涛在全国人才工作会议上再次指出，必须坚持党管人才原则，切实加强实施人才强国战略的组织和领导。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才[6]。坚持党管人才原则，要求各级党委把选人用人工作摆在更加突出的位置，善于用战略的思维、开放的视野、发展的观点谋划和推动人才工作，使人才工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，营造尊重科学、鼓励创新、甘于奉献的社会氛围，在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。
三、人才的标准
（一）德才兼备、以德为先
中国共产党始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准。在建党90周年的庆祝大会上，胡锦涛再次强调要始终坚持好这一标准，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。早在十七届中央纪委三次全会上，胡锦涛就强调过，党的干部的标准是德才兼备、以德为先，德的核心是党性。所谓党性，就是政治合格，关键时候经得起考验，能够正确对待权力、地位和利益，正确对待组织、群众和自己，爱岗敬业，遵纪守法，作风优良。德与才是人才素质不可或缺的两个方面，有德无才，难以担当重任；有才无德，终究要败坏事业。坚持德才兼备、突出以德为先，抓住了当前领导班子和人才队伍建设的关键。选人才、用干部，政治标准应该排在首位，既重能力更重德行，既重政绩更重政德，做到有德有才的提拔重用，有德无才的培养使用，无德无才的弃之不用，保证社会主义事业薪火相传，兴旺发达。
（二）实绩突出
胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，“要坚持凭实绩使用干部……让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量”。凭实绩使用干部，体现了人才标准的实践性，是指提拔任用那些在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践中，做出实实在在成绩的人才。有无实绩，是一个人坚持科学发展是否有韧劲、谋划科学发展是否有思路、推动科学发展是否有激情、实现科学发展是否有贡献的衡量尺度，是一个人赢得群众肯定的重要标准。这里说的“实绩”，是符合科学发展观的实绩，是以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的实绩，不是“花拳绣腿”、“政绩工程”、“面子工程”，不是只见物不见人、只求快不图好、只重显绩不重潜绩的“实绩”。
（三）群众公认
群众公认，就是为大多数人民群众所认可和拥护。坚持群众公认的人才标准，就是“在选人用人工作中充分相信和依靠群众，并让群众参与对干部的推荐和考察工作，选拔任用那些得到大多数群众拥护和赞成的干部”[7]。坚持群众公认标准，体现了客观性和公正性。坚持群众公认标准，正确把握“群众”的范畴，确保公认既具有广泛性，又具有代表性。民主推荐和以民主测评为主要内容的考察工作就是群众公认的基本实现形式和手段。把握民主推荐与测评的公正性，要注意灵活和综合运用各种民主推荐和测评方式，科学分析推荐测评结果。
四、用人方法
（一）民主、公开、竞争、择优
这是党的十七大报告和十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出的明确要求。民主化是深化干部人事制度改革的基本方向，就是要增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，进一步落实广大人民群众对干部選拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。公开是扩大民主的前提，就是要加强干部选拔任用工作的全过程监督，让选人用人权在阳光下运行。竞争是古今中外选拔和培养优秀人才行之有效的途径，就是用“马场赛马”、公平竞争的办法激发干部人事制度的活力。择优是深化干部人事制度改革的目的，就是要在干部任用程序中差额比较、选贤任能，把政治坚定、德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才选拔到各级领导岗位上来。
（二）“格外关注”、“多加留意”、“不能亏待”
2007年4月，胡锦涛在宁夏考察工作时强调，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，真正把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体[8]。“格外关注”、“多加留意”、“不能亏待”体现了注重实绩的用人标准，具有极强的针对性，值得仔细品味。何谓“格外”，就是破格的、破习惯的、破潜规则的；多加留意，反面就是“忽略”，暗指不要提升了弄虚作假徒有虚名的作秀者，忽略了不图虚名、踏实干事的实干家；不能亏待，是原则问题、是非问题，正所谓“让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利”[9]。“格外关注”、“多加留意”、“不能亏待”给好大喜功者、弄虚作假者敲响了警钟，温暖了脚踏实地者、埋头苦干者的心，其精神在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中均有体现。
（三）在实践中锻炼和培养青年人才
干部年轻化是邓小平在20世纪80年代初提出的干部人事制度改革的重要原则之一，其目的是使党和人民事业保持青春活力，保证薪火相传。重视青年人才培养，是胡锦涛用人思想的重要内容。胡锦涛曾指出，“青年是祖国的未来、事业的希望。要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务，加大工作力度，完善工作制度，采取及早选苗、重点扶持、跟踪培养等特殊措施，使大批青年人才持续不断涌现出来”。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛呼吁全党要关注青年、关心青年、关爱青年，还号召广大青年坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。各级党委和政府应该加强对青年的教育和引导，鼓励青年干部到基层和艰苦地区锻炼成长，加大培养选拔优秀青年人才力度，在全社会形成鼓励青年成才的良好氛围。
在实践中锻炼、考验和提高，始终是培养青年人才的一个基本途径。越是要培养有前途的青年人才，越要放到艰苦环境中去，越要派到基层和改革发展的第一线去，让他们在实践锻炼中增强修养、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。一方面，要鼓励更多的青年人才到艰苦地区、复杂环境、关键岗位去经受考验、成长成才；另一方面，要注重选拔任用在基层善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力、有培养前途的优秀青年人才充实到党政领导干部队伍。
结语
如果说又红又专、德才兼备是毛泽东用人思想的主要特色，尊重知识、尊重人才是邓小平用人思想的主要特色，科技兴国、创新为本是江泽民用人思想的主要特色，那么，“人才强国、效能为本”就是胡锦涛用人思想的主要特色。几代领导人的人才思想，既一脉相承又与时俱进，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是贯穿其中的精髓。胡锦涛在继承毛泽东、邓小平、江泽民用人思想的基础上，根据新世纪、新阶段、世情、国情、党情的新要求，坚持科学发展观，全面建设小康社会，继续推进实践创新和理论创新，提出了面向21世纪以人为本的人才强国战略思想。研究和把握好胡锦涛的用人思想，对于推进当前我国干部人事制度改革、科学地选人用人，推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会具有重要的积极的现实意义。
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（责任编辑：石 银）