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（扬州市民防局 江苏 扬州 225009）
【摘 要】随着我国社会主义经济建设的不断发展以及城市化建设的强力推进，人民防空工程建设的规模和数量得到了极大的提升，各种类型工程的布局也在逐步完善，原来数量较少的专业工程不仅局限于专业单位建设，大量的需要结合社会工程建设，按照人防工程平时兼顾使用的实际以及地下空间开发利用的加大，相应的规范应进行适当调整，如何调整本文仅针对医疗救护站工程重点进行了分析，目的是推动各级各层在新的形势下对人防工程建设进行新的适应性思考。
【关键词】人防工程；规范；调整
Adjust the new era of civil air defense engineering design specifications to think
Wu Qi-bin
(Yangzhou Civil Defense Agency Yangzhou Jiangsu 225009)
【Abstract】With the continuous development of China's socialist economic development and urbanization of the strong advance, civil air defense construction size and number has been greatly improved, various types of projects are gradually improving the layout of the original small number of professional construction projects not only limited to specialized units, a large number of construction projects require a combination of social, civil air defense projects usually take into account in accordance with the actual use and the increased development and utilization of underground space, the corresponding norms should be adjusted appropriately, how to adjust this only works for the aid station focus for the analysis, the purpose is to promote all levels of layers in the new situation of civil air defense construction for new adaptive thinking.
【Key words】Civil air defense projects;Specifications;Adjustment
随着我国社会主义经济建设的不断发展以及城市化建设的强力推进，人民防空工程建设的规模、数量和合理布局上得到了极大的提升，对城市的防灾减灾和城市地下空间的开发利用起到了积极的推动作用，人防工程自身的战备效益、经济效益和社会效益得到了充分体现，特别是人民防空工程的作用也从过去纯战备需要逐渐向兼顾服务于经济建设、满足人民生活需要等方面进行转变，平时利用、应急利用更多于战备需要，但实际工程设计中现行《人民防空地下室设计规范》对平时利用和应急利用的功效有些地方仍然存在一定的制约，存在一定不适用性和不合理性。
1.下面仅以医疗救护工程为例进行分析
1.1 《人民防空地下室设计规范》（以下简称〈设计规范〉）从1979年初版，历经数年进行了多次调整。纵观这几次规范的调整，除了在技战术要求上紧跟科学技术进步发展的要求以及不断提升人防工程适应现代战争的需要外，强化其平时使用功能、配合城市规划建设、满足人民日常生活和工作需要的观点也贯穿其中，但有些具体的设计要求已不能满足现实需要。
我们在日常的人防工程设计、技术审查以及使用管理过程中发现，医疗救护站等这类具有特殊功能的人防工程按RFJ系列设计标准，在防护单元面积、实际设计面积以及尽可能兼顾平时使用功能等方面矛盾较为突出，工程项目从立项审批到施工设计过程中，有不同的理解，不同的解读。《设计规范》要求人民防空医疗救护站工程，一个防护单元的建筑面积为1000平方米，《人民防空医疗救护工程设计标准》（RFJ10-95）（表C3）明确人民防空医疗救护工程的一个防护单元中各个功能房间的数量是60个，使用总面积在792～842平方米之间。但从实际设计的人防医疗救护站工程看，规定中仍有许多的功能区域未予罗列，如：出入口楼梯（坡道）、防毒通道、密闭通道、滤毒室、扩散室、竖井、平时风机房、空调机房、生活水箱、饮用水箱、稳压泵、墙体、走廊等。
1.2 我们通过对已完成的若干个地下医疗救护站工程比对分析，发现平时作为停车库的医疗救护工程平均每个防护单元的总建筑面积合理控制应在1200～1500平方米之间。例如我市中医院和阳光美地小区地下医疗救护站工程，平时功能为汽车库，一个防护单元各个功能房间的使用面积总和约分别为840平方米和895平方米，和《人民防空医疗救护工程设计标准》中所列出的各个功能房间的使用面积总和基本一致，但其它配套功能区的使用面积分别是530平方米（表1）和521平方米（表2），其面积要远远超过《设计规范》所规定的使用面积中剩余的部分。
同时，《人民防空医疗救护工程设计标准》中虽然也绘制了相应的医疗救护站工程的示意图，但仔细分析该示意图，布局紧凑，没有一点地方浪费，人防整体形状完全按医疗救护站的流程和要求摆布，呈条状布置，这与当前人防工程的实际要求冲突比较大。
1.3 实际上，目前人防地下室大部分集中在住宅小区或公共建筑地下，具体形状千变万化，加之城市建设规模密度较大，地面停车场地远远不能满足规划区域以内实际需求，从规划角度已迫使人防地下室平时实用功能大多定位为汽车库，必需满足城市规划所确定的必要的停车数量，而汽车库的设计特点：（1）是柱网比较规整。（2）是足够宽的汽车通道。（3）进深足够的停车位。根据这些特点，我们在设计具有平战结合使用功能的医疗救护等人防工程时，就不能像《人民防空医疗救护工程设计标准》中那样流畅地摆布各个功能房间，各个功能房间的面积也不可能如规范所规定的那样精确。
2. 综上所述
2.1 《人民防空医疗救护工程设计标准》（RFJ10-95）中所列举的主要功能房间面积与我们实际工程设计的面积基本一致，只是《标准》中考虑的其余必须配套的相关功能房间使用面积158～208平方米偏少，我们通过分析认为，在结建式医疗救护人防工程中，其余必须配套的相关功能房间使用面积应在500平方米左右比较合适，因此，我们认为医疗救护站工程一个防护单元的建筑面积应在不超过1500平方米较为合适，也就是说《设计规范》中所规定的人民防空医疗救护工程一个防护单元建筑面积1000平方米已不能完全适应新时期的人民防空医疗救护工程的面积实际需求。
2.2 医疗救护站工程非特殊情况是可以进行平战转换设计的，且《设计规范》中也明确规定了早期转换时间为30天，如果此类具有特殊功能的人防工程是结合市、区级医院建设，而且平时也作为医院的一部分专用设施使用的话，我们的临战转换工作应该是可以实现的，但如果平时是作为汽车库或其它需要大空间用途时，要实现《设计规范》中规定的早期转换，30天转换时间实现的难度较大，因为临战砌体工程的工程量偏多，且每个房间内需要有大量的医疗专业设备，临战前购置并安装大量的设备器材难度也很大。因此，我认为怎样更好地实现此类具有特殊功能的人防工程的平战转换，也是我们目前人防各专业部门需要深入探索和思考的问题。
2.3 新的形势在不断发展，在人防工程的设计中，我们不能简单的沿袭过去的观念和思路，要以适应新形势、新要求来精心设计。当然，在提出上述一点思考的同时，我们也不应忽略人防工程自身应具备的真正功能，尤其是在考虑平时使用时，不可无原则地忽略专业人防工程的实际功能，过度增加平战转换的工作量，妨碍战时转换的时效性和有效性。因此，为适应新形势的需要，在加大人民防空工程的战备需要、结合当前城市防灾减灾的实际需要和切实配合好城市地下空间开发利用的同时，人防工程平战转换功能设计的科学性和合理性，是实现人防工程战备功能的关键。也正因为此，要切实针对新时期人防工程的特点，在科学研究工程管理和工程设计等实践活动中，应积极探索科学合理的平战技术、措施和方法，最大限度地实现人防工程平战转换功能，发挥其平时、急时、战时应有的作用。
［文章编号］1006-7619（2011）09-27-941
［作者简介］ 吴琦斌（1962.5-），男，工作单位：江苏省扬州市民防局。
(上接第35页)
洪堤总长17Km。
（1）木华里渠首以下的左堤处修1Km挑流丁坝，2Km顺坝防洪工程。防护形式为深基浆砌石护面，基础设铁丝石笼护底，2Km防洪堤。
（2）萨罕沟防山洪堤坝12 Km。防护形式为深基浆砌石护面，基础设铁丝石笼护底。
（3）疏勒干渠堤外左右岸防洪堤工程2Km。
5. 结语
通过对库山河近期防洪规划中工程措施的设计，有以下几点体会：
（1）在今后防洪工程的规划和设计时，依据国家技术监督局、中华人民共和国建设部 1994年发布的中华人民共和国防洪标准，对防洪工程保护对象进行防洪标准的确定，对保护对象进行其相应的防洪标准的设计。
（2）在设计防洪工程的结构形式前，仔细勘测要修建工程处河床的质地、河床的纵坡、流量、天然建筑材料等情况，在设计时要充分考虑以上因素，才能使设计出来的防洪工程的结构形式又节约又安全。
（3）根据已勘测的河床质地、河床纵坡、流量等条件，详细计算防洪工程的冲刷深度，并要调查河道上下游已建的防洪工程的基础深度，和大洪水来时对现有防洪工程实际的淘刷深度，综合比较确定防洪工程的冲刷深度，这样设计出来的防洪工程的基础才能即节约又安全。
（4）充分借鉴河道上下游已建防洪工程的成功经验，使设计的防洪工程少走弯路，更适合于本河道的具体情况。
［文章编号］1006-7619（2011）02-25-130
［作者简介］ 热汗姑丽•艾力（1972-），女，工作单位：新疆喀什地区盖孜库山河流域管理处工程科。
【摘 要】随着我国社会主义经济建设的不断发展以及城市化建设的强力推进，人民防空工程建设的规模和数量得到了极大的提升，各种类型工程的布局也在逐步完善，原来数量较少的专业工程不仅局限于专业单位建设，大量的需要结合社会工程建设，按照人防工程平时兼顾使用的实际以及地下空间开发利用的加大，相应的规范应进行适当调整，如何调整本文仅针对医疗救护站工程重点进行了分析，目的是推动各级各层在新的形势下对人防工程建设进行新的适应性思考。
【关键词】人防工程；规范；调整
Adjust the new era of civil air defense engineering design specifications to think
Wu Qi-bin
(Yangzhou Civil Defense Agency Yangzhou Jiangsu 225009)
【Abstract】With the continuous development of China's socialist economic development and urbanization of the strong advance, civil air defense construction size and number has been greatly improved, various types of projects are gradually improving the layout of the original small number of professional construction projects not only limited to specialized units, a large number of construction projects require a combination of social, civil air defense projects usually take into account in accordance with the actual use and the increased development and utilization of underground space, the corresponding norms should be adjusted appropriately, how to adjust this only works for the aid station focus for the analysis, the purpose is to promote all levels of layers in the new situation of civil air defense construction for new adaptive thinking.
【Key words】Civil air defense projects;Specifications;Adjustment
随着我国社会主义经济建设的不断发展以及城市化建设的强力推进，人民防空工程建设的规模、数量和合理布局上得到了极大的提升，对城市的防灾减灾和城市地下空间的开发利用起到了积极的推动作用，人防工程自身的战备效益、经济效益和社会效益得到了充分体现，特别是人民防空工程的作用也从过去纯战备需要逐渐向兼顾服务于经济建设、满足人民生活需要等方面进行转变，平时利用、应急利用更多于战备需要，但实际工程设计中现行《人民防空地下室设计规范》对平时利用和应急利用的功效有些地方仍然存在一定的制约，存在一定不适用性和不合理性。
1.下面仅以医疗救护工程为例进行分析
1.1 《人民防空地下室设计规范》（以下简称〈设计规范〉）从1979年初版，历经数年进行了多次调整。纵观这几次规范的调整，除了在技战术要求上紧跟科学技术进步发展的要求以及不断提升人防工程适应现代战争的需要外，强化其平时使用功能、配合城市规划建设、满足人民日常生活和工作需要的观点也贯穿其中，但有些具体的设计要求已不能满足现实需要。
我们在日常的人防工程设计、技术审查以及使用管理过程中发现，医疗救护站等这类具有特殊功能的人防工程按RFJ系列设计标准，在防护单元面积、实际设计面积以及尽可能兼顾平时使用功能等方面矛盾较为突出，工程项目从立项审批到施工设计过程中，有不同的理解，不同的解读。《设计规范》要求人民防空医疗救护站工程，一个防护单元的建筑面积为1000平方米，《人民防空医疗救护工程设计标准》（RFJ10-95）（表C3）明确人民防空医疗救护工程的一个防护单元中各个功能房间的数量是60个，使用总面积在792～842平方米之间。但从实际设计的人防医疗救护站工程看，规定中仍有许多的功能区域未予罗列，如：出入口楼梯（坡道）、防毒通道、密闭通道、滤毒室、扩散室、竖井、平时风机房、空调机房、生活水箱、饮用水箱、稳压泵、墙体、走廊等。
1.2 我们通过对已完成的若干个地下医疗救护站工程比对分析，发现平时作为停车库的医疗救护工程平均每个防护单元的总建筑面积合理控制应在1200～1500平方米之间。例如我市中医院和阳光美地小区地下医疗救护站工程，平时功能为汽车库，一个防护单元各个功能房间的使用面积总和约分别为840平方米和895平方米，和《人民防空医疗救护工程设计标准》中所列出的各个功能房间的使用面积总和基本一致，但其它配套功能区的使用面积分别是530平方米（表1）和521平方米（表2），其面积要远远超过《设计规范》所规定的使用面积中剩余的部分。
同时，《人民防空医疗救护工程设计标准》中虽然也绘制了相应的医疗救护站工程的示意图，但仔细分析该示意图，布局紧凑，没有一点地方浪费，人防整体形状完全按医疗救护站的流程和要求摆布，呈条状布置，这与当前人防工程的实际要求冲突比较大。
1.3 实际上，目前人防地下室大部分集中在住宅小区或公共建筑地下，具体形状千变万化，加之城市建设规模密度较大，地面停车场地远远不能满足规划区域以内实际需求，从规划角度已迫使人防地下室平时实用功能大多定位为汽车库，必需满足城市规划所确定的必要的停车数量，而汽车库的设计特点：（1）是柱网比较规整。（2）是足够宽的汽车通道。（3）进深足够的停车位。根据这些特点，我们在设计具有平战结合使用功能的医疗救护等人防工程时，就不能像《人民防空医疗救护工程设计标准》中那样流畅地摆布各个功能房间，各个功能房间的面积也不可能如规范所规定的那样精确。
2. 综上所述
2.1 《人民防空医疗救护工程设计标准》（RFJ10-95）中所列举的主要功能房间面积与我们实际工程设计的面积基本一致，只是《标准》中考虑的其余必须配套的相关功能房间使用面积158～208平方米偏少，我们通过分析认为，在结建式医疗救护人防工程中，其余必须配套的相关功能房间使用面积应在500平方米左右比较合适，因此，我们认为医疗救护站工程一个防护单元的建筑面积应在不超过1500平方米较为合适，也就是说《设计规范》中所规定的人民防空医疗救护工程一个防护单元建筑面积1000平方米已不能完全适应新时期的人民防空医疗救护工程的面积实际需求。
2.2 医疗救护站工程非特殊情况是可以进行平战转换设计的，且《设计规范》中也明确规定了早期转换时间为30天，如果此类具有特殊功能的人防工程是结合市、区级医院建设，而且平时也作为医院的一部分专用设施使用的话，我们的临战转换工作应该是可以实现的，但如果平时是作为汽车库或其它需要大空间用途时，要实现《设计规范》中规定的早期转换，30天转换时间实现的难度较大，因为临战砌体工程的工程量偏多，且每个房间内需要有大量的医疗专业设备，临战前购置并安装大量的设备器材难度也很大。因此，我认为怎样更好地实现此类具有特殊功能的人防工程的平战转换，也是我们目前人防各专业部门需要深入探索和思考的问题。
2.3 新的形势在不断发展，在人防工程的设计中，我们不能简单的沿袭过去的观念和思路，要以适应新形势、新要求来精心设计。当然，在提出上述一点思考的同时，我们也不应忽略人防工程自身应具备的真正功能，尤其是在考虑平时使用时，不可无原则地忽略专业人防工程的实际功能，过度增加平战转换的工作量，妨碍战时转换的时效性和有效性。因此，为适应新形势的需要，在加大人民防空工程的战备需要、结合当前城市防灾减灾的实际需要和切实配合好城市地下空间开发利用的同时，人防工程平战转换功能设计的科学性和合理性，是实现人防工程战备功能的关键。也正因为此，要切实针对新时期人防工程的特点，在科学研究工程管理和工程设计等实践活动中，应积极探索科学合理的平战技术、措施和方法，最大限度地实现人防工程平战转换功能，发挥其平时、急时、战时应有的作用。
［文章编号］1006-7619（2011）09-27-941
［作者简介］ 吴琦斌（1962.5-），男，工作单位：江苏省扬州市民防局。
(上接第35页)
洪堤总长17Km。
（1）木华里渠首以下的左堤处修1Km挑流丁坝，2Km顺坝防洪工程。防护形式为深基浆砌石护面，基础设铁丝石笼护底，2Km防洪堤。
（2）萨罕沟防山洪堤坝12 Km。防护形式为深基浆砌石护面，基础设铁丝石笼护底。
（3）疏勒干渠堤外左右岸防洪堤工程2Km。
5. 结语
通过对库山河近期防洪规划中工程措施的设计，有以下几点体会：
（1）在今后防洪工程的规划和设计时，依据国家技术监督局、中华人民共和国建设部 1994年发布的中华人民共和国防洪标准，对防洪工程保护对象进行防洪标准的确定，对保护对象进行其相应的防洪标准的设计。
（2）在设计防洪工程的结构形式前，仔细勘测要修建工程处河床的质地、河床的纵坡、流量、天然建筑材料等情况，在设计时要充分考虑以上因素，才能使设计出来的防洪工程的结构形式又节约又安全。
（3）根据已勘测的河床质地、河床纵坡、流量等条件，详细计算防洪工程的冲刷深度，并要调查河道上下游已建的防洪工程的基础深度，和大洪水来时对现有防洪工程实际的淘刷深度，综合比较确定防洪工程的冲刷深度，这样设计出来的防洪工程的基础才能即节约又安全。
（4）充分借鉴河道上下游已建防洪工程的成功经验，使设计的防洪工程少走弯路，更适合于本河道的具体情况。
［文章编号］1006-7619（2011）02-25-130
［作者简介］ 热汗姑丽•艾力（1972-），女，工作单位：新疆喀什地区盖孜库山河流域管理处工程科。