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摘 要 公民意识教育已成为中国教育的现代诉求，为调查新课标实施以来学生的公民意识情况，本项研究从六个维度调查了无锡市初中学生的公民意识状况。调查发现初中生的全球意识、权利意识、合作意识比较强，但部分学生的法律认知层面还需要加强，国家意识尚未内化为对自己的行为要求。针对这些问题，论文提出了完善公民意识课程、开展具有特色的实践活动等方面的建议。
关键词 初中生公民意识调查思考
一、调查目的
培养现代公民是当代教育的一项内容，公民意识教育已成为中国教育的现代诉求[1]，2011年出版的思想道德课程标准中明确指出“旨在促进中学生公民意识的进一步发展”。“课程的基本理念”之首是“帮助学生过积极健康的生活，做负责任的公民是课程的核心”[2]。为调查新课标实施以来学生的公民意识情况，笔者选取了15位思想品德课的任课教师进行访谈，从全球意识、法律意识、权利意识、国家意识和合作意识等六个维度调查了无锡市初中生的公民意识状况。本项研究试图发掘公民意识教育中存在的问题，并尝试为初中生的公民意识教育提出切实可行的建议和对策。
二、调查对象及方法
1.问卷设计
在查阅大量文献的基础上，我们对初中学生和任课教师进行访谈，用符合初中生理解能力的方式，自行编制了问卷。通过试测和分析，最终保留了33个项目，形成了《初中生公民意识教育现状调查问卷》。本研究随机整群抽取无锡市两所学校中的300名初三学生作为被试，共发放问卷330份，回收问卷318份，回收率为96.4%。其中有效问卷为303份，无效问卷15份，有效率为95%。问卷将维度分为全球意识、法律意识、权利意识、国家意识、合作意识等几个方面，据此分析初中生公民意识教育的基本现状。
2.访谈设计
本项研究选取了15位思想品德课的任课教师（其中7位是班主任，1位是教导主任）进行访谈，制作了访谈笔录。据此掌握初中生的全球意识、法律意识等的基本情况，对编制问卷和研究提供支撑。
三、研究结果
1.全球意识
当今的初中生已经具有全球意识了吗？访谈结果表明，15位教师中有12位都认为当今的初中学生“已经不像以前的初中生一样，他们了解文化之间的多样性和差异性”，“他们中很多人都有出国的念头”。那么调查的情况是怎样的呢？
是否能尊重并接受不同文化的差异，对资源环境是否具有全球性视角，是衡量全球意识的重要标志。在被问到“如果你发现身边有人信基督教、佛教等，你会怎么办？”时，有76.5%的学生表示会“尊重他们的信仰”，这说明初中生具有尊重并接受不同文化的意识。在“你会关注全球问题（如环境污染、生态破坏、战争与和平）吗？”问题中，选择“经常关注”和“偶尔关注”的学生分别占36.5%和44.3%，加起来达到了80.8%，这些都像访谈中老师们所说的一样，在全球化和开放性背景下成长的初中生们大多是具有较强的全球意识的。
2.法律意识
法律意识，包括人们对法的本质和功能的看法、对法律适用的评价、对各种法律行为的理解等[3]，要求公民具备与现代化相适应的法律素养、观念和精神。法律意识在整个思想品德课中的比重还是相对比较多的，那么是不是初中学生的法律意识就很强呢？在访问思想品德的任课老师中，有10位认为“应该是比较强的”，因为“很多都是教学重点，我们在课上强调挺多的”，有5位认为“不一定，许多学生认为法律离他们比较遥远，提起法律就是惩罚犯罪”。总体来说大多数教师是认为学生的法律意识比较强的。我们来看看调查情况。
调查问卷是按法律意识的含义的三个方面来编制的。首先在对法律的功能的看法上，笔者对“法律在你的日常生活中的作用如何？”的调查结果如下表：
表1 法律意识功能评价
显然，学生并没有真正觉得法律在他们生活中起作用，对法律的功能理解不深。
初中生的法律认知方面，在第一个相关问题“违法就是犯罪，对吗？”中，16.5%的学生回答“是的”，16.5%的学生回答“不对”，67%的学生回答“不清楚”。另一问题“你认为‘被告’是？”回答“有违法犯罪嫌疑的”占4.3%，回答“打官司时理亏的一方”的占48.7%，“不清楚”的人有39.1%，只有7.8%的学生回答正确。这两个问题的结调查果都表明初中生的法律认知意识的薄弱已成为一个不可忽视的问题。
在法律行为方面，对“好友小李的足球被偷了，他心里不平衡，想要去拿个别人的，你会怎么办?”的回答，选择“劝他报警”的占56.5%，“劝他息事宁人”的占13.9%，“默许”的占27%，“赞同”的占2.6%，虽然选择息事宁人不是很好的解决方法，但也意识到违法，所以前两者相加共70.4%。说明半数以上的学生对一些违法行为的认知还是到位的，自觉遵守法律。
3.权利意识
权利意识分为权利认知、权利主张、权利要求三个层次，问卷根据这三个层次编制。在权利认知方面，以“你知道自己有哪些权利义务吗？”为例，调查结果如下：
表2权利认知
权利的认知程度反应初中生权利意识的强弱。在本调查中，回答“知道”和“大体知道”的合计共占77.4%，回答“无所谓”和“只是知道不犯法”的共占22.6%，说明大多数初中生对权利认知较为清晰。
4.国家意识
针对初中学生的国家意识，在问卷中，笔者设计了三个层次的问题，对国家文化历史的热爱、对国家事务的关心和对升国旗的态度。调查结果是：
以“你了解并热爱中国的文化、历史、山河吗？”问题为例，回答“很爱”的占49.6%，表示“一般”的占7%，回答“不爱”的占43.5%。针对“‘国家大事和公共事务都是搞政治的人的事情，与我无关。’你同意吗？”问题，有2.6%的学生回答“完全同意”，40%的学生表示“基本同意”，回答“不同意”的占56.5%，说明热爱祖国文化历史和关心国家事务占主流。针对“你认为学校平时升国旗有必要吗?”2.6%的学生回答“有必要，很有意义”，表示“有点意义”的占21.7%，表示“没有必要”的高达35.7%，还有40%的学生表示无所谓。上述数据说明初中生对国家意识是比较模糊的，尽管在课堂内外接触了很多爱国意识的教育，但是学生真正内化为自己的意识、内化为对行为的要求的还是占很小比例。
5.合作意识
培育合作精神有助于培养学生宽容大气的个性，推动学生自由而全面发展。初中生的合作意识如何呢？笔者从对15位老师的访谈中得到了比较一致的看法，有12位老师认同“现在初中阶段的学生张扬个性的还相对较少，大多数还是比较乐于合作的”。调查结果证实了这种观点，对“在小组合作中，你经常扮演什么角色？”问题的回答是：
表3 合作意识
由此可见，大多数初中生能够意识到合作带来的益处，愿意与别人合作，能够有效融入团队，具有合作意识。
6.责任意识
责任意识不仅要有对自己的行为负责的意识，还要有对他人、对家庭、对社会、对国家负责。在对自己行为负责方面，以“你不小心打碎了学校的一大块玻璃，会主动去认错赔偿吗？”为例，有1.7%的学生表示“不会去，我又不是故意的”，有12.2%的学生回答“有人知道就去，没人知道就不去”，86.1%的学生表示“会去”，这说明学生对自己的行为还是有责任意识的。
在对社会的责任方面，“当你晚自习回家路上遇到没井盖的管道时，你会采用通知相关单位或者盖起来等方式解决此事吗？”选择“会”的学生有54.3%，选择“看情况”的占26.5%，选择“不会，与我无关”的占19.1%。数据显示，有相当一部分学生怀着对社会的责任心，对这种事情不会视若无睹的。
那么在对家庭的责任方面呢？在被问到“你外出时是否会主动跟家人说去哪里？”时，结果如下表所示：
表4责任意识
这种结果似乎有些出人意料，但笔者认为其实这也是“情理之中”的。一方面这是当今初中学生的特点之一，具有家庭教育和自身的原因。另一方面，有些学生还意识不到自己对家庭有一份责任。
四、总体分析与建议
1.总体分析
通过分析调查问卷，不难发现初中学生的公民意识教育总体来说比较强。其中，调查表明初中学生大多具有一种国际视野，能够接受不同文化差异，具有全球意识；尚有一些初中学生对法律功能和法律知识的认知还不完整，对一些违法行为的认知还是到位的，知道不去违反法律；有三分之二的初中生的权利意识较强，不论在权利的认知、主张还是要求层面上；还有相当一部分初中学生的国家意识尚未内化为对自己行为的要求，国家意识认知不完整；大多数初中生意识到合作的重要性，具有合作精神。
2.建议
针对上述初中学生的公民意识反映的问题，在初中生公民意识教育方面，我们认为应做到以下几点：第一，重视公民意识教育，完善相关课程。学校作为培育现代合格公民的主阵地，还需要把初中生的公民意识教育摆在突出的地位上，构建学校公民意识教育体系。首先应该根据初中学生的身份和其个性特征，从公民认知、公民品质、公民技能和公民行为四个维度[5]，提出切实可行的分目标，针对性地安排公民意识教育的内容，加强学生对我们国家的历史文化的了解并与国外历史文化做相关比较，从而让学生深刻体会到中华文明的源远流长，发自内心地产生对中华文明的认同感，增强国家意识。第二，开展具有特色的实践活动。培养学生的公民意识教育，要重视社会实践活动和理论教学相结合。社会实践活动对培养学生的公民意识具有不可替代的作用。例如，可以通过模拟法庭的形式来使学生熟悉司法审判的过程，熟悉相关法律知识，从而增强法律意识。另外，除了开展校内实践活动，校外实践活动也是很好的途径。可以组织学生开展环境保护活动来增强学生的全球意识，通过为社区老人、残疾人服务等很多活动来增加学生的社会责任感。
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参考文献
[1] 朱小蔓.思想品德_更加关注公民意识教育——《义务教育思想品德课程标准（2011年版）热点问题访谈》.人民教育，2012（6）.
[2] 义务教育思想品德课程标准（2011年版）[EB/OL].http：//www.pep.com.cn/kcs/rjwy/kcbz/kbwz/201205/t20120510_1122168.htm2012-04-13.
[3] 王文岚.社会科课程中的公民教育研究.兰州：西北师范大学博士论文，2004.
[4] 韩慧.济南市公民意识实证调查：现状、成因与对策.山东青年政治学报，2011（1）.
[作者：张露露（1987-），女，山东曲阜人，江南大学田家炳教育科学学院在读研究生；沈贵鹏（1963-），男，江苏盐城人，江南大学田家炳教育科学学院教授。]
【责任编辑陈国庆】
*该文为2012年教育部人文社科项目“公益心的形成机制与教育建构”（编号：12YJA880097）、江苏省教育科学“十二五”规划2011年度项目“公益教育理论与实践研究”（编号：D/2011/01/017）的阶段性研究成果
关键词 初中生公民意识调查思考
一、调查目的
培养现代公民是当代教育的一项内容，公民意识教育已成为中国教育的现代诉求[1]，2011年出版的思想道德课程标准中明确指出“旨在促进中学生公民意识的进一步发展”。“课程的基本理念”之首是“帮助学生过积极健康的生活，做负责任的公民是课程的核心”[2]。为调查新课标实施以来学生的公民意识情况，笔者选取了15位思想品德课的任课教师进行访谈，从全球意识、法律意识、权利意识、国家意识和合作意识等六个维度调查了无锡市初中生的公民意识状况。本项研究试图发掘公民意识教育中存在的问题，并尝试为初中生的公民意识教育提出切实可行的建议和对策。
二、调查对象及方法
1.问卷设计
在查阅大量文献的基础上，我们对初中学生和任课教师进行访谈，用符合初中生理解能力的方式，自行编制了问卷。通过试测和分析，最终保留了33个项目，形成了《初中生公民意识教育现状调查问卷》。本研究随机整群抽取无锡市两所学校中的300名初三学生作为被试，共发放问卷330份，回收问卷318份，回收率为96.4%。其中有效问卷为303份，无效问卷15份，有效率为95%。问卷将维度分为全球意识、法律意识、权利意识、国家意识、合作意识等几个方面，据此分析初中生公民意识教育的基本现状。
2.访谈设计
本项研究选取了15位思想品德课的任课教师（其中7位是班主任，1位是教导主任）进行访谈，制作了访谈笔录。据此掌握初中生的全球意识、法律意识等的基本情况，对编制问卷和研究提供支撑。
三、研究结果
1.全球意识
当今的初中生已经具有全球意识了吗？访谈结果表明，15位教师中有12位都认为当今的初中学生“已经不像以前的初中生一样，他们了解文化之间的多样性和差异性”，“他们中很多人都有出国的念头”。那么调查的情况是怎样的呢？
是否能尊重并接受不同文化的差异，对资源环境是否具有全球性视角，是衡量全球意识的重要标志。在被问到“如果你发现身边有人信基督教、佛教等，你会怎么办？”时，有76.5%的学生表示会“尊重他们的信仰”，这说明初中生具有尊重并接受不同文化的意识。在“你会关注全球问题（如环境污染、生态破坏、战争与和平）吗？”问题中，选择“经常关注”和“偶尔关注”的学生分别占36.5%和44.3%，加起来达到了80.8%，这些都像访谈中老师们所说的一样，在全球化和开放性背景下成长的初中生们大多是具有较强的全球意识的。
2.法律意识
法律意识，包括人们对法的本质和功能的看法、对法律适用的评价、对各种法律行为的理解等[3]，要求公民具备与现代化相适应的法律素养、观念和精神。法律意识在整个思想品德课中的比重还是相对比较多的，那么是不是初中学生的法律意识就很强呢？在访问思想品德的任课老师中，有10位认为“应该是比较强的”，因为“很多都是教学重点，我们在课上强调挺多的”，有5位认为“不一定，许多学生认为法律离他们比较遥远，提起法律就是惩罚犯罪”。总体来说大多数教师是认为学生的法律意识比较强的。我们来看看调查情况。
调查问卷是按法律意识的含义的三个方面来编制的。首先在对法律的功能的看法上，笔者对“法律在你的日常生活中的作用如何？”的调查结果如下表：
表1 法律意识功能评价
显然，学生并没有真正觉得法律在他们生活中起作用，对法律的功能理解不深。
初中生的法律认知方面，在第一个相关问题“违法就是犯罪，对吗？”中，16.5%的学生回答“是的”，16.5%的学生回答“不对”，67%的学生回答“不清楚”。另一问题“你认为‘被告’是？”回答“有违法犯罪嫌疑的”占4.3%，回答“打官司时理亏的一方”的占48.7%，“不清楚”的人有39.1%，只有7.8%的学生回答正确。这两个问题的结调查果都表明初中生的法律认知意识的薄弱已成为一个不可忽视的问题。
在法律行为方面，对“好友小李的足球被偷了，他心里不平衡，想要去拿个别人的，你会怎么办?”的回答，选择“劝他报警”的占56.5%，“劝他息事宁人”的占13.9%，“默许”的占27%，“赞同”的占2.6%，虽然选择息事宁人不是很好的解决方法，但也意识到违法，所以前两者相加共70.4%。说明半数以上的学生对一些违法行为的认知还是到位的，自觉遵守法律。
3.权利意识
权利意识分为权利认知、权利主张、权利要求三个层次，问卷根据这三个层次编制。在权利认知方面，以“你知道自己有哪些权利义务吗？”为例，调查结果如下：
表2权利认知
权利的认知程度反应初中生权利意识的强弱。在本调查中，回答“知道”和“大体知道”的合计共占77.4%，回答“无所谓”和“只是知道不犯法”的共占22.6%，说明大多数初中生对权利认知较为清晰。
4.国家意识
针对初中学生的国家意识，在问卷中，笔者设计了三个层次的问题，对国家文化历史的热爱、对国家事务的关心和对升国旗的态度。调查结果是：
以“你了解并热爱中国的文化、历史、山河吗？”问题为例，回答“很爱”的占49.6%，表示“一般”的占7%，回答“不爱”的占43.5%。针对“‘国家大事和公共事务都是搞政治的人的事情，与我无关。’你同意吗？”问题，有2.6%的学生回答“完全同意”，40%的学生表示“基本同意”，回答“不同意”的占56.5%，说明热爱祖国文化历史和关心国家事务占主流。针对“你认为学校平时升国旗有必要吗?”2.6%的学生回答“有必要，很有意义”，表示“有点意义”的占21.7%，表示“没有必要”的高达35.7%，还有40%的学生表示无所谓。上述数据说明初中生对国家意识是比较模糊的，尽管在课堂内外接触了很多爱国意识的教育，但是学生真正内化为自己的意识、内化为对行为的要求的还是占很小比例。
5.合作意识
培育合作精神有助于培养学生宽容大气的个性，推动学生自由而全面发展。初中生的合作意识如何呢？笔者从对15位老师的访谈中得到了比较一致的看法，有12位老师认同“现在初中阶段的学生张扬个性的还相对较少，大多数还是比较乐于合作的”。调查结果证实了这种观点，对“在小组合作中，你经常扮演什么角色？”问题的回答是：
表3 合作意识
由此可见，大多数初中生能够意识到合作带来的益处，愿意与别人合作，能够有效融入团队，具有合作意识。
6.责任意识
责任意识不仅要有对自己的行为负责的意识，还要有对他人、对家庭、对社会、对国家负责。在对自己行为负责方面，以“你不小心打碎了学校的一大块玻璃，会主动去认错赔偿吗？”为例，有1.7%的学生表示“不会去，我又不是故意的”，有12.2%的学生回答“有人知道就去，没人知道就不去”，86.1%的学生表示“会去”，这说明学生对自己的行为还是有责任意识的。
在对社会的责任方面，“当你晚自习回家路上遇到没井盖的管道时，你会采用通知相关单位或者盖起来等方式解决此事吗？”选择“会”的学生有54.3%，选择“看情况”的占26.5%，选择“不会，与我无关”的占19.1%。数据显示，有相当一部分学生怀着对社会的责任心，对这种事情不会视若无睹的。
那么在对家庭的责任方面呢？在被问到“你外出时是否会主动跟家人说去哪里？”时，结果如下表所示：
表4责任意识
这种结果似乎有些出人意料，但笔者认为其实这也是“情理之中”的。一方面这是当今初中学生的特点之一，具有家庭教育和自身的原因。另一方面，有些学生还意识不到自己对家庭有一份责任。
四、总体分析与建议
1.总体分析
通过分析调查问卷，不难发现初中学生的公民意识教育总体来说比较强。其中，调查表明初中学生大多具有一种国际视野，能够接受不同文化差异，具有全球意识；尚有一些初中学生对法律功能和法律知识的认知还不完整，对一些违法行为的认知还是到位的，知道不去违反法律；有三分之二的初中生的权利意识较强，不论在权利的认知、主张还是要求层面上；还有相当一部分初中学生的国家意识尚未内化为对自己行为的要求，国家意识认知不完整；大多数初中生意识到合作的重要性，具有合作精神。
2.建议
针对上述初中学生的公民意识反映的问题，在初中生公民意识教育方面，我们认为应做到以下几点：第一，重视公民意识教育，完善相关课程。学校作为培育现代合格公民的主阵地，还需要把初中生的公民意识教育摆在突出的地位上，构建学校公民意识教育体系。首先应该根据初中学生的身份和其个性特征，从公民认知、公民品质、公民技能和公民行为四个维度[5]，提出切实可行的分目标，针对性地安排公民意识教育的内容，加强学生对我们国家的历史文化的了解并与国外历史文化做相关比较，从而让学生深刻体会到中华文明的源远流长，发自内心地产生对中华文明的认同感，增强国家意识。第二，开展具有特色的实践活动。培养学生的公民意识教育，要重视社会实践活动和理论教学相结合。社会实践活动对培养学生的公民意识具有不可替代的作用。例如，可以通过模拟法庭的形式来使学生熟悉司法审判的过程，熟悉相关法律知识，从而增强法律意识。另外，除了开展校内实践活动，校外实践活动也是很好的途径。可以组织学生开展环境保护活动来增强学生的全球意识，通过为社区老人、残疾人服务等很多活动来增加学生的社会责任感。
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参考文献
[1] 朱小蔓.思想品德_更加关注公民意识教育——《义务教育思想品德课程标准（2011年版）热点问题访谈》.人民教育，2012（6）.
[2] 义务教育思想品德课程标准（2011年版）[EB/OL].http：//www.pep.com.cn/kcs/rjwy/kcbz/kbwz/201205/t20120510_1122168.htm2012-04-13.
[3] 王文岚.社会科课程中的公民教育研究.兰州：西北师范大学博士论文，2004.
[4] 韩慧.济南市公民意识实证调查：现状、成因与对策.山东青年政治学报，2011（1）.
[作者：张露露（1987-），女，山东曲阜人，江南大学田家炳教育科学学院在读研究生；沈贵鹏（1963-），男，江苏盐城人，江南大学田家炳教育科学学院教授。]
【责任编辑陈国庆】
*该文为2012年教育部人文社科项目“公益心的形成机制与教育建构”（编号：12YJA880097）、江苏省教育科学“十二五”规划2011年度项目“公益教育理论与实践研究”（编号：D/2011/01/017）的阶段性研究成果