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为适应新形势，实现新目标，党的十六大提出了统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会的发展思路，相继出台了各种惠农政策，其最终目的就是要解放农民，减少农民和富裕农民。尤其重要的是把加强对农民培训工作，全面提高农民的科技文化素质放到了非常重要的地位，努力使沉重的农村人口包袱转化为巨大的人力资源。目前，从中央到地方，一系列行之有效的农民培训工作全面展开，从早期的绿色证书教育、跨世纪青年农民培训，到近几年的新型农民培训规划，现代农业远程培训，农村劳动力转移培训，其层次多、规模之大、力度之强，都是前所未有的。通过一系