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摘 要：在构建和谐社会的新时期，做好企业离退休职工的管理服务工作，对凝聚人心、稳定队伍， 保障离退职工的合法权益以及为企业构建和谐稳定的发展环境具有重要意义。针对离退休管理服务工作的难点问题进行了深入研究，提出了一系列解决对策，希望能够帮助企业改进工作，提升离退休职工管理服务工作水平。
关键词：离退休 职工 管理 难点 对策
离退休职工的管理服务政策性强、涉及面广，其质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，离退休职工晚年幸福、家庭和睦和社会稳定，可以说不是中心、牵动中心，不是大局、影响大局。做好离退休职工管理服务工作不仅是广大离退休职工的迫切要求，也是各级离退休管理服务服务机构和人员责无旁贷的职责。
一、当前离退休职工管理服务工作的难点
随社会发展，制约离退休服务质量提升的个性问题逐步显现，成为离退休职工工作的难点。
难点一：服务队伍的萎缩与服务对象的扩大之间的矛盾，造成管理服务频于应付。笔者对开滦范吕社区组建八年来离退管理人员和服务对象变化对比，发现工作人员逐年减少与管理服务对象增长矛盾凸显。一名退管干部，二三位工作人员，负责几千个离退休职工管理服务工作，管理服务颇于应付。
难点二：离退人员精神文化需求与基础设施不完善之间的矛盾，导致活动缺乏吸引力。一是场地设施不能满足活动要求。因受场地、资金等限制，场地设施概况，人均拥有量，日常活动所占比例只占一小部分。二是活动内容、方式有待于更新。离退休党员数量众多、构成比较复杂，如果仍沿用过去教育管理服务的老办法、老套路，用“一个方子开药”，就很难适应离退休职工需求。三是因人员设置导致服务缺位，自我服务、自我管理服务在引导上有欠缺。
难点三：离退待遇不统一与特殊群体生活困难，引发老同志不满情绪。一是随着角色变化，心态调整不到位。从工作岗位上退下来，离退休职工普遍存在“失落感”和“自卑感”。社会交往少，产生空虚感，孤独感，攀比心理作怪。二是待遇上的差异，导致心理失衡。特别是近几年机关和事业单位的退休人员工资水平的提高频率和幅度均高于企业退休人员。退休金、丧葬费、遗属抚与恤金差异也十分明显，引起企业退休人员的不满。三是特殊群体的现实困难。如提前退休职工待遇，伤退职工待遇、现行医疗保险政策、工亡遗属待遇，以及因病致贫带来的生活困难、子女上学的经济压力、长期住房困难的困扰等。
二、对策和建议
1.完善工作机制，消除管理服务服务盲区。一是组建工作网络。以推行“老帮老”志愿者活动为契机，把离退休老同志组织起来，形成以离退管理服务部门为主、离退休人员自主管理服务网络为辅的管理服务工作机制。依托已有的离退休基层党支部、党小组体系或按生活片区、划分管理服务组。选拔聘用有威信、有能力的离退休人员，负责联系所属离退人员，起到承上启下、沟通信息的作用。充分发挥离退休职工自我管理服务、自我教育、自我服务的作用，缓解管理服务人员减少与管理服务对象增加的矛盾，消除盲区和死角。二是推行企业内部属地管理。开滦离退休职工7万多人，大部分居住在开滦所属工房区域内，以及临近区域内，以“四就近”原则。“就近参加党组织活动、娱乐活动”由易到难逐步推进。实现企业内部一部分区域管理，解决一部分散居离退休干部党员就近参加党组织活动的困难，搭建管理服务平台。三是运用计算机网络技术，提高管理服务效率。建立离退休人员数据库，实现离退休人员管理服务信息化，提高服务质量和便捷程度。建立离退休管理服务网站，在网络上发布各类稿件，发布各类学习资料，为老同志们宣传党的政策、交流思想、互通信息提供服务平台。开办网上老年大学、网络党课、政策解答等栏目，为离退休人员提供服务。
2.完善基础设施，提升服务质量。在不断完善基础设施的基础上，立足现有状况，挖掘潜力，提升服务质量。一是管理服务制度化。根据老同志们的实际情况，建立重要节假日走访慰问制度，定期走访、慰问及有病探视制度。把对离退休老同志的关怀形成一种工作制度。不断拓宽离退休工作的项目和内容，开展个性化服务，帮助离退休老同志解决晚年生活中的实际困难，努力为他们做好事、办实事、解难事。通过日常的走访慰问，与老同志沟通情况，交流思想，联络感情，密切与老同志之间的联系。二是服务项目人性化。离退休管理服务机构，要改变千人一面的服务模式，针对社会科技发展和老年人需求，应该多搞一些针对老年人的科普宣传和培训，多研发出适合老年人使用的“人性化”产品。针对部分老年人进行辅导培训。老年大学要从课程设置、师资配备、日常管理服务等方面予以改进，开展心理咨询、政策解答活动。真正建设成为老同志老有所为的阵地，文体娱乐的场所，传播知识的课堂，为老同志服务的窗口，联系老同志的纽带和桥梁。三是团队活动群众化。要在进一步完善基础设施为广大离退休职工提供一个较好的娱乐、休闲场所的同时，组织扑克、跳棋、象棋、钓鱼、乒乓球、羽毛球、门球等业余团队活动。加强日常引导和服务。针对老同志喜欢热闹、渴望交流的特点，在丰富内容上下工夫，举办的郊游、歌唱、书法比赛、舞蹈表演、保健知识讲座等活动。
3.切实维护离退休人员的合法权益，营造和谐稳定氛围。一是切实关心离退休职工，做到老有所养。对于企业与机关事业单位养老金差距大的情况，应根据离退休管理服务工作实践，向政府部门建议，应考虑设计实施统一的基本养老保险制度。根据经济发展和物价状况同步提高养老金水平，在此基础上针对各自的特点，实行不同的附加性养老金、企业年金等附加政策，实现改革发展成果的共享。二是切实做好特殊群体的帮扶工作。从近年离退工作反映出的倾向性问题看，因为企业的历史遗留问题，收入上的差异、特殊群体困难等方面的诉求是当前离退休队伍的重要课题。针对特殊群体要建立帮扶机制，多方努力，帮助其解决实际困难。对照政策，能落实的尽快落实，不能落实的，做好沟通解释工作。三是加强思想引领和疏导。要坚持离退休干部阅读文件、听报告和情况通报、参加重要会议、定期联系和走访慰问等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策及本单位的重要情况，自觉与党中央保持一致。要畅通信息渠道，听取服务对象的呼声和反映，通过与离退休职工面对面的交流，及时掌握他们的思想动态、利益诉求。要针对离退休角色变换期，各项待遇调整思想波动期，国家重大事项敏感期等阶段，加强沟通引导和交流。
三、结语
做好离退休职工管理服务工作是构建和谐社会、维护老同志合法权益、实现发展成果共享的一项重要任务。因此要结合时代特点，不断与时俱进，研究和探索工作的规律和方法，实现老有所为、老有所养、老有所依、老有所乐，提升离退休管理服务的水平，为促进企业改革、转型、发展凝聚力量。
参考文献：
[1]龙江.浅谈如何做好新时期企业的离退休管理工作[J].中国城市经济，（24）：268.
[2]王红卫.进一步做好企业离退休人员服务与管理工作的几点思考[J].中外企業文化，（01）.
关键词：离退休 职工 管理 难点 对策
离退休职工的管理服务政策性强、涉及面广，其质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，离退休职工晚年幸福、家庭和睦和社会稳定，可以说不是中心、牵动中心，不是大局、影响大局。做好离退休职工管理服务工作不仅是广大离退休职工的迫切要求，也是各级离退休管理服务服务机构和人员责无旁贷的职责。
一、当前离退休职工管理服务工作的难点
随社会发展，制约离退休服务质量提升的个性问题逐步显现，成为离退休职工工作的难点。
难点一：服务队伍的萎缩与服务对象的扩大之间的矛盾，造成管理服务频于应付。笔者对开滦范吕社区组建八年来离退管理人员和服务对象变化对比，发现工作人员逐年减少与管理服务对象增长矛盾凸显。一名退管干部，二三位工作人员，负责几千个离退休职工管理服务工作，管理服务颇于应付。
难点二：离退人员精神文化需求与基础设施不完善之间的矛盾，导致活动缺乏吸引力。一是场地设施不能满足活动要求。因受场地、资金等限制，场地设施概况，人均拥有量，日常活动所占比例只占一小部分。二是活动内容、方式有待于更新。离退休党员数量众多、构成比较复杂，如果仍沿用过去教育管理服务的老办法、老套路，用“一个方子开药”，就很难适应离退休职工需求。三是因人员设置导致服务缺位，自我服务、自我管理服务在引导上有欠缺。
难点三：离退待遇不统一与特殊群体生活困难，引发老同志不满情绪。一是随着角色变化，心态调整不到位。从工作岗位上退下来，离退休职工普遍存在“失落感”和“自卑感”。社会交往少，产生空虚感，孤独感，攀比心理作怪。二是待遇上的差异，导致心理失衡。特别是近几年机关和事业单位的退休人员工资水平的提高频率和幅度均高于企业退休人员。退休金、丧葬费、遗属抚与恤金差异也十分明显，引起企业退休人员的不满。三是特殊群体的现实困难。如提前退休职工待遇，伤退职工待遇、现行医疗保险政策、工亡遗属待遇，以及因病致贫带来的生活困难、子女上学的经济压力、长期住房困难的困扰等。
二、对策和建议
1.完善工作机制，消除管理服务服务盲区。一是组建工作网络。以推行“老帮老”志愿者活动为契机，把离退休老同志组织起来，形成以离退管理服务部门为主、离退休人员自主管理服务网络为辅的管理服务工作机制。依托已有的离退休基层党支部、党小组体系或按生活片区、划分管理服务组。选拔聘用有威信、有能力的离退休人员，负责联系所属离退人员，起到承上启下、沟通信息的作用。充分发挥离退休职工自我管理服务、自我教育、自我服务的作用，缓解管理服务人员减少与管理服务对象增加的矛盾，消除盲区和死角。二是推行企业内部属地管理。开滦离退休职工7万多人，大部分居住在开滦所属工房区域内，以及临近区域内，以“四就近”原则。“就近参加党组织活动、娱乐活动”由易到难逐步推进。实现企业内部一部分区域管理，解决一部分散居离退休干部党员就近参加党组织活动的困难，搭建管理服务平台。三是运用计算机网络技术，提高管理服务效率。建立离退休人员数据库，实现离退休人员管理服务信息化，提高服务质量和便捷程度。建立离退休管理服务网站，在网络上发布各类稿件，发布各类学习资料，为老同志们宣传党的政策、交流思想、互通信息提供服务平台。开办网上老年大学、网络党课、政策解答等栏目，为离退休人员提供服务。
2.完善基础设施，提升服务质量。在不断完善基础设施的基础上，立足现有状况，挖掘潜力，提升服务质量。一是管理服务制度化。根据老同志们的实际情况，建立重要节假日走访慰问制度，定期走访、慰问及有病探视制度。把对离退休老同志的关怀形成一种工作制度。不断拓宽离退休工作的项目和内容，开展个性化服务，帮助离退休老同志解决晚年生活中的实际困难，努力为他们做好事、办实事、解难事。通过日常的走访慰问，与老同志沟通情况，交流思想，联络感情，密切与老同志之间的联系。二是服务项目人性化。离退休管理服务机构，要改变千人一面的服务模式，针对社会科技发展和老年人需求，应该多搞一些针对老年人的科普宣传和培训，多研发出适合老年人使用的“人性化”产品。针对部分老年人进行辅导培训。老年大学要从课程设置、师资配备、日常管理服务等方面予以改进，开展心理咨询、政策解答活动。真正建设成为老同志老有所为的阵地，文体娱乐的场所，传播知识的课堂，为老同志服务的窗口，联系老同志的纽带和桥梁。三是团队活动群众化。要在进一步完善基础设施为广大离退休职工提供一个较好的娱乐、休闲场所的同时，组织扑克、跳棋、象棋、钓鱼、乒乓球、羽毛球、门球等业余团队活动。加强日常引导和服务。针对老同志喜欢热闹、渴望交流的特点，在丰富内容上下工夫，举办的郊游、歌唱、书法比赛、舞蹈表演、保健知识讲座等活动。
3.切实维护离退休人员的合法权益，营造和谐稳定氛围。一是切实关心离退休职工，做到老有所养。对于企业与机关事业单位养老金差距大的情况，应根据离退休管理服务工作实践，向政府部门建议，应考虑设计实施统一的基本养老保险制度。根据经济发展和物价状况同步提高养老金水平，在此基础上针对各自的特点，实行不同的附加性养老金、企业年金等附加政策，实现改革发展成果的共享。二是切实做好特殊群体的帮扶工作。从近年离退工作反映出的倾向性问题看，因为企业的历史遗留问题，收入上的差异、特殊群体困难等方面的诉求是当前离退休队伍的重要课题。针对特殊群体要建立帮扶机制，多方努力，帮助其解决实际困难。对照政策，能落实的尽快落实，不能落实的，做好沟通解释工作。三是加强思想引领和疏导。要坚持离退休干部阅读文件、听报告和情况通报、参加重要会议、定期联系和走访慰问等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策及本单位的重要情况，自觉与党中央保持一致。要畅通信息渠道，听取服务对象的呼声和反映，通过与离退休职工面对面的交流，及时掌握他们的思想动态、利益诉求。要针对离退休角色变换期，各项待遇调整思想波动期，国家重大事项敏感期等阶段，加强沟通引导和交流。
三、结语
做好离退休职工管理服务工作是构建和谐社会、维护老同志合法权益、实现发展成果共享的一项重要任务。因此要结合时代特点，不断与时俱进，研究和探索工作的规律和方法，实现老有所为、老有所养、老有所依、老有所乐，提升离退休管理服务的水平，为促进企业改革、转型、发展凝聚力量。
参考文献：
[1]龙江.浅谈如何做好新时期企业的离退休管理工作[J].中国城市经济，（24）：268.
[2]王红卫.进一步做好企业离退休人员服务与管理工作的几点思考[J].中外企業文化，（01）.