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摘 要：推进党务公开项目化管理有着重要的理论与现实意义。探索党务公开项目化管理的对策建议，构建一套具有组织保障、制度支持和程序规范的运行机制，进一步扩大了党员和群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。
关键词：党务公开 项目化管理 研究
党务公开是保障党员主体地位和民主权力的重要内容，是新时期党建工作的基本要求。党务公开项目化管理是指以一整套组织、制度、程序等方面相互联系、相互协调的工作机制，全面、科学、规范的实施党务公开，积极探索增强党内公开透明的途径和形式。
一、党务公开项目化管理是服务党员群众、促进党建工作科学发展的重要方式
研究探索党务公开项目化管理，对于发展党内民主与加强高校基层党组织先进性建设，对于提高高校党委的执政能力，强化党内监督、有效推进党风廉政建设，进一步密切党群关系，构建社会主义和谐校园，都具有十分重要的意义。
1.实行党务公开项目化管理是践行科学发展观，提高执政能力的重要举措。新时期、新形势对党务公开工作提出了更高的要求，党务公开无论从观念到形式都要转变，项目化管理开辟了一条改进党的领导方式、提高党的执政能力的新途径，有利于更好的坚持和完善民主集中制，扩大广大党员和教职工对学校在发展思路、目标措施等重大问题方面的知情权、参与权、选择权和监督权，充分调动积极性。逐步推行项目化管理，利用各种渠道，使党员群众了解更多的党内事务，满足师生员工的政治参与热情，能够进一步增强党组织的凝聚力和吸引力，提高党组织的动员能力、整合能力，保持党的先进性和纯洁性，有利于各方面工作的开展。
2.实行党务公开项目化管理是加强党内民主监督、加强党风廉政建设的有效措施。目前，党内民主监督体系还不够完善，科学化水平还有待提高，不断强化党内民主监督，是党风廉政建设工作持续、深入、健康发展的重要保证。推行项目化管理，能够使党务公开的规范和制度不因个人的看法改变而改变，不因领导的意愿改变而改变，真正实现对权力的监督制约，通过项目化的制度设计、制度安排和制度创新，切实推进党内民主和人民民主，完善对党务权力公开的科学配置，使党内权力运行由封闭转为公开，由不透明转为透明，把学校党委和二级党组织权力运行置于教职工党员和教师的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促使各级领导干部更好的增强拒腐防变的能力，从源头预防腐败现象的产生，不断提高学校预防腐败的能力和水平。
3.实行党务公开项目化管理是密切党群关系、构建和谐校园的有效途径。党务公开是实践党的宗旨、密切党群关系的桥梁和纽带，通过项目化管理，建立健全党群沟通机制，将有关学校发展的重大决策、涉及师生利益分配的改革措施和重大事项、师生普遍关心的热点、难点问题、领导干部选拔任用等事项全面、规范的公之于众，及时澄清疑问，消除误解，有效化解影响党群关系的问题、矛盾，有力促进社会主义和谐校园建设。
二、积极探索有效的党务公开项目化管理运行机制
1.健全党务公开项目化管理的组织结构和工作机制。项目化管理是推进党务公开、强化监督的科学化体系，必须与建立健全、完善其它各项相关制度结合起来，以完善的组织机构和配套的工作机制来顺利推进党务公开项目化的顺利实施。
一要成立项目化管理领导机构，健全领导工作机制。项目化管理既是一项工作制度，也是一项系统工程。应当按照“党委统一领导、党的各部门各负其责、纪委协调监督、党员广泛参与”的要求，建立健全党务公开项目化管理的领导体制和工作机制，形成完善的工作岗位责任制、各级分工负责制等。通过成立专门工作机构，建立党务公开工作项目管理办公室，统筹开展工作，定期召开专题会议，细化责任分解，做到有布置、有督促、有检查。通过定期检查考核、民主评议、反馈整改，建立制度化、规范化的工作推进机制。
二要强化项目管理，健全有关责任制。要制定推进项目化管理工作的具体方案，对有关任务进行科学、合理的分工，明确各级党组织和党务部门的任务、职责，落实到具体的工作岗位上，制定一套系统的目标管理和考核等制度，严格责任追究。
三要狠抓制度落实，健全监督机制。加强项目化管理工作的检查监督，发挥各级监督主体的作用，建立党务公开监督员队伍，及时收集、反馈党员群众的建议和意见，参与各级组织的党务公开工作评议考核，提出监督意见。定期进行党务公开监督检查，发现问题，跟踪督查，限期整改。对党务公开内容是否全面真实、程序是否严谨规范、范围是否恰当准确、制度是否健全、工作职责是否到位、公开时限是否符合要求、效果是否明显应进行重点检查和监督。
四要定期检查考核，建立考核绩效评估体系。党务公开工作要纳入党政领导班子、党员领导干部年度考核、党建工作以及党风廉政建设责任制年度考核，通过广泛征求党员、群众意见和建议，对项目化管理工作定期进行评议，加强对项目的监督协调，随时对项目运行中的问题进行纠偏，不断改进项目管理工作，形成特色鲜明、易于操作的绩效评估体系。
2.建立完善党务公开项目化管理具体操作环节。在探索高校党务公开项目化管理工作中，必须强化民主意识，抓住关键环节，注意区分层次，健全保护机制等层面的研究与实践，为推动和创新党务公开管理工作开拓新思路。
2.1分类整合，科学确定项目化公开内容。党务公开的内容很多，涉及到党务工作的方方面面，项目化管理就是要对这些内容进行排查梳理、规范分类、科学整合，使党务公开在实施过程中有良好的可操作性，对于整合内容要抓住重点、把握热点、关注难点。抓住重点就是落实需要党员群众知晓的内容，包括党组织的重要工作部署、年度工作计划、领导班子成员分工及职责、党员管理等情况；把握热点就是掌握需要征求党员意见的内容，包括党组织做出的涉及全局性的重大决策、为民办实事进展情况、涉及群众利益的重要政策措施出台和落实情况、干部公开选拔、竞争上岗等情况；关注难点就是明确需要党员监督的内容，包括贯彻执行民主集中制、落实“三重一大”、党费管理使用等。通过细致的分类，明确公开的内容、界限，使广大党员干部清楚明了的掌握党组织日常工作开展情况。
2.2突出效果，合理确定项目化公开形式。公开形式要满足党员群众的需求。项目化管理应本着方便党员群众的原则，根据不同的公开内容，借助会议、公示栏、通知等传统形式和短信、邮件、微博等现代信息技术形式，扩大党务公开的覆盖面、受众群，扩大公开效果。公开形式要符合时效性要求，应该及时公开、及时答复的内容，要采取积极有效的公开形式及时予以公开。公开形式要由单向公开向互动公开深化，由以往简单的信息告知形式，创建询问、评议等互动方式，做到党内重大事项主动公开，把党委研究事关学校发展大局、事关群众利益的重大问题与决策公开，广泛征求意见，实现决策民主化、科学化，形成良性互动，吸引群众参与，深化公开效果。
2.3有序规范，严格确定项目化公开程序。党务公开项目化管理即是各级党组织根据党内法规需要公开的党内信息或依照党员申请需要公开的信息，采取一定的形式和步骤进行公开过程的规范化管理，主要包括：计划与立项、组织与实施、验收与评估。通过申请、受理、审查、审批、执行、反馈等工作步骤和流程，把党务公开规范有序地落到实处，使党员群众及时知晓党内权力运行的整个过程，而不是仅仅知道权力运行的结果。
总之，党务公开项目化管理是党务公开工作新的推动点，是实现党务公开工作科学化运行的重要保障，是加强对党内重要权力运行实施制约和监督的有效机制。从目前党务公开运行机制中存在的问题出发，不断探索和完善项目化管理的对策建议，必定能为推进和创新高校党务公开工作发挥有力的促进作用。
参考文献：
[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社會新胜利而奋斗！[Z].北京：人民出版社，2007.
[2]石国亮.党务公开的确切含义[J].学校党建与思想教育，2010（6）.
[3]张书林.论党务公开[J].北华大学学报（社会科学版），2008.
关键词：党务公开 项目化管理 研究
党务公开是保障党员主体地位和民主权力的重要内容，是新时期党建工作的基本要求。党务公开项目化管理是指以一整套组织、制度、程序等方面相互联系、相互协调的工作机制，全面、科学、规范的实施党务公开，积极探索增强党内公开透明的途径和形式。
一、党务公开项目化管理是服务党员群众、促进党建工作科学发展的重要方式
研究探索党务公开项目化管理，对于发展党内民主与加强高校基层党组织先进性建设，对于提高高校党委的执政能力，强化党内监督、有效推进党风廉政建设，进一步密切党群关系，构建社会主义和谐校园，都具有十分重要的意义。
1.实行党务公开项目化管理是践行科学发展观，提高执政能力的重要举措。新时期、新形势对党务公开工作提出了更高的要求，党务公开无论从观念到形式都要转变，项目化管理开辟了一条改进党的领导方式、提高党的执政能力的新途径，有利于更好的坚持和完善民主集中制，扩大广大党员和教职工对学校在发展思路、目标措施等重大问题方面的知情权、参与权、选择权和监督权，充分调动积极性。逐步推行项目化管理，利用各种渠道，使党员群众了解更多的党内事务，满足师生员工的政治参与热情，能够进一步增强党组织的凝聚力和吸引力，提高党组织的动员能力、整合能力，保持党的先进性和纯洁性，有利于各方面工作的开展。
2.实行党务公开项目化管理是加强党内民主监督、加强党风廉政建设的有效措施。目前，党内民主监督体系还不够完善，科学化水平还有待提高，不断强化党内民主监督，是党风廉政建设工作持续、深入、健康发展的重要保证。推行项目化管理，能够使党务公开的规范和制度不因个人的看法改变而改变，不因领导的意愿改变而改变，真正实现对权力的监督制约，通过项目化的制度设计、制度安排和制度创新，切实推进党内民主和人民民主，完善对党务权力公开的科学配置，使党内权力运行由封闭转为公开，由不透明转为透明，把学校党委和二级党组织权力运行置于教职工党员和教师的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促使各级领导干部更好的增强拒腐防变的能力，从源头预防腐败现象的产生，不断提高学校预防腐败的能力和水平。
3.实行党务公开项目化管理是密切党群关系、构建和谐校园的有效途径。党务公开是实践党的宗旨、密切党群关系的桥梁和纽带，通过项目化管理，建立健全党群沟通机制，将有关学校发展的重大决策、涉及师生利益分配的改革措施和重大事项、师生普遍关心的热点、难点问题、领导干部选拔任用等事项全面、规范的公之于众，及时澄清疑问，消除误解，有效化解影响党群关系的问题、矛盾，有力促进社会主义和谐校园建设。
二、积极探索有效的党务公开项目化管理运行机制
1.健全党务公开项目化管理的组织结构和工作机制。项目化管理是推进党务公开、强化监督的科学化体系，必须与建立健全、完善其它各项相关制度结合起来，以完善的组织机构和配套的工作机制来顺利推进党务公开项目化的顺利实施。
一要成立项目化管理领导机构，健全领导工作机制。项目化管理既是一项工作制度，也是一项系统工程。应当按照“党委统一领导、党的各部门各负其责、纪委协调监督、党员广泛参与”的要求，建立健全党务公开项目化管理的领导体制和工作机制，形成完善的工作岗位责任制、各级分工负责制等。通过成立专门工作机构，建立党务公开工作项目管理办公室，统筹开展工作，定期召开专题会议，细化责任分解，做到有布置、有督促、有检查。通过定期检查考核、民主评议、反馈整改，建立制度化、规范化的工作推进机制。
二要强化项目管理，健全有关责任制。要制定推进项目化管理工作的具体方案，对有关任务进行科学、合理的分工，明确各级党组织和党务部门的任务、职责，落实到具体的工作岗位上，制定一套系统的目标管理和考核等制度，严格责任追究。
三要狠抓制度落实，健全监督机制。加强项目化管理工作的检查监督，发挥各级监督主体的作用，建立党务公开监督员队伍，及时收集、反馈党员群众的建议和意见，参与各级组织的党务公开工作评议考核，提出监督意见。定期进行党务公开监督检查，发现问题，跟踪督查，限期整改。对党务公开内容是否全面真实、程序是否严谨规范、范围是否恰当准确、制度是否健全、工作职责是否到位、公开时限是否符合要求、效果是否明显应进行重点检查和监督。
四要定期检查考核，建立考核绩效评估体系。党务公开工作要纳入党政领导班子、党员领导干部年度考核、党建工作以及党风廉政建设责任制年度考核，通过广泛征求党员、群众意见和建议，对项目化管理工作定期进行评议，加强对项目的监督协调，随时对项目运行中的问题进行纠偏，不断改进项目管理工作，形成特色鲜明、易于操作的绩效评估体系。
2.建立完善党务公开项目化管理具体操作环节。在探索高校党务公开项目化管理工作中，必须强化民主意识，抓住关键环节，注意区分层次，健全保护机制等层面的研究与实践，为推动和创新党务公开管理工作开拓新思路。
2.1分类整合，科学确定项目化公开内容。党务公开的内容很多，涉及到党务工作的方方面面，项目化管理就是要对这些内容进行排查梳理、规范分类、科学整合，使党务公开在实施过程中有良好的可操作性，对于整合内容要抓住重点、把握热点、关注难点。抓住重点就是落实需要党员群众知晓的内容，包括党组织的重要工作部署、年度工作计划、领导班子成员分工及职责、党员管理等情况；把握热点就是掌握需要征求党员意见的内容，包括党组织做出的涉及全局性的重大决策、为民办实事进展情况、涉及群众利益的重要政策措施出台和落实情况、干部公开选拔、竞争上岗等情况；关注难点就是明确需要党员监督的内容，包括贯彻执行民主集中制、落实“三重一大”、党费管理使用等。通过细致的分类，明确公开的内容、界限，使广大党员干部清楚明了的掌握党组织日常工作开展情况。
2.2突出效果，合理确定项目化公开形式。公开形式要满足党员群众的需求。项目化管理应本着方便党员群众的原则，根据不同的公开内容，借助会议、公示栏、通知等传统形式和短信、邮件、微博等现代信息技术形式，扩大党务公开的覆盖面、受众群，扩大公开效果。公开形式要符合时效性要求，应该及时公开、及时答复的内容，要采取积极有效的公开形式及时予以公开。公开形式要由单向公开向互动公开深化，由以往简单的信息告知形式，创建询问、评议等互动方式，做到党内重大事项主动公开，把党委研究事关学校发展大局、事关群众利益的重大问题与决策公开，广泛征求意见，实现决策民主化、科学化，形成良性互动，吸引群众参与，深化公开效果。
2.3有序规范，严格确定项目化公开程序。党务公开项目化管理即是各级党组织根据党内法规需要公开的党内信息或依照党员申请需要公开的信息，采取一定的形式和步骤进行公开过程的规范化管理，主要包括：计划与立项、组织与实施、验收与评估。通过申请、受理、审查、审批、执行、反馈等工作步骤和流程，把党务公开规范有序地落到实处，使党员群众及时知晓党内权力运行的整个过程，而不是仅仅知道权力运行的结果。
总之，党务公开项目化管理是党务公开工作新的推动点，是实现党务公开工作科学化运行的重要保障，是加强对党内重要权力运行实施制约和监督的有效机制。从目前党务公开运行机制中存在的问题出发，不断探索和完善项目化管理的对策建议，必定能为推进和创新高校党务公开工作发挥有力的促进作用。
参考文献：
[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社會新胜利而奋斗！[Z].北京：人民出版社，2007.
[2]石国亮.党务公开的确切含义[J].学校党建与思想教育，2010（6）.
[3]张书林.论党务公开[J].北华大学学报（社会科学版），2008.