论文部分内容阅读
【摘 要】黄石市慈善捐赠事业发展现状，黄石市市民在慈善观念和行为中存在的问题在本文得到体现，为提高黄石市市民慈善意识，为黄石市的慈善事业发展提供切实的帮助，促进黄石市慈善捐赠事业良好发展。
【关键词】慈善观念与行为；黄石；捐赠
作者简介：林嘉欣，湖北师范学院经济与管理学院学生，研究方向为社会公益问题。
陆健文，湖北师范学院经济与管理学院学生，研究方向为社会公益问题。
周嫚，湖北师范学院经济与管理学院学生，研究方向为社会公益问题。
1.调查结果与分析
1.1市民参与慈善事业的情况及原因分析
1.1.1市民慈善捐赠方式单一
在调查最主要的慈善捐赠方式：54.6%的市民选择现场捐赠，39.5%的市民选择通过所在的事业单位进行捐赠，13.3%的市民选择现代通信，11.8%市民选择通过自发团体进行捐赠，10.3%的市民通过慈善组织进行捐赠，10.5%的市民选择志愿服务，5%的市民选择邮寄捐赠，由此可以看出，现场捐赠是黄石市市民最主要的捐赠方式。由于市民捐赠的动员以所在单位和社区为主，因此，市民捐赠绝大多数都是现场捐赠，直接捐赠给单位或社区，而很少有捐赠给慈善组织的。
1.1.2市民慈善意识有待提高
據调查得知，当问及市民的捐赠经历时，如图二所示，在接受调查的市民中73.6%的人偶尔参加慈善捐赠活动，11.4%的人经常参加慈善捐赠活动，9.4%的人没有参加慈善捐赠活动。从调查结果得知，我市市民的慈善意识不高。
笔者经过分析，认为造成市民慈善意识不高的原因主要有以下几点：一、政府或慈善组织开展的慈善活动较少，不能引起市民的关注；二、慈善事业宣传力度不够，慈善意识普及率低；三、慈善机构整体发展不完善，市民参加活动缺乏合理的渠道。
1.1.3市民慈善观念比较落后，主动参与度低
调查数据显示，在调查的市民中，有39.7%的市民认为慈善是民间的扶贫济困，36.2%的市民认为慈善是政府定的救济行为，只有8.1%的市民认为慈善是富人对穷人的施舍，还有一小部分的市民认为慈善是一种宗教行为。由此可见，绝大部分被调查者认为，慈善事业属于政府的救济行为。
政府并不是慈善的主体，慈善也不是一种政府行为。由于政府在计划经济时代长期包揽社会救济和社会福利事业，致使市民误认为慈善事业就是政府的救济行为，致使市民慈善观念落后 。慈善事业是整个社会的事业，而不只是政府的救济工作，只有当越来越多的市民参与到慈善事业中来，慈善事业才能持续发展。
同时，当问到黄石市市民参与过的慈善活动是什么时，调查结果显示，黄石市民参与最多的慈善活动是“给街边乞丐扔些零钱”（59.6%），其次是“参与单位组织的捐款捐物”（53.9%）和“买福利彩票”（26.4%）。此外还有12%的市民表示自己曾通过“捐献血液或骨髓”的方式和12.7%的市民表示自己通过“工资被强制扣除一部分”的方式表达过爱心。只有22.5%的市民曾“主动向基金会和公益组织捐款”。还有2.8%的市民没有参加过慈善捐赠活动。
由调查结果可以看出：绝大部分的市民虽然参加过慈善捐赠活动，但主要是通过所在的事业单位动员而被动捐赠，主动捐赠的人数很少。市民主动性慈善捐赠的参与度较低。
1.1.4市民对慈善事业的满意度不高
在问及黄石市市民对慈善捐赠现状的满意度时，调查结果显示，50.7%的市民选择一般，18.5%的市民选择比较满意，11.6%的市民选择不满意，10.5%的市民选择不关注，3.3%的市民选择非常满意。
笔者分析此种状况出现的原因是：一、政府对慈善事业的支持力度不大，没有重视慈善事业；二、慈善机构和组织自身的缺陷，使慈善捐赠活动不能有序进行。
1.2慈善机构和组织的基本状况及原因分析
1.2.1慈善组织公信度比较低
据调查得知，在接受调查的市民中34.3%的人认为黄石市慈善机构在筹资方面存在的问题是宣传力度不够，27.9 %的被调查者认为是慈善机构公信力低，17.9%的被调查者认为是支持力度不够，13.3%的被调查者认为是融资渠道不畅通，11.8%的被调查者认为是依赖企业，还有7.2%的被调查者认为是程序繁琐，22.5%的被调查者不了解，还有2.4%的被调查者认为是其他方面。
有较大部分的市民认为慈善机构在筹资时遇到的主要问题是该机构的公信力不高，因为如果市民对该慈善机构不信任，市民根本不会向该慈善机构进行捐赠。究其原因：一、部分慈善组织没有做好财务公开和信息反馈的工作，对资金的筹集，捐赠款项的运用及去向未能如实向社会公众宣布；二、慈善组织内部管理不够规范，运行时往往缺乏透明度，在一定程度上影响了社会对慈善组织的信任，慈善组织的公信力就会受损。
1.2.2宣传力度不够
在问及被调查者通过哪种方式了解到黄石市的慈善捐赠的相关信息时，笔者在调查中的结果显示，30.1%的人是通过慈善机构自身宣传的方式了解，29.7%的人是通过媒体宣传的方式了解，19.9%的人是通过自主了解的方式，15.3%的人是通过经人介绍的方式了解，7.4%的人是通过政府政策的方式了解，17.5%的人不了解。由调查结果得知，市民了解慈善捐赠信息的途径主要是慈善机构自身的宣传，而政府政策的引导力度明显不够。笔者认为其主要原因是：一、慈善政策法规宣传不深入，不广泛；二、相关法规政策建设滞后，无法适应时代要求。
2.对策及建议
根据以上对黄石市民慈善观念与行为及相关情况具体的分析，并结合慈善事业的一些发展状况，笔者有针对性的对慈善组织或机构和市民提出了对黄石市慈善事业发展的建议及对策。
2.1慈善组织和机构
2.1.1规范和完善慈善财务管理制度
慈善财务制度，主要包括慈善事业资机制和慈善资金的管理运营机制。在筹集机制中，要扩大资金筹集的来源，减少中间环节，调动公众尤其是财富集中者的募捐积极性，充分调动社会中间力量；在资金的运营过程中，要公开慈善资金的使用和慈善项目的运作。同时，慈善组织还要提供可行、方便的条件供公众查询，从而保证慈善组织在资金使用上的公开透明性，提高慈善组织的公信力。
2.1.2加强工作人员队伍建设
加强慈善机构工作人员的职业培训，提高慈善事业人才的专业素质，并要着力培养慈善事业机构人才的职业道德素质，使其具有爱心与善心，甘于牺牲，乐于奉献。具体规定慈善机构工作人员的职业规范和他们所应承担的法律责任。工作人员不仅要加强理论学习，还要积极参与具体的慈善募捐实践。
2.2市民
2.2.1提高自己的慈善意识
政府要在市民中传播慈善文化，多渠道地宣传慈善事业、慈善活动以及慈善政策，特别是宣传热衷于慈善事业的市民的善事善举、助难意识和慈善理念。同时政府要督促市民学习他们的慈善事迹，进一步提高市民的慈善意识。
2.2.2从小培养，使慈善成为自己的一种信仰
一个人如果有真诚的信仰理念的话，他的慈善行为就会是能动、自主、持续的，这样比一时兴起做慈善要好得多。要使慈善最终成为人们的一种信仰，就必须从小抓好慈善教育。为了树立全新的慈善理念和发展慈善事业，教育部门在德育课程中应增加慈善教育的内容，培养学生从小参加慈善事业的社会责任感。同时，学校应组织学生参与力所能及的慈善活动，使学生通过社会实践获得慈善工作的感性认识。要在青少年学生中倡导慈善的理念，营造慈善的新风。慈善教育只有从青少年抓起，使慈善成为人们的一种信仰，才能促进我市慈善事业的可持续发展。
2.2.3将慈善行为的动机与效果相分离
助人施善的慈善行为在主观上能够提升人的道德水平，但是过分强调捐助动机的道德性可能并不利于慈善事业的发展，因为慈善事业的根本目的在于帮助弱势群体摆脱困境。慈善会使实施慈善行为的人得到意想不到的精神反馈，使他们的心灵得到净化，感受到助人之乐趣。因此，在施善时市民务必要把动机和效果分开，要怀着不求回报的态度。
3.结语
黄石市社会主义和谐社会的建设需要发展慈善事业，慈善事业是造福于社会的惠民事业，只有社会成员的普遍参与，才能形成一种有利的、自觉的促进慈善事业发展的氛围，从而使慈善事业具有更加广泛、更加厚实的经济基础，最终使单个的慈善行为集约成为一项伟大的事业。笔者认为，促进慈善事业的发展，最关键的是动员社会各界广泛参与慈善活动，普及慈善意识，每一位市民把慈善事业当做自己的责任。最后希望此次调研能对黄石市慈善事业的发展起到积极的作用，为黄石市慈善事业的发展添砖添瓦。
【参考文献】
［１］米存.我国慈善事业发展面临的问题与对策［J］.经济论坛.2008.11．
［２］谢亮.从慈善组织看我国慈善事业的不足及发展建议［J］.重庆大学法学院.2010（9）．
［３］周咏梅.发展慈善事业 推进社会和谐［J］.合作经济与科技.2010．5（392）.
［４］李冰.论政府在慈善事业中作用的重新定位［J］.安徽师范大学社会学院.山东省农业管理干部学院学报.2010.5（27）.
【关键词】慈善观念与行为；黄石；捐赠
作者简介：林嘉欣，湖北师范学院经济与管理学院学生，研究方向为社会公益问题。
陆健文，湖北师范学院经济与管理学院学生，研究方向为社会公益问题。
周嫚，湖北师范学院经济与管理学院学生，研究方向为社会公益问题。
1.调查结果与分析
1.1市民参与慈善事业的情况及原因分析
1.1.1市民慈善捐赠方式单一
在调查最主要的慈善捐赠方式：54.6%的市民选择现场捐赠，39.5%的市民选择通过所在的事业单位进行捐赠，13.3%的市民选择现代通信，11.8%市民选择通过自发团体进行捐赠，10.3%的市民通过慈善组织进行捐赠，10.5%的市民选择志愿服务，5%的市民选择邮寄捐赠，由此可以看出，现场捐赠是黄石市市民最主要的捐赠方式。由于市民捐赠的动员以所在单位和社区为主，因此，市民捐赠绝大多数都是现场捐赠，直接捐赠给单位或社区，而很少有捐赠给慈善组织的。
1.1.2市民慈善意识有待提高
據调查得知，当问及市民的捐赠经历时，如图二所示，在接受调查的市民中73.6%的人偶尔参加慈善捐赠活动，11.4%的人经常参加慈善捐赠活动，9.4%的人没有参加慈善捐赠活动。从调查结果得知，我市市民的慈善意识不高。
笔者经过分析，认为造成市民慈善意识不高的原因主要有以下几点：一、政府或慈善组织开展的慈善活动较少，不能引起市民的关注；二、慈善事业宣传力度不够，慈善意识普及率低；三、慈善机构整体发展不完善，市民参加活动缺乏合理的渠道。
1.1.3市民慈善观念比较落后，主动参与度低
调查数据显示，在调查的市民中，有39.7%的市民认为慈善是民间的扶贫济困，36.2%的市民认为慈善是政府定的救济行为，只有8.1%的市民认为慈善是富人对穷人的施舍，还有一小部分的市民认为慈善是一种宗教行为。由此可见，绝大部分被调查者认为，慈善事业属于政府的救济行为。
政府并不是慈善的主体，慈善也不是一种政府行为。由于政府在计划经济时代长期包揽社会救济和社会福利事业，致使市民误认为慈善事业就是政府的救济行为，致使市民慈善观念落后 。慈善事业是整个社会的事业，而不只是政府的救济工作，只有当越来越多的市民参与到慈善事业中来，慈善事业才能持续发展。
同时，当问到黄石市市民参与过的慈善活动是什么时，调查结果显示，黄石市民参与最多的慈善活动是“给街边乞丐扔些零钱”（59.6%），其次是“参与单位组织的捐款捐物”（53.9%）和“买福利彩票”（26.4%）。此外还有12%的市民表示自己曾通过“捐献血液或骨髓”的方式和12.7%的市民表示自己通过“工资被强制扣除一部分”的方式表达过爱心。只有22.5%的市民曾“主动向基金会和公益组织捐款”。还有2.8%的市民没有参加过慈善捐赠活动。
由调查结果可以看出：绝大部分的市民虽然参加过慈善捐赠活动，但主要是通过所在的事业单位动员而被动捐赠，主动捐赠的人数很少。市民主动性慈善捐赠的参与度较低。
1.1.4市民对慈善事业的满意度不高
在问及黄石市市民对慈善捐赠现状的满意度时，调查结果显示，50.7%的市民选择一般，18.5%的市民选择比较满意，11.6%的市民选择不满意，10.5%的市民选择不关注，3.3%的市民选择非常满意。
笔者分析此种状况出现的原因是：一、政府对慈善事业的支持力度不大，没有重视慈善事业；二、慈善机构和组织自身的缺陷，使慈善捐赠活动不能有序进行。
1.2慈善机构和组织的基本状况及原因分析
1.2.1慈善组织公信度比较低
据调查得知，在接受调查的市民中34.3%的人认为黄石市慈善机构在筹资方面存在的问题是宣传力度不够，27.9 %的被调查者认为是慈善机构公信力低，17.9%的被调查者认为是支持力度不够，13.3%的被调查者认为是融资渠道不畅通，11.8%的被调查者认为是依赖企业，还有7.2%的被调查者认为是程序繁琐，22.5%的被调查者不了解，还有2.4%的被调查者认为是其他方面。
有较大部分的市民认为慈善机构在筹资时遇到的主要问题是该机构的公信力不高，因为如果市民对该慈善机构不信任，市民根本不会向该慈善机构进行捐赠。究其原因：一、部分慈善组织没有做好财务公开和信息反馈的工作，对资金的筹集，捐赠款项的运用及去向未能如实向社会公众宣布；二、慈善组织内部管理不够规范，运行时往往缺乏透明度，在一定程度上影响了社会对慈善组织的信任，慈善组织的公信力就会受损。
1.2.2宣传力度不够
在问及被调查者通过哪种方式了解到黄石市的慈善捐赠的相关信息时，笔者在调查中的结果显示，30.1%的人是通过慈善机构自身宣传的方式了解，29.7%的人是通过媒体宣传的方式了解，19.9%的人是通过自主了解的方式，15.3%的人是通过经人介绍的方式了解，7.4%的人是通过政府政策的方式了解，17.5%的人不了解。由调查结果得知，市民了解慈善捐赠信息的途径主要是慈善机构自身的宣传，而政府政策的引导力度明显不够。笔者认为其主要原因是：一、慈善政策法规宣传不深入，不广泛；二、相关法规政策建设滞后，无法适应时代要求。
2.对策及建议
根据以上对黄石市民慈善观念与行为及相关情况具体的分析，并结合慈善事业的一些发展状况，笔者有针对性的对慈善组织或机构和市民提出了对黄石市慈善事业发展的建议及对策。
2.1慈善组织和机构
2.1.1规范和完善慈善财务管理制度
慈善财务制度，主要包括慈善事业资机制和慈善资金的管理运营机制。在筹集机制中，要扩大资金筹集的来源，减少中间环节，调动公众尤其是财富集中者的募捐积极性，充分调动社会中间力量；在资金的运营过程中，要公开慈善资金的使用和慈善项目的运作。同时，慈善组织还要提供可行、方便的条件供公众查询，从而保证慈善组织在资金使用上的公开透明性，提高慈善组织的公信力。
2.1.2加强工作人员队伍建设
加强慈善机构工作人员的职业培训，提高慈善事业人才的专业素质，并要着力培养慈善事业机构人才的职业道德素质，使其具有爱心与善心，甘于牺牲，乐于奉献。具体规定慈善机构工作人员的职业规范和他们所应承担的法律责任。工作人员不仅要加强理论学习，还要积极参与具体的慈善募捐实践。
2.2市民
2.2.1提高自己的慈善意识
政府要在市民中传播慈善文化，多渠道地宣传慈善事业、慈善活动以及慈善政策，特别是宣传热衷于慈善事业的市民的善事善举、助难意识和慈善理念。同时政府要督促市民学习他们的慈善事迹，进一步提高市民的慈善意识。
2.2.2从小培养，使慈善成为自己的一种信仰
一个人如果有真诚的信仰理念的话，他的慈善行为就会是能动、自主、持续的，这样比一时兴起做慈善要好得多。要使慈善最终成为人们的一种信仰，就必须从小抓好慈善教育。为了树立全新的慈善理念和发展慈善事业，教育部门在德育课程中应增加慈善教育的内容，培养学生从小参加慈善事业的社会责任感。同时，学校应组织学生参与力所能及的慈善活动，使学生通过社会实践获得慈善工作的感性认识。要在青少年学生中倡导慈善的理念，营造慈善的新风。慈善教育只有从青少年抓起，使慈善成为人们的一种信仰，才能促进我市慈善事业的可持续发展。
2.2.3将慈善行为的动机与效果相分离
助人施善的慈善行为在主观上能够提升人的道德水平，但是过分强调捐助动机的道德性可能并不利于慈善事业的发展，因为慈善事业的根本目的在于帮助弱势群体摆脱困境。慈善会使实施慈善行为的人得到意想不到的精神反馈，使他们的心灵得到净化，感受到助人之乐趣。因此，在施善时市民务必要把动机和效果分开，要怀着不求回报的态度。
3.结语
黄石市社会主义和谐社会的建设需要发展慈善事业，慈善事业是造福于社会的惠民事业，只有社会成员的普遍参与，才能形成一种有利的、自觉的促进慈善事业发展的氛围，从而使慈善事业具有更加广泛、更加厚实的经济基础，最终使单个的慈善行为集约成为一项伟大的事业。笔者认为，促进慈善事业的发展，最关键的是动员社会各界广泛参与慈善活动，普及慈善意识，每一位市民把慈善事业当做自己的责任。最后希望此次调研能对黄石市慈善事业的发展起到积极的作用，为黄石市慈善事业的发展添砖添瓦。
【参考文献】
［１］米存.我国慈善事业发展面临的问题与对策［J］.经济论坛.2008.11．
［２］谢亮.从慈善组织看我国慈善事业的不足及发展建议［J］.重庆大学法学院.2010（9）．
［３］周咏梅.发展慈善事业 推进社会和谐［J］.合作经济与科技.2010．5（392）.
［４］李冰.论政府在慈善事业中作用的重新定位［J］.安徽师范大学社会学院.山东省农业管理干部学院学报.2010.5（27）.