【摘 要】
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1.建立有利于实现财政分权的有限政府.有限不仅是指政府权力有限,也是指政府的责任有限.如果政府有着无限责任,其结果是不会承担任何责任.以地方政府负债为例,虽然中央通过各
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1.建立有利于实现财政分权的有限政府.有限不仅是指政府权力有限,也是指政府的责任有限.如果政府有着无限责任,其结果是不会承担任何责任.以地方政府负债为例,虽然中央通过各种法律和行政规定来制约地方的举债行为,如规定地方预算收支必须平衡,地方政府不能发行公债并通过代地方政府借债(国债转贷)来解决地方的一些需要等,但实际上地方政府普遍存在大量的隐性负债.究其原因就是因为中央政府实际上负有无限连带责任,地方政府的负债最终会转移到中央头上.财政分权要求责权利对应,可现实是政府的责权利明显不对应,简单讲就是地方责任太
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