能源改革 理顺资源价格机制

来源 :中国联合商报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sendan
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  有句古老的格言:“上帝欲让其灭亡,必先使其疯狂。”
  2008年11月14日,美国能源情报署发布最新短期能源展望报告再次大幅调低原油需求预期,致使国际原油价格在跌破60美元关口后再度下跌,至此,国际油价已自7月份时每桶147美元的峰值水平狂泄6成以上。未来大势如何,市场众说纷纭,而低油价对中国经济的影响也开始浮现。
  
  石油战略储备
  
  这些年来,我们一直为高油价所困扰,而当油价进入跌势之时我们又显得无所适从。正因为如此,在油价高位下跌的时候人们才存有些许的担忧:那些在高油价背景下形成的改革思路(诸如国内能源价格改革和管理体制、节能减排的国策)是否又会随之而改变?毕竟,高油价带给我们的不仅仅是危机和挑战,还是一种推进国内能源行业改革、实现产业结构升级和经济可持续发展的外部动力和机遇。北京市社会科学院原信息研究中心主任景体华表示,不要以狭隘的价格波动来看待国际石油市场,而要以宽广的眼光来审视国内的能源改革乃至经济改革。
  “国际油价走低,应抓住机会进一步理顺资源价格机制,降低中国制造对石油的依赖,缓解成品油价格市场化的压力,同时也为燃油税的推出提供了难得的机会。”景体华对《中国联合商报记者》表示。
  目前,中国原油进口依存度已逼近50%,且有进一步上升势头,从全球能源的供给能力来看,大规模的原油进口是难以持续的,如果在有限的油价下跌通道内,不能完成成品油定价机制改革,改变当前高耗能、高污染的经济增长方式,当国际油价再次上涨时,中国经济将面临更严峻的考验。
  随着人民币汇率的快速升值,中国1.8万亿美元外汇储备中,平均每天都要蒸发掉200~300亿美元,与其坐等这些美元平白消失,不如买进石油作为战略储备。而加入作为主要石油消费国组织的国际能源署(IEA)则是中国建设石油战略储备的重要一步,这有助于增强中国与其他能源消费国之间进行政策协调的能力,并提升中国战略石油储备的信息搜集和管理水平。
  《中国联合商报》记者获悉,IEA近日已公开表示,欢迎中国和印度这两个世界上增长最快的原油消费国成为该机构第一批发展中国家成员。
  
  “有限接轨”之福
  
  如果油价走低是一种长期趋势,那么中国政府的成品油价格市场化管理体制改革中将面临更加宽松的环境。在外部市场油价居高不下时,政府出于民生和通胀考虑,推动成品油价与国际接轨的政策空间不大,这也是多年来中国成品油定价缺乏透明度、不能真实反映能源稀缺性和供求关系变化的弊端所在。
  目前,中国油价与国际油价之间是“有限接轨”,即原油价格已与国际油价接轨,基本保持一致。但国内汽、柴油零售价则由国家发改委调控,石油企业则根据发改委确定的基准价,以8%的上下波动幅度来决定最终零售价。
  如今国际油价走低,国内成品油价格与国外甚至出现了相反的局面。国内已经出现关于成品油价为何“追涨不追跌”的质疑声音,不少专家认为在这种背景下与国际油价接轨是个可以考虑的时机。另外,国内CPI指数已连续6个月增速放缓,减轻了成品油价格改革可能带来的通胀风险。
  对于国内炼油企业来说,目前的低油价能够削减企业原材料成本。上海石化炼油厂有关负责人表示:“由于一直以来国际油价居高不下,国内成品油价格调整滞后,国内炼油企业一直处于相对弱势,需要大量来自政府的补贴。此次国际油价走低为企业提供了利润空间,特别是在国内成品油价格“逆势”国际价格的情况下,企业的劣势地位有望得以改善。不过这种改善有一定的滞后性,因为炼油厂商通常备有3~6个月的库存,因此现货交易的价格取决于其历史成本。不管怎样,现在显然是炼油厂商增加原油库存的好时机。”
其他文献
在新能源这样一个国家政策鼓励,国际看好,企业积极参与的投资领域,国家发改委能源研究所可再生能源发展中心的任东明博士向《中国联合商报》记者表示,目前企业面临着一个机会选择。    新能源商机    任东明分析说,中国现在整体新能源的开发利用占不到10%,这意味着还有很大的投资空间,电网是一方面,其重要性不言而喻;设备研发是另一方面,还有一块比较容易忽略的地方,就是新能源风电转换的检测设备。这是目前中
期刊
4万亿,11月9日发布的这一数字,一夜之间成了2008年关注度最高“明星数字”。  全球金融海啸冲击波在蔓延,为稳定国内经济,中国政府近日出台了在两年内以4万亿元投资刺激经济的方案,其中在今年底前将向各地方政府新增1000亿元投资。  “经济本身就是个整体,这些钱就像一块‘大蛋糕’,各地方和基础设施建设等方面都会分得到。”湖南省工商业联合会常委王均豪对《中国联合商报》记者说。“国家动用4万亿资金就
期刊
国际金融危机给中国经济带来的影响正在显现,并将进一步蔓延,一些行业受到明显冲击,不少企业经营困难。  调查显示,企业未来投资计划趋于紧缩,订货明显下滑,房地产、纺织、钢铁及有色冶金等行业尤为明显。企业经营者大都对突如其来的宏观经济形势的变化缺乏足够的预计和准备,心理压力增大,部分企业经营者对企业未来经营前景感到迷茫。    中西部企业抗冲击    在金融危机的冲击下,国内企业综合经营状况明显下滑。
期刊
国家的政策旨在满足最基本的刚性需求,使房地产结构变得更加合理。金融动荡对房地产行业带来的影响也绝对可以说是契机,房地产市场应该趁机下调。    伴随着跌宕起伏的全球金融风暴,中国政府迅速及时启动了拉动内需的十条措施(以下称“国十条”),而就是这4万亿与十条措施为久寒的楼市吹过了一股暖风。一直以来房地产行业作为支柱产业对相关上下游产业有强力拉动作用,从钢材、水泥等实体产业到银行信贷等都有所涉及。拉动
期刊
百度搜索引擎竞价排名引发的问题正在受到广泛的关注。而究其原因除了“谁给钱多就让谁上”是否侵犯了民众选择信息的权力外,搜索营销所遭遇的信任危机该怎么解决,以及其出路又在哪里便成了又一敏感的问题。  这就使我们难免要问,作为公司,尤其是上市公司,百度是否有足够的自制力保持“竞价排名”和“搜索公正”的平衡。一旦受到业绩增长的诱惑,而纵容天平一路向左倾斜。表面上看来,是损及搜索公证性,是个商业道德问题,但
期刊
全球经济危机之下,国内大型国有企业的日子也不好过。有数据为证:据财政部日前公布的数据,今年1~10月,全国国企累计实现营业收入180694亿元,同比增长23.4%,增幅比1~9月下降1.6个百分点,增幅已连续三个月回落;实现利润12260.4亿元,同比下降8.3%,降幅比1~9月加大5.4个百分点,降幅连续三个月在加大。其中,央企累计实现利润8260.1亿元,同比下降14%。  经营困难,利润下降
期刊
能源产业,作为国民经济巨大的供给产业链,在日前的金融危机中正在发挥着稳定的、可持续发展的势头。金融危机让许多行业遭受重伤,而能源产业尤其是新能源产业,将有可能在这次危机中得到快速发展。这是新能源发展的大好机遇。  传统产业的过剩格局难改,在油价波动的背景之下,能源尤其是新能源领域的产业投资将是中国未来经济增长的不二方略,也是当下地方政府寻找新的经济增长点的突破口,最大限度地利用能源产业拉动经济持续
期刊
“春天两会政府工作报告讲的是‘在通货膨胀和经济增长之间寻求某种平衡’。所以前段时间我们在通货膨胀和经济增长之间没有明确哪一个是首要目标,没有排序。现在看来是到了做出选择的时候了。”北京大学经济学院院长刘伟对《中国联合商报》记者表示。  11月27日,中国人民银行再度发布公告,下调金融机构一年期人民币存、贷款基准利率各1.08个百分点。同时,下调中央银行再贷款、再贴现利率。刘伟认为:“这是意料之中的
期刊
“央票发行利率和银行间拆借利率均已经大幅下滑。鉴于经济减缓的物价下行的速度,108基点的减息很有必要。考虑到通胀水平的快速回落,实际利率水平将快速上升,预期在2009 年1季度结束前还需要减息100 基点以上。”莫尼塔首席宏观经济学家马青就26日央行降息事宜对《中国联合商报》记者表示。  26日,中国人民银行宣布,从2008年11月27日起,下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点
期刊
很长一段时间以来,中国推崇以外向型经济(出口导向型或外贸导向型)为主体、并以投资尤其外资唱主角的发展模式。在世界经济下行趋势明显的背景下,中国的外贸发展已经走向拐点。对于今后一段时期内宏观经济变化的趋势及宏调政策的取向问题,国家发展改革委员会对外经济研究所所长张燕生建议应对政策应注意短期政策和长期政策紧密结合,扩大内需的同时务必要稳定外需。    调整产业    从产品看,外需减弱以两类产品的出口
期刊