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摘 要：以菲律宾马利万斯2×300MW电厂项目为例，浅析东南亚地区项目用工特点，总结个人工作经验，试从中发现一些成功的经验以借鉴。
一、适应国情
菲律宾是位于亚洲东南部群岛国家，共划分13个地区，下设70多个省。首都马尼拉。货币为“比索”。有70多种语言，以他加禄语为国语，但政府文告和主要报刊均为英语。人口9000万左右（2010年统计）。85%以上为马来人，还有少数华人、印度尼亚西人和阿拉伯人。菲律宾人以好客、乐观、对生命热忱闻名于世。许多国家雇主都喜欢雇用菲律宾人，是世界上有名的“劳务输出国”，正是基于此点，菲当局对外来务工人员工种、数量是有严格限制，故我公司需要在当地雇佣相当数量劳工，主要用于大部分力工、辅助工种等岗位，以及个别技工工种。另外因当地劳动力相对廉价，能在一定程度上压缩人工成本，也是我公司积极雇佣当地劳工的一重要因素。
二、精研法律
菲律宾《劳工法》的有关规定是我公司在此施工的软环境，我们必须对此加以重视，熟悉适应当地劳动政策法规，避免用工风险。仅以“工作日与工资标准”为例，其规定繁多，和我国《劳动法》规定有很大差别。在《劳工法》中规定：（一）菲律宾根据不同地区的基本情况，实行最低工资标准和13个月工资制。雇员工资每2周支付一次，以支票或现金形式直接支付给雇员，禁止以承诺条、凭证单、代币券、欠条或实物等支付工资；（二）正常工作时间是每日8小时。雇主须保证雇员每天有1小时的用餐时间，且雇员连续工作6天后，必须有至少24小时的休息时间（但不适用于经理人员）。从事夜间工作（10PM-6AM）的雇员，工资是正常工资的110%；（三） 工作超过8小时视作加班，加班时段工资是正常工资的125%。安排雇员在其固定休息日工作，工资是正常工资的130%；没有固定休息日的雇员，在星期日和假日工作工资是正常工资的130%。雇员在假日工作工资是正常工资的130%，如假日与休息日重合，则工资是正常工资的150%。在假日和休息日工作超过8小时，超过时段工资按当日前8小时工资水平的130%计算；（四）菲律宾法定假日10天。雇员在假日享有假日金，按正常工作日工资计算。工作时间超过1年的雇员享有每年5天的带薪休假。基于以上规定，我们在工人日常考勤、轮值班管理中，就要细化工作，本着工期和降低人工成本两不误的原则，合理安排出勤、休假时间，比如重大节日（如全国选举日）来临之际，提前给各单位提出用工预警等重要信息，合理安排现场轮值人员，以保证正常的施工进度。
三、以我为主
由于社会意识形态不一样，菲律宾人对待“休闲”的观念和我们有着很大的差别，他们极其重视对休闲追求，习惯于“逢假必休，逢会定聚”，这就造成了他们的劳动效率不会高的现状，这和我们要求施工项目进度保持连贯性是不一致的。但这绝对不能成为我们施工进度不能正常开展的借口。在现场施工中，我们一定要保持我们国内工人的优良传统，发扬敢打硬仗的硬朗作风。要以身作则，为当地雇工树榜样，“以快领慢，以弱带强”，在共同工作中化有形为无形，在一定时期内对其进行“同化”，而不被其“腐蚀”。另外，在不违反当地劳工法令前提下，对现场工人要进行规章制度上跟踪管理。
四、引导为先
如上所述，由于菲工的传统观念偏爱休闲，故如何想办法在一定程度上扭转此方面尤为重要。我们首先从对现场菲工负有管理职责的代理商管理人员工作作风入手，想方设法把他们的思想在一定程度上得以扭转，由他们去影响现场工人工作态度。进驻现场初期，代理商管理机构对现场施工性质认识不足，凸显管理经验不足，各项服务不到位，且管理缺乏体系性文件。我们适时而动，多次组织代理商管理人员按照符合现场实际管理需要原则进行培训，并敦促他们在一个月内建立成型建体系的管理性文件上報人力资源部备案。此外，在培训中，我们重点向他们灌输满足现场、服务现场的“服务理念”，要求改变原来工作方式以及转变工作态度等。经过一系列的培训与教育，现阶段，代理商管理人员基本能适应现场管理工作需要，做到管理到位、服务优良、反馈及时，成为现场一支不可忽视的生力军。
五、合适人选
在国外施工现场人们感触最深的就是语言的障碍，这或许能列入影响工程安全、质量、进度重要因素。因此，翻译的重要性是显而易见的，但对于直接接触和管理现场工人（包括代理商的管理人员）的人力资源部来说，一个业务扎实但缺乏人力资源工作经验的翻译员是不能胜任的。对此，除增强人力资源管理人员自身外语水平外，最重要的是引进一名具有丰富的社会工作经验且会说汉语、英语和当地土语的现场总协调员。此人负责传达项目部对代理商和现场工人要求，同时作为代理商管理上的顾问，使代理商各项管理工作更具有NEPC特色，同时和人力资源部一同负责现场的一些突发事件（如中外劳工纠纷等）。
六、重在沟通
如前所述，语言障碍是现场施工遇到的最大障碍。这体现在方方面面，如我们班组长对工人技术交底、各项指令通知传达等等。我们注重细节，积极主动，集思广益，找到各种有效实用的“小技巧”，以解决此矛盾。例如，如何让代理商管理人员认识记住各部门（工地）负责人和现场施工班组长就曾一度是摆在我们面前难题。我们采取了收集现场各单位负责人及班组长照片（从护照扫描件上截取）并配有汉字、汉语拼音和英文对照花名册方式，交给代理商，让他们每天熟看、熟记，从感官上有了清晰深刻认识。经过一段时间锻炼，此方法取得很好效果，加速了现场中菲双方管理人员熟悉过程，极大促进了文件通知传达和技术交底等工作良性开展。为解决现场施工管理中方班组长（Supervisor）与菲工沟通存在语言障碍的难题，经过实践摸索，我们“发明”了《工作指令沟通卡》，方法是由各工地专业技术人员根据本专业日常施工所常用工作指令，经提炼加工成短句，汇总至劳资，由劳资组织专业翻译将中文翻译成英文，然后责成代理商管理人员将英文翻译成菲语（Tagalog），最后由劳资经过设计、剪裁和塑封等工序，制作成含有中文和菲语（Tagalog）对照的卡片，发给中菲工人。这样，中菲工人在交流一些工作指令或日常请求时，就不必再受语言上困扰，只需用手指向某句指令，对方就能明白含义，从而大大缩短沟通时间，增强指令传达精确度，也在一定程度上提高了劳动效率。经过一段时间实际应用，《工作指令沟通卡》得到广大中菲工人认可和好评。
七、危机处理
因地域、历史、文化差异，中菲工人在工作技能态度、生活方式以及文化礼俗等方面存在着千差万别。现场施工中，这些方面差异因语言障碍会起到放大作用，因此极容易产生中菲劳工纠纷。这也是项目部领导极其重视的一项工作。我们先从自身抓起，把“菲律宾国情、文化礼俗”知识纳入到了每批职工入场教育中，让每位新进场职工了解菲律宾国情，教育职工尊重菲律宾工人。在此前提下，如现场再出现中菲劳工纠纷，我们就本着“反应迅速、尊重双方、现场处理、不留芥蒂”思想处理每一起纠纷。其实，菲律宾人也是有淳朴热情的一面，也许在他认为别人侵犯他后正恼怒不已时，调解人给他适时亲自沏上一杯咖啡后，也许他的愤怒会抛到九霄云外，这就是“注重细节，懂得尊重”的力量
八、招聘策略
菲律宾号称世界最大的劳务输出国，但其劳工素质在总体水平上还是不及中国工人的。所以在招聘过程中，如何从人员素质上把关就显得非常重要了。在实际操作中，我们的工作思路是1、力工由代理商直接推荐选择。2、重要管理人员及辅助工种由人力资源部亲自面试。3、技术工种由现场优秀技工对其进行现场实际操作考试。此外，我们还督促代理商扩大所需雇工的来源地域，增加备选人员的基数，本着“择优录取”的原则，为现场输送一批又一批合格的劳工。
一、适应国情
菲律宾是位于亚洲东南部群岛国家，共划分13个地区，下设70多个省。首都马尼拉。货币为“比索”。有70多种语言，以他加禄语为国语，但政府文告和主要报刊均为英语。人口9000万左右（2010年统计）。85%以上为马来人，还有少数华人、印度尼亚西人和阿拉伯人。菲律宾人以好客、乐观、对生命热忱闻名于世。许多国家雇主都喜欢雇用菲律宾人，是世界上有名的“劳务输出国”，正是基于此点，菲当局对外来务工人员工种、数量是有严格限制，故我公司需要在当地雇佣相当数量劳工，主要用于大部分力工、辅助工种等岗位，以及个别技工工种。另外因当地劳动力相对廉价，能在一定程度上压缩人工成本，也是我公司积极雇佣当地劳工的一重要因素。
二、精研法律
菲律宾《劳工法》的有关规定是我公司在此施工的软环境，我们必须对此加以重视，熟悉适应当地劳动政策法规，避免用工风险。仅以“工作日与工资标准”为例，其规定繁多，和我国《劳动法》规定有很大差别。在《劳工法》中规定：（一）菲律宾根据不同地区的基本情况，实行最低工资标准和13个月工资制。雇员工资每2周支付一次，以支票或现金形式直接支付给雇员，禁止以承诺条、凭证单、代币券、欠条或实物等支付工资；（二）正常工作时间是每日8小时。雇主须保证雇员每天有1小时的用餐时间，且雇员连续工作6天后，必须有至少24小时的休息时间（但不适用于经理人员）。从事夜间工作（10PM-6AM）的雇员，工资是正常工资的110%；（三） 工作超过8小时视作加班，加班时段工资是正常工资的125%。安排雇员在其固定休息日工作，工资是正常工资的130%；没有固定休息日的雇员，在星期日和假日工作工资是正常工资的130%。雇员在假日工作工资是正常工资的130%，如假日与休息日重合，则工资是正常工资的150%。在假日和休息日工作超过8小时，超过时段工资按当日前8小时工资水平的130%计算；（四）菲律宾法定假日10天。雇员在假日享有假日金，按正常工作日工资计算。工作时间超过1年的雇员享有每年5天的带薪休假。基于以上规定，我们在工人日常考勤、轮值班管理中，就要细化工作，本着工期和降低人工成本两不误的原则，合理安排出勤、休假时间，比如重大节日（如全国选举日）来临之际，提前给各单位提出用工预警等重要信息，合理安排现场轮值人员，以保证正常的施工进度。
三、以我为主
由于社会意识形态不一样，菲律宾人对待“休闲”的观念和我们有着很大的差别，他们极其重视对休闲追求，习惯于“逢假必休，逢会定聚”，这就造成了他们的劳动效率不会高的现状，这和我们要求施工项目进度保持连贯性是不一致的。但这绝对不能成为我们施工进度不能正常开展的借口。在现场施工中，我们一定要保持我们国内工人的优良传统，发扬敢打硬仗的硬朗作风。要以身作则，为当地雇工树榜样，“以快领慢，以弱带强”，在共同工作中化有形为无形，在一定时期内对其进行“同化”，而不被其“腐蚀”。另外，在不违反当地劳工法令前提下，对现场工人要进行规章制度上跟踪管理。
四、引导为先
如上所述，由于菲工的传统观念偏爱休闲，故如何想办法在一定程度上扭转此方面尤为重要。我们首先从对现场菲工负有管理职责的代理商管理人员工作作风入手，想方设法把他们的思想在一定程度上得以扭转，由他们去影响现场工人工作态度。进驻现场初期，代理商管理机构对现场施工性质认识不足，凸显管理经验不足，各项服务不到位，且管理缺乏体系性文件。我们适时而动，多次组织代理商管理人员按照符合现场实际管理需要原则进行培训，并敦促他们在一个月内建立成型建体系的管理性文件上報人力资源部备案。此外，在培训中，我们重点向他们灌输满足现场、服务现场的“服务理念”，要求改变原来工作方式以及转变工作态度等。经过一系列的培训与教育，现阶段，代理商管理人员基本能适应现场管理工作需要，做到管理到位、服务优良、反馈及时，成为现场一支不可忽视的生力军。
五、合适人选
在国外施工现场人们感触最深的就是语言的障碍，这或许能列入影响工程安全、质量、进度重要因素。因此，翻译的重要性是显而易见的，但对于直接接触和管理现场工人（包括代理商的管理人员）的人力资源部来说，一个业务扎实但缺乏人力资源工作经验的翻译员是不能胜任的。对此，除增强人力资源管理人员自身外语水平外，最重要的是引进一名具有丰富的社会工作经验且会说汉语、英语和当地土语的现场总协调员。此人负责传达项目部对代理商和现场工人要求，同时作为代理商管理上的顾问，使代理商各项管理工作更具有NEPC特色，同时和人力资源部一同负责现场的一些突发事件（如中外劳工纠纷等）。
六、重在沟通
如前所述，语言障碍是现场施工遇到的最大障碍。这体现在方方面面，如我们班组长对工人技术交底、各项指令通知传达等等。我们注重细节，积极主动，集思广益，找到各种有效实用的“小技巧”，以解决此矛盾。例如，如何让代理商管理人员认识记住各部门（工地）负责人和现场施工班组长就曾一度是摆在我们面前难题。我们采取了收集现场各单位负责人及班组长照片（从护照扫描件上截取）并配有汉字、汉语拼音和英文对照花名册方式，交给代理商，让他们每天熟看、熟记，从感官上有了清晰深刻认识。经过一段时间锻炼，此方法取得很好效果，加速了现场中菲双方管理人员熟悉过程，极大促进了文件通知传达和技术交底等工作良性开展。为解决现场施工管理中方班组长（Supervisor）与菲工沟通存在语言障碍的难题，经过实践摸索，我们“发明”了《工作指令沟通卡》，方法是由各工地专业技术人员根据本专业日常施工所常用工作指令，经提炼加工成短句，汇总至劳资，由劳资组织专业翻译将中文翻译成英文，然后责成代理商管理人员将英文翻译成菲语（Tagalog），最后由劳资经过设计、剪裁和塑封等工序，制作成含有中文和菲语（Tagalog）对照的卡片，发给中菲工人。这样，中菲工人在交流一些工作指令或日常请求时，就不必再受语言上困扰，只需用手指向某句指令，对方就能明白含义，从而大大缩短沟通时间，增强指令传达精确度，也在一定程度上提高了劳动效率。经过一段时间实际应用，《工作指令沟通卡》得到广大中菲工人认可和好评。
七、危机处理
因地域、历史、文化差异，中菲工人在工作技能态度、生活方式以及文化礼俗等方面存在着千差万别。现场施工中，这些方面差异因语言障碍会起到放大作用，因此极容易产生中菲劳工纠纷。这也是项目部领导极其重视的一项工作。我们先从自身抓起，把“菲律宾国情、文化礼俗”知识纳入到了每批职工入场教育中，让每位新进场职工了解菲律宾国情，教育职工尊重菲律宾工人。在此前提下，如现场再出现中菲劳工纠纷，我们就本着“反应迅速、尊重双方、现场处理、不留芥蒂”思想处理每一起纠纷。其实，菲律宾人也是有淳朴热情的一面，也许在他认为别人侵犯他后正恼怒不已时，调解人给他适时亲自沏上一杯咖啡后，也许他的愤怒会抛到九霄云外，这就是“注重细节，懂得尊重”的力量
八、招聘策略
菲律宾号称世界最大的劳务输出国，但其劳工素质在总体水平上还是不及中国工人的。所以在招聘过程中，如何从人员素质上把关就显得非常重要了。在实际操作中，我们的工作思路是1、力工由代理商直接推荐选择。2、重要管理人员及辅助工种由人力资源部亲自面试。3、技术工种由现场优秀技工对其进行现场实际操作考试。此外，我们还督促代理商扩大所需雇工的来源地域，增加备选人员的基数，本着“择优录取”的原则，为现场输送一批又一批合格的劳工。