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面对兴起周期逐渐缩短的新媒体,领导干部应当以更加宽容的心态接受并加以合理利用
据媒体报道,重庆彭水县教委办事科员秦中飞,因用手机编发了一首据说针砭当地时弊的“打油诗”而被当地公安局以涉嫌“诽谤”把他送进看守所关押一个月。
另据报道,去年7月正式投入运行的广东省移动政务平台开始为省委、省政府等及各省直单位提供内部办公短信服务,二期工程将面向公众提供政务信息,实现广东政务信息的移动化。新的信息传播手段已渗透进日常政务工作中。面对新媒体大潮,党政官员应该如何应对呢?这是对官员智慧的一大考验。
开放心态包容新媒体
最新统计表明,到2006年11月中国网民总数已经超过1.2亿,居世界第二位,其中宽带上网超过7000万,网站总数近80万家,上网计算机超过5000万台。作为“第四媒体”的网络已经日趋成熟,被一些学者誉为“第五媒体”的手机在现代人生活中的地位和作用也不容小觑。其中,网络和手机移动服务的作用日益凸现,一些学者认为是新媒体表现形式的媒体(如移动电视和数字电视等)目前在领导干部日常政务中的作用并不十分突出。
早在上世纪20年代,当时新上任的美国总统罗斯福就利用刚刚兴起的广播媒体,在任职的十几年中,做了30余次的“炉边谈话”,给了当时处在经济大萧条环境中的美国人民极大的振奋和鼓励。时至今日,媒体发展日新月异,利用广播进行言论演说已是明日黄花,面对兴起周期逐渐缩短的新媒体,领导干部应当以更加宽容的心态接受并加以合理利用。
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出:推行政务公开,加快电子政务建设,推进公共服务信息化,及时发布公共信息,为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。
短信平台、博客、播客等新的传播载体既然在纷繁复杂的媒介生态环境中找到了生存下去的途径,就一定有其异与传统媒体的比较优势存在。既然市场给予了它们生存空间,广大领导干部自然应当以理性和宽容的心态对待它们的存在。
在重庆彭水的短信事件中,如果当事人利用的不是手机短信这种传播速度更快、使用更便捷、传播范围更广的媒介,可能不会导致那些“打油诗”的广泛传播,更不会因此“获罪”。新媒体的使用使民意传达途径更加畅达,期间会有合理有效的民情民意,也会有一些不入耳的牢骚和抱怨,干部们能够认识到这些,以宽阔的心胸包容这些民意,便不再会有类似“短信获罪”的事件出现。
善于利用各种新媒体
广东省委书记张德江说过,要善待媒体、善用媒体、善管媒体。部分省市在对领导干部进行培训的课程中,还开设了“如何应对媒体”的课程。可见领导干部非常重视媒体与自身工作的紧密联系。然而,由于新媒体本身更新换代较快、传播速度和范围无限增强的特点,不可否认,广大领导干部们对待它们的态度还是谨慎者居多。
单就官员博客来谈,就有网友感慨:“草根博客数以万计,但官员博客屈指可数。”理由是众多的官员博客在经历了热捧之后,面临的是更多生存危机。点开山西省吕梁市副市长成锡锋的博客,发现它的访问量并不亚于一般的明星博客,可见百姓对官员博客的关注度之高。该博客日志的内容并不局限于城市发展、百姓生活,还有一些市长个人的生活领悟、思想随笔等,一些网友对其寄予了一定要坚持办下去的厚望;许多网友直接在市长的博客上提出了对身边事的一些意见和建议,成锡锋副市长也尽量给予了回复,官员与百姓的互动在博客这个平台上显得自然、平等、和谐。
领导干部利用网站的话语平台与众多网友进行平等交流沟通,也成为近年来利用好新媒体开展工作的一大亮点。随着电子政务的推进,各级政府都设立了自己的网站,其中“市长信箱”、“市民留言”、“信访与投诉”等栏目都被置于较为醒目的位置。在一些特定时段,政府官员或专门的政府新闻发言人以人民关心的热点问题为主题,通过网络平台与网友进行在线交流,不仅加强了百姓与领导干部的互动和沟通,起到了政策宣传和答疑解惑的作用,在一些突发事件中,更是起到了危机管理、稳定市民情绪的作用。
上月初,上海市人大常委会副主任张圣坤做客人民网强国论坛,就房价居高不下的问题及未来房价趋势的预测与广大网友展开讨论,网友们反响强烈,积极提问,收到了非常好的社会效果。
杭州市早在三年前就开通了市长公开电话手机短信平台,借此进一步畅通群众与政府的沟通渠道,有助于政府更多更好更快地为群众解决实际问题。
要掌握舆论工作的主动权,正确运用各种新媒体的传播效应不可或缺,除了现有使用的方法和途径之外,还当不断讨论和探寻更多更合理有效的方式。
理性看待新媒体言论
今年全国“两会”期间,新华网、中国政府网等网站推出“我有问题问总理”等两会互动话题,开辟后短短时间内网友提问留言已达上千条。温家宝总理已连续两年在记者招待会上深情回答网友提问,百姓对国事的关心,也深深地感动了总理,感动了许多领导干部。
网络开辟的一些互动话题畅通了各个利益群体的利益表达渠道,也带来了一些新的问题和矛盾。防民之口,甚于防川,民意宜“疏”不宜“堵”。网络的匿名性、开放性等特性促使了信息的海量传播,促进了民情民意的畅通表达。毋庸置疑,这些优势也在一定程度上也带来了信息的混乱状态。
有专家指出:网络言论虽然为人们带来了很多好处,但也容易偏激。网络言论往往容易放大矛盾的次要方面,忽略矛盾的主要方面,导致言论倾向呈现“一边倒”的态势。手机作为移动通讯的主要媒体,也存在类似的问题。短信群发固然便捷,却也会带来信息的冗繁和重复,甚至在一定程度上改变人们对某一问题的看法。分析2003年“非典”带来的恐慌的根源时,即有专家认为,当时的混乱状态和人们的不安定感与最初政府信息的不透明有很大关系,但手机短信也发挥了超越口口相传的巨大作用。
据《瞭望东方周刊》报道,官员开设博客,最担心的可能是会有一些情绪激烈、见解偏颇的留言。郑州市物价局局长陈军安的博客刚开通,他就看到网友称他为“涨价局局长”。陈军安对网友的看法表示理解。他说,“忠言逆耳利于行,既然是主动向市民学习求教的,就不能怕批评”。中央党校教授谢春涛表示:“从到党校学习的年轻干部来看,他们的观念比较新,素质比较好,他们中的一些人用现代网络的方式搜集民情民意是个好事。官员博客的出现肯定引人注目,它虽然能起到一定积极作用,但是很容易遭到非议。”
依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,需要建立合理的民意表达通道;也需要政府的政务公开、信息透明。传统媒体已经搭建起比较成熟的沟通渠道,新媒体的兴起弥补了传统媒体的一些缺陷,同时带来新的问题和矛盾,需要领导干部理性面对,不必因噎废食,也不必厚此薄彼,而应该以平等和开放的心态及清醒的头脑去应对来自各方面的观点及意见争鸣。
作为领导干部,应当尊重多样化的媒体言论、社会舆论,使舆论监督的作用充分发挥;应当不断提高自己的认知水平,从海量的信息中明辨真伪;还应当在利用新媒体的过程中,不流于形式,不搞“形象工程”、“面子工程”,增强公仆意识,把博客、手机短信等载体作为新增的和百姓沟通的良好平台,让民意更加畅通,让社会各方面的关系更加和谐。