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“建设新农村”的关键在于开发人力资源，但在“新农村建设”中存在着农村教育与农民培训资金匮乏，人力资源开发目标偏离，人力资源绝对数量大但素质偏低，人力资源结构不合理等问题，已成为我国农村全面建设小康社会目标的瓶颈，只有规范农村教育与农民培训，加大资金投入，促进农村人力资源的开发，才能促进农村社会的快速健康高效地发展。