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[摘要]高校应改进思想政治教育模式,使其与法治和谐发展,是落实依法治国方略、建设和谐校园的要求,也是高校思想政治教育自身发展的必然要求。这种和谐发展在目标拟定阶段、组织实施阶段、结果评价与反馈阶段采用相应的策略。
[关键词]高校思想政治教育;法治;和谐发展
随着高校教育由精英教育向大众教育转化,诸多问题开始显现,尤其是大学生极端行为甚至犯罪行为问题更是引起社会轰动,这种现象的产生有诸多层面的原因,其中高校思想政治教育尤其是法治教育的错位或缺位是重要原因之一。作为培养社会主义建设高级人才的主要场所,高校不仅仅要培养学生的专业素质,更要成为社会主义精神文明和政治文明的重要基地,以达到2004年中共中央出台的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》?譹?訛的要求。
一、高校思想政治教育?譺?訛与法治和谐发展的界定
笔者认为,高校应改进思想政治教育模式,以适应国家、社会对法治的要求,使思想政治教育与法治和谐?譻?訛发展。高校思想政治教育与法治和谐发展是指在高校思想政治教育实践过程中,与法治相互对立、相互均衡、相互促进、相互协调进而达到共同发展的一种状态。
首先是相互对立的关系。高校思想政治教育与法治属于不同的领域,有着不同的内涵,是哲学角度的对立关系。思想政治教育属于教育的范畴,主要侧重于意识形态的教育,而法治是一种治国的理念、方略与价值的追求。
其次是相互均衡的关系。高校思想政治教育与法治的和谐发展,要兼顾两个方面的要求,法治成为当今国家社会的必然要求,高校思想政治教育不能仅仅侧重于意识形态的教育,法治在高校的落实不能仅仅强调法治,忽视思想政治教育的核心内容。
再次是相互促进的关系。高校思想政治教育可以促进法治知识的传播和法律意识的养成,对法治的实现起着重要的促进作用。法治的内容与精神融入高校思想政治教育之中,能够适应学生对法治的客观需求,使高校思想政治教育的有效性落到实处,并加强学生对其认同感。
最后是相互协调的关系。高校思想政治教育与法治相互对立的关系决定了两者冲突的可能性,但思想政治教育与法治存在着内在的统一性,社会主义制度使这种理论的内在统一成为现实,思想政治教育的目的包含以人为本的价值取向,社会主义法治目的在于保护人权,并最终是实现人的价值。
二、高校思想政治教育与法治和谐发展的必要性
1.高校思想政治教育与法治和谐发展是落实依法治国方略的必然要求
作为治国方略,依法治国是一个系统的工程,需要全国政治、经济、文化等各个层面的支撑,需要各方主体的参与落实,高校作为教育层面的主体,主要承担两个职责:其一是按照依法治国的要求,做到依法治校,使高校依法进行管理、教学、服务,以法律为依据,制定本校的校纪校规,保障学生的权利,改变过去“权”大于“法”、校纪校规因人而定、因人而废的作风,弘扬民主、法治的精神;其二是为依法治国培养其所需的人才,所谓“徒法不能以自行”,任何法律的实施最后的落脚点都是人,高校通过思想政治教育,使非法学专业学生掌握法治的理论,形成相应观念,具备依法治国所必需的素质,进而影响其他主体,形成法治的主流文化。
2.高校思想政治教育与法治和谐发展是落实建设和谐社会、依法建设和谐校园的必然要求
社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会[1],因此和谐校园也应该具备此特征,和谐校园应是法治的校园。第一,法治是和谐校园民主与公平正义的保障与实现方式,法治是民主的最好法律保障;第二,法治是和谐校园诚信友爱、充满活力重要支撑;第三,法治是和谐校园安定有序、与环境相协调的重要手段,法律以其稳定性、权威性、秩序性等特性成为解决冲突的重要手段,进而保证了和谐校园与外在环境的和谐性。
思想政治教育在和谐校园建设中,保证了其正确的政治方向,并且提供了精神动力的支持。第一,高校思想政治教育为和谐校园的建设提供了正确了理论基础,保证了建设中正确的政治方向;第二,高校思想政治教育为和谐校园的建设提供精神动力,凝聚所需力量。第三,高校思想政治教育为和谐校园的建设提供了和谐的心理环境和人际环境。当然,和谐校园中法治的作用不是自发的,需要高校思想政治教育的支撑,使高校和谐校园建设的法治落到实处。故而高校思想政治教育与法治必须和谐发展。
3.高校思想政治教育与法治和谐发展是高校思想政治自身理论创新和实践创新的必然要求
“大学生思想政治教育作为事关国家前途和命运的战略工程,作为推进现代化建设的基础工程,作为全面建设小康社会的希望工程,充分体现了高校思想政治的特殊重要性”[2]。高校思想政治教育应根据现代化建设中出现的新问题、新任务与时俱进,与法治和谐发展。具体而言:
首先是理论创新的必然要求。传统思想政治教育被意识形态化,带来诸种弊端。依法治国理论、和谐社会理论的践行、市场经济体制?譼?訛的建立与完善等等,皆需要法治理念的跟进,故高校思想政治教育应适应这种需求,进行相应理论创新。
其次是实践创新的必然要求。教育的目的在于育人,更在于为社会主义建设培养所需之人,思想政治教育的深层次目的应该是适应社会建设的需要,促进人的全面发展,法治的观念与素质乃当前实践所需,唯有做相应的创新,才能使高校思想政治教育适应学生的需求,保证其有效性。
三、高校思想政治教育与法治和谐发展的策略
高校思想政治教育系统纵向的分为三个阶段,目标拟定阶段,组织实施阶段,结果评价与反馈阶段,根据教育结果的评价与反馈,进入下一个目标制定的环节,即形成一个有机循环系统。
1.目标拟定层面的策略。首先要坚持党的领导地位,高校思想政治教育与法治的和谐发展必须在党的领导之下,同时提高思想政治教育的组织者、实施者及相关人员的自身素质,尤其是法治素质;其次目标的制定不仅要考虑国家与社会对高校的要求及高校学生要求,还应该以学生为本位,考虑学生的要求,保证目标实施的可行性与合理性,进而保证思想政治教育的实效;最后内容设计兼顾思想政治教育与法治的要求,笔者认为高校思想政治教育至少应包含理想信念教育、爱国主义教育、基本道德规范教育、素质教育?譽?訛四个内容,法治的重点在于通过法律知识的教育养成一定法治意识,形成一定的法治精神,应包括基本知识教育、宪政精神教育、法治精神教育,但两个方面的内容不是孤立的,是一种有机的整合。
2.组织实施层面的策略。高校思想政治教育的方法种类繁多,根据实施方式与功能的不同,大致可以分为显性教育与隐性教育两类[5]。通过大规模、反复的显性教育可以提供一定的知识体系、政治观与价值导向,也可以通过偶发性事件中的疏导作用达到目的,显性教育方式大致可分为三类:一是理论教育,如课程教育、讲座教育、宣传教育等等,其中课堂教育以“两课”教育为主导,形势政策课、法治理论课为依托开展;二是实践教育,实践教育可以采用情景模拟(比如模拟法庭)、参观学习、社会调研等方式进行,提高学生认识问题、分析问题、解决问题的能力;三是日常教育,可以通过定期的班会、宿舍活动、社团活动等日常事务进行,也可以通过树立模范典型引导学生的自我教育。单独的显性教育的实施存在着其局限性,“在生活化、操作上、验证上存在盲区”[6],隐性教育通过教学实践活动或者种种载体,实现对受教育者的浸润式引导,从而引起受教育者的主动认可与接受,达到自我教育,隐性方式大致可以分为三类:一是制度形态,高校的管理制度应该按照国家社会的要求,贯彻法治的理念,体现高校思想政治教育与法治的和谐发展的要义;二是行为形态,高校在教学、管理、服务的表现对学生具有潜移默化的教育作用,要体现高校思想政治教育与法治和谐发展的精神要义;三是文化形态,校园文化包括校园物质文化与校园精神文化,高校思想政治教育教育与法治的和谐发展应该将其理念融合进校园文化之中。
3.评价反馈层面的策略
评价反馈是检验高校思想政治教育与法治和谐发展目标正确与否的依据,是检验组织实施过程是否按照目标要求的依据,是促进高校思想政治教育与法治和谐良性发展的手段,故高校思想政治教育与法治的和谐发展应建立一定的评价反馈机制,但高校思想政治教育与法治的和谐发展的结果未必能呈现为量化的指标,尤其是隐性教育更难以量化。因而,高校思想政治教育与法治和谐发展在评价反馈层面的策略应坚持重点评价与全面评价相结合原则、外部评价与自我评价相结合原则、长期指标与短期指标相结合原则、定性评价与定量评价相结合原则。
评价反馈工作主要有:首先以组织实施的目标体系为主,建立一个短期与长期相结合、定性与定量相结合的指标体系。其次评价机制的构建,评价包括即时评价与结果评价,可以采用360度评价?譾?訛的方式,采用上级单位评价、学校评价、老师评价与学生评价相结合的方式,有条件可以采用社会专业机构的评价。再次是建立信息搜集分析系统与决策辅助系统,信息搜集、处理后,传给决策辅助系统,协助管理部门进行决策,从而进入下一个循环。
[注释]
?譹?訛2004年中共中央出台《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,要求高校思想政治教育“加强民主法制教育,增强遵纪守法观念”,使大学生“成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人”。
?譺?訛学界有学者区分思想政治教育与思想政治工作两个术语,笔者在本文中并未做出学术区分,学者认为属于思想政治工作范畴如准备、组织工作等是广义思想政治教育的一个环节,故未作两个术语的区分。
?譻?訛和谐含义的定义总结下来共约五类,本文中笔者采用和谐是一种关系的观点,详见何艳、宁乐锋:《和谐的本质内涵》,《牡丹江大学学报》,2008(10),第38-39页。
?譼?訛一般认为,市场经济是法治经济。
?譽?訛《意见》中将以上四项内容作为加强和改进大学生思想政治教育的主要任务,详见《意见》。
?譾?訛360度反馈评价,又称全方位反馈评价,它是一种从不同层面的人员中收集评价信息,从多个视角对员工进行综合反馈评价的方法。
[参考文献]
[1]胡锦涛.在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话.人民出版社,2005,3.
[2]求实评论员.努力开创大学生思想政治教育工作的新局面.求实,2004(21),3~4.
[3]王瑞孙.比较思想政治教育学.高等教育出版社,2001,278.
[4]郭雪花.显性教育与隐性教育相结合的德育新模式研究.厦门大学硕士学位论文,2006,5.
[作者简介]牛纪国(1980—),男,山东临沂人,山东政法学院教师。
[基金项目]本文系山东政法学院思想政治工作研究会课题的成果,课题号LZYZ200909。
[关键词]高校思想政治教育;法治;和谐发展
随着高校教育由精英教育向大众教育转化,诸多问题开始显现,尤其是大学生极端行为甚至犯罪行为问题更是引起社会轰动,这种现象的产生有诸多层面的原因,其中高校思想政治教育尤其是法治教育的错位或缺位是重要原因之一。作为培养社会主义建设高级人才的主要场所,高校不仅仅要培养学生的专业素质,更要成为社会主义精神文明和政治文明的重要基地,以达到2004年中共中央出台的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》?譹?訛的要求。
一、高校思想政治教育?譺?訛与法治和谐发展的界定
笔者认为,高校应改进思想政治教育模式,以适应国家、社会对法治的要求,使思想政治教育与法治和谐?譻?訛发展。高校思想政治教育与法治和谐发展是指在高校思想政治教育实践过程中,与法治相互对立、相互均衡、相互促进、相互协调进而达到共同发展的一种状态。
首先是相互对立的关系。高校思想政治教育与法治属于不同的领域,有着不同的内涵,是哲学角度的对立关系。思想政治教育属于教育的范畴,主要侧重于意识形态的教育,而法治是一种治国的理念、方略与价值的追求。
其次是相互均衡的关系。高校思想政治教育与法治的和谐发展,要兼顾两个方面的要求,法治成为当今国家社会的必然要求,高校思想政治教育不能仅仅侧重于意识形态的教育,法治在高校的落实不能仅仅强调法治,忽视思想政治教育的核心内容。
再次是相互促进的关系。高校思想政治教育可以促进法治知识的传播和法律意识的养成,对法治的实现起着重要的促进作用。法治的内容与精神融入高校思想政治教育之中,能够适应学生对法治的客观需求,使高校思想政治教育的有效性落到实处,并加强学生对其认同感。
最后是相互协调的关系。高校思想政治教育与法治相互对立的关系决定了两者冲突的可能性,但思想政治教育与法治存在着内在的统一性,社会主义制度使这种理论的内在统一成为现实,思想政治教育的目的包含以人为本的价值取向,社会主义法治目的在于保护人权,并最终是实现人的价值。
二、高校思想政治教育与法治和谐发展的必要性
1.高校思想政治教育与法治和谐发展是落实依法治国方略的必然要求
作为治国方略,依法治国是一个系统的工程,需要全国政治、经济、文化等各个层面的支撑,需要各方主体的参与落实,高校作为教育层面的主体,主要承担两个职责:其一是按照依法治国的要求,做到依法治校,使高校依法进行管理、教学、服务,以法律为依据,制定本校的校纪校规,保障学生的权利,改变过去“权”大于“法”、校纪校规因人而定、因人而废的作风,弘扬民主、法治的精神;其二是为依法治国培养其所需的人才,所谓“徒法不能以自行”,任何法律的实施最后的落脚点都是人,高校通过思想政治教育,使非法学专业学生掌握法治的理论,形成相应观念,具备依法治国所必需的素质,进而影响其他主体,形成法治的主流文化。
2.高校思想政治教育与法治和谐发展是落实建设和谐社会、依法建设和谐校园的必然要求
社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会[1],因此和谐校园也应该具备此特征,和谐校园应是法治的校园。第一,法治是和谐校园民主与公平正义的保障与实现方式,法治是民主的最好法律保障;第二,法治是和谐校园诚信友爱、充满活力重要支撑;第三,法治是和谐校园安定有序、与环境相协调的重要手段,法律以其稳定性、权威性、秩序性等特性成为解决冲突的重要手段,进而保证了和谐校园与外在环境的和谐性。
思想政治教育在和谐校园建设中,保证了其正确的政治方向,并且提供了精神动力的支持。第一,高校思想政治教育为和谐校园的建设提供了正确了理论基础,保证了建设中正确的政治方向;第二,高校思想政治教育为和谐校园的建设提供精神动力,凝聚所需力量。第三,高校思想政治教育为和谐校园的建设提供了和谐的心理环境和人际环境。当然,和谐校园中法治的作用不是自发的,需要高校思想政治教育的支撑,使高校和谐校园建设的法治落到实处。故而高校思想政治教育与法治必须和谐发展。
3.高校思想政治教育与法治和谐发展是高校思想政治自身理论创新和实践创新的必然要求
“大学生思想政治教育作为事关国家前途和命运的战略工程,作为推进现代化建设的基础工程,作为全面建设小康社会的希望工程,充分体现了高校思想政治的特殊重要性”[2]。高校思想政治教育应根据现代化建设中出现的新问题、新任务与时俱进,与法治和谐发展。具体而言:
首先是理论创新的必然要求。传统思想政治教育被意识形态化,带来诸种弊端。依法治国理论、和谐社会理论的践行、市场经济体制?譼?訛的建立与完善等等,皆需要法治理念的跟进,故高校思想政治教育应适应这种需求,进行相应理论创新。
其次是实践创新的必然要求。教育的目的在于育人,更在于为社会主义建设培养所需之人,思想政治教育的深层次目的应该是适应社会建设的需要,促进人的全面发展,法治的观念与素质乃当前实践所需,唯有做相应的创新,才能使高校思想政治教育适应学生的需求,保证其有效性。
三、高校思想政治教育与法治和谐发展的策略
高校思想政治教育系统纵向的分为三个阶段,目标拟定阶段,组织实施阶段,结果评价与反馈阶段,根据教育结果的评价与反馈,进入下一个目标制定的环节,即形成一个有机循环系统。
1.目标拟定层面的策略。首先要坚持党的领导地位,高校思想政治教育与法治的和谐发展必须在党的领导之下,同时提高思想政治教育的组织者、实施者及相关人员的自身素质,尤其是法治素质;其次目标的制定不仅要考虑国家与社会对高校的要求及高校学生要求,还应该以学生为本位,考虑学生的要求,保证目标实施的可行性与合理性,进而保证思想政治教育的实效;最后内容设计兼顾思想政治教育与法治的要求,笔者认为高校思想政治教育至少应包含理想信念教育、爱国主义教育、基本道德规范教育、素质教育?譽?訛四个内容,法治的重点在于通过法律知识的教育养成一定法治意识,形成一定的法治精神,应包括基本知识教育、宪政精神教育、法治精神教育,但两个方面的内容不是孤立的,是一种有机的整合。
2.组织实施层面的策略。高校思想政治教育的方法种类繁多,根据实施方式与功能的不同,大致可以分为显性教育与隐性教育两类[5]。通过大规模、反复的显性教育可以提供一定的知识体系、政治观与价值导向,也可以通过偶发性事件中的疏导作用达到目的,显性教育方式大致可分为三类:一是理论教育,如课程教育、讲座教育、宣传教育等等,其中课堂教育以“两课”教育为主导,形势政策课、法治理论课为依托开展;二是实践教育,实践教育可以采用情景模拟(比如模拟法庭)、参观学习、社会调研等方式进行,提高学生认识问题、分析问题、解决问题的能力;三是日常教育,可以通过定期的班会、宿舍活动、社团活动等日常事务进行,也可以通过树立模范典型引导学生的自我教育。单独的显性教育的实施存在着其局限性,“在生活化、操作上、验证上存在盲区”[6],隐性教育通过教学实践活动或者种种载体,实现对受教育者的浸润式引导,从而引起受教育者的主动认可与接受,达到自我教育,隐性方式大致可以分为三类:一是制度形态,高校的管理制度应该按照国家社会的要求,贯彻法治的理念,体现高校思想政治教育与法治的和谐发展的要义;二是行为形态,高校在教学、管理、服务的表现对学生具有潜移默化的教育作用,要体现高校思想政治教育与法治和谐发展的精神要义;三是文化形态,校园文化包括校园物质文化与校园精神文化,高校思想政治教育教育与法治的和谐发展应该将其理念融合进校园文化之中。
3.评价反馈层面的策略
评价反馈是检验高校思想政治教育与法治和谐发展目标正确与否的依据,是检验组织实施过程是否按照目标要求的依据,是促进高校思想政治教育与法治和谐良性发展的手段,故高校思想政治教育与法治的和谐发展应建立一定的评价反馈机制,但高校思想政治教育与法治的和谐发展的结果未必能呈现为量化的指标,尤其是隐性教育更难以量化。因而,高校思想政治教育与法治和谐发展在评价反馈层面的策略应坚持重点评价与全面评价相结合原则、外部评价与自我评价相结合原则、长期指标与短期指标相结合原则、定性评价与定量评价相结合原则。
评价反馈工作主要有:首先以组织实施的目标体系为主,建立一个短期与长期相结合、定性与定量相结合的指标体系。其次评价机制的构建,评价包括即时评价与结果评价,可以采用360度评价?譾?訛的方式,采用上级单位评价、学校评价、老师评价与学生评价相结合的方式,有条件可以采用社会专业机构的评价。再次是建立信息搜集分析系统与决策辅助系统,信息搜集、处理后,传给决策辅助系统,协助管理部门进行决策,从而进入下一个循环。
[注释]
?譹?訛2004年中共中央出台《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,要求高校思想政治教育“加强民主法制教育,增强遵纪守法观念”,使大学生“成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人”。
?譺?訛学界有学者区分思想政治教育与思想政治工作两个术语,笔者在本文中并未做出学术区分,学者认为属于思想政治工作范畴如准备、组织工作等是广义思想政治教育的一个环节,故未作两个术语的区分。
?譻?訛和谐含义的定义总结下来共约五类,本文中笔者采用和谐是一种关系的观点,详见何艳、宁乐锋:《和谐的本质内涵》,《牡丹江大学学报》,2008(10),第38-39页。
?譼?訛一般认为,市场经济是法治经济。
?譽?訛《意见》中将以上四项内容作为加强和改进大学生思想政治教育的主要任务,详见《意见》。
?譾?訛360度反馈评价,又称全方位反馈评价,它是一种从不同层面的人员中收集评价信息,从多个视角对员工进行综合反馈评价的方法。
[参考文献]
[1]胡锦涛.在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话.人民出版社,2005,3.
[2]求实评论员.努力开创大学生思想政治教育工作的新局面.求实,2004(21),3~4.
[3]王瑞孙.比较思想政治教育学.高等教育出版社,2001,278.
[4]郭雪花.显性教育与隐性教育相结合的德育新模式研究.厦门大学硕士学位论文,2006,5.
[作者简介]牛纪国(1980—),男,山东临沂人,山东政法学院教师。
[基金项目]本文系山东政法学院思想政治工作研究会课题的成果,课题号LZYZ200909。