论文部分内容阅读
摘要：建筑工程造价管理工作的优劣，直接影响项目投资的经济效益。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人、财、物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。本文就此谈了谈自己的一些观点，首先论述了建筑工程造价控制的含义，然后分析了建筑项目工程造价控制的必要性，最后就控制建筑工程造价的原因以及降低建筑工程造价的有效措施进行了深入的探索研究。？
关键词：工程造价； 控制； 措施；
一、建筑工程造价控制的含义分析研究
工程项目建设过程是一个周期长、资源消耗量大的生产消费过程，受各种因素的影响和条件的限制，工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进。投资决策阶段的投资控制数是整个项目决策的重要依据之一，一经批准，投资控制数应作为工程造价的最高限额，设计概算不得超过投资控制数。工程造价控制应该贯穿于项目建设全过程，但是必须突出重点。做好设计阶段的造价控制至关重要。
二、建筑工程造价控制的必要性分析研究
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30% ～75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%～25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位，施工单位，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。
三、控制建筑工程造价的原因分析研究
1、工程建设没有进行成本管理。目前，多数工程成本管理的概念不强，建造一条路、一座桥、一栋大厦需要多少资金投入分析不细，投资的概算也仅仅是主管人员根据经验得出，而对于没有管理过的工程其投资概算的随意性就更大。工程造价缺乏全面而系统的专业分析，缺乏全过程、全方位、动态的管理。由于缺乏管理，也就缺乏控制，从而造成经办人工作责任心下降，导致腐败现象的滋生。
2、工程方案缺乏经济性分析。一个大型工程其方案都必须进行可行性研究。由于工程项目经济性评价中的相关因素复杂且多变，因此其分析经常显得过于片面和主观。同时，有些分析人员为了迎合领导的个人意图，认为只要方案得到领导认可，那么花多少钱是领导决策的事，与具体经办人的关系不大，这样很容易造成工程造价虚高。
3、图纸设计经济性控制差。目前还没有对设计进行必要的监督管理，建设单位也没有采取相应的措施促使设计单位对工程投资进行控制，其经济性主要靠设计人员的经验和工作责任心来维持。而通常的情况是，由于时间要求紧迫，设计人员没有时间去现场实地考察，也没有时间去精心设计，积极性也不高，甚至经常出现图纸和现场情况不符，经济性当然很难保证，更有甚者，为了获取更多的设计费用或出于保守的个人意图故意加大工程成本。另外，设计水平的高低也影响着工程造价，例如，在大多含钢结构设计的工程招标中，时有设计人员对这类工程规范把握不准，技术吃不透，造成用钢量过高，从而造成成本上升，工程费用加大。
4、设计变更随意性较大。很多建设单位对项目前期工作没有做必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，从而造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，更改的必要性和合理性缺乏科学的论证和必要的监督，更改后的工程造价没有进行及时总计累加，工程造价未实施动态的管理，更没有对因变更造成的损失进行相关责任追究。
5、现场签证问题多。（1）监理人员对合同认识不深，对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够，以至对不应该签证的项目盲目签证，另外有的监理责任心不够，签证由施工单位填写，且不认真核实就签字盖章。（2）施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮。（3）施工单位为了中标，故意在投标文件中少做或不做某些子项目，在工程决算时再利用施工现场签证，提高工程造价，有的工程项目施工现场签证金额大于投标金额，严重地扰乱了建筑市场的正常秩序。
四、控制建筑工程造价的措施分析研究
1、地基处理方案的选择。目前，建筑物逐步走向多层、高层、甚至超高层。对地基的要求越来越高，天然地基已无法满足工程需要，地基处理方案也越来越多。就桩基而言就有好多种，如现浇钢筋混凝土灌注桩、预制钢筋混凝土桩、双灰桩、碎石桩、高压喷射水泥桩、粉喷水泥桩、粉喷石灰桩等。事实上，各方案造价往往有较大差距，选择经济好的方案能大大降低造价。
2、控制层高。在满足建筑功能的前提下，适当降低层高，会使工程造价降低。有资料表明：层高每下降l0cm，工程造价降低1%左右，墙体材料可节约10%左右。
3、采用“隔震”技术。“隔震”在多层中可采用，其主导思想是将建筑物的基础与主体之间用一种特殊的橡胶垫即所谓的“隔震垫”隔开，使基础和主体之间的刚性连接变成柔性连结。这样一旦发生地震，可大大减轻地震力对上部主体结构的影响。因此，整个结构受力构件的配筋及截面尺寸都可以减小，从而降低工程造价。
4、各专业设计协调配合。在实际中经常发生凿洞拆墙现象，造成人力财力的浪费。各专业应相互配合，及时协调各有关问题，把隐患消灭在设计中。
5、设计阶段工程造价管理。多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。只要加强设计阶段管理，选用节约方案可以达到经济适用的目的。设计阶段的投资控制是建设全过程的控制重点。在进入施工图设计阶段，原则上应按照初步设计标准进行，提高标准增加费用，就使费用提高几倍。在此，设计概算不能正常发挥控制工程造价的作用。分析了上述情况，控制建设市场“三超”的几点措施：必须加强对设计变更的控制监督，堵塞由于不合理的修改变更而提高工程造价：设计人员应深入施工现场，同经济人员一同跟踪对设计的具体施工，当发现设计与实际有差别，材料可以代用时，要及时征得监理人员同意进行更改，并由经济人员检查实际费用的增减，控制在投资范围内；建全专业设计人员经济责任制，实行节约提奖的政策。按照投資概算、预算和结算的不同阶段，将投资按专业分配，控制落实专业经济责任制，使设计过程中的每一环节都在监理控制之中，并应在多层次方位对方案比较，对不负责任的突破阶段造成浪费的要追究经济以至法律责任；建筑业成为国民经济的主要支柱产业及国际通行的惯例相适应，应发挥工程监理单位的作用，实行对建筑预算人员在设计全过程中的作用，使经济人员能参预工程建设的全过程，密切同专业人员的协调配合，跟踪监督管理。
参考文献
[1]李乃川.关于完善工程造价管理的思考.工程造价管理，2002
[2]李贤弼.浅析建设工程项目造价控制与管理[M].水运工程，2004
关键词：工程造价； 控制； 措施；
一、建筑工程造价控制的含义分析研究
工程项目建设过程是一个周期长、资源消耗量大的生产消费过程，受各种因素的影响和条件的限制，工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进。投资决策阶段的投资控制数是整个项目决策的重要依据之一，一经批准，投资控制数应作为工程造价的最高限额，设计概算不得超过投资控制数。工程造价控制应该贯穿于项目建设全过程，但是必须突出重点。做好设计阶段的造价控制至关重要。
二、建筑工程造价控制的必要性分析研究
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30% ～75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%～25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位，施工单位，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。
三、控制建筑工程造价的原因分析研究
1、工程建设没有进行成本管理。目前，多数工程成本管理的概念不强，建造一条路、一座桥、一栋大厦需要多少资金投入分析不细，投资的概算也仅仅是主管人员根据经验得出，而对于没有管理过的工程其投资概算的随意性就更大。工程造价缺乏全面而系统的专业分析，缺乏全过程、全方位、动态的管理。由于缺乏管理，也就缺乏控制，从而造成经办人工作责任心下降，导致腐败现象的滋生。
2、工程方案缺乏经济性分析。一个大型工程其方案都必须进行可行性研究。由于工程项目经济性评价中的相关因素复杂且多变，因此其分析经常显得过于片面和主观。同时，有些分析人员为了迎合领导的个人意图，认为只要方案得到领导认可，那么花多少钱是领导决策的事，与具体经办人的关系不大，这样很容易造成工程造价虚高。
3、图纸设计经济性控制差。目前还没有对设计进行必要的监督管理，建设单位也没有采取相应的措施促使设计单位对工程投资进行控制，其经济性主要靠设计人员的经验和工作责任心来维持。而通常的情况是，由于时间要求紧迫，设计人员没有时间去现场实地考察，也没有时间去精心设计，积极性也不高，甚至经常出现图纸和现场情况不符，经济性当然很难保证，更有甚者，为了获取更多的设计费用或出于保守的个人意图故意加大工程成本。另外，设计水平的高低也影响着工程造价，例如，在大多含钢结构设计的工程招标中，时有设计人员对这类工程规范把握不准，技术吃不透，造成用钢量过高，从而造成成本上升，工程费用加大。
4、设计变更随意性较大。很多建设单位对项目前期工作没有做必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，从而造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，更改的必要性和合理性缺乏科学的论证和必要的监督，更改后的工程造价没有进行及时总计累加，工程造价未实施动态的管理，更没有对因变更造成的损失进行相关责任追究。
5、现场签证问题多。（1）监理人员对合同认识不深，对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够，以至对不应该签证的项目盲目签证，另外有的监理责任心不够，签证由施工单位填写，且不认真核实就签字盖章。（2）施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮。（3）施工单位为了中标，故意在投标文件中少做或不做某些子项目，在工程决算时再利用施工现场签证，提高工程造价，有的工程项目施工现场签证金额大于投标金额，严重地扰乱了建筑市场的正常秩序。
四、控制建筑工程造价的措施分析研究
1、地基处理方案的选择。目前，建筑物逐步走向多层、高层、甚至超高层。对地基的要求越来越高，天然地基已无法满足工程需要，地基处理方案也越来越多。就桩基而言就有好多种，如现浇钢筋混凝土灌注桩、预制钢筋混凝土桩、双灰桩、碎石桩、高压喷射水泥桩、粉喷水泥桩、粉喷石灰桩等。事实上，各方案造价往往有较大差距，选择经济好的方案能大大降低造价。
2、控制层高。在满足建筑功能的前提下，适当降低层高，会使工程造价降低。有资料表明：层高每下降l0cm，工程造价降低1%左右，墙体材料可节约10%左右。
3、采用“隔震”技术。“隔震”在多层中可采用，其主导思想是将建筑物的基础与主体之间用一种特殊的橡胶垫即所谓的“隔震垫”隔开，使基础和主体之间的刚性连接变成柔性连结。这样一旦发生地震，可大大减轻地震力对上部主体结构的影响。因此，整个结构受力构件的配筋及截面尺寸都可以减小，从而降低工程造价。
4、各专业设计协调配合。在实际中经常发生凿洞拆墙现象，造成人力财力的浪费。各专业应相互配合，及时协调各有关问题，把隐患消灭在设计中。
5、设计阶段工程造价管理。多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。只要加强设计阶段管理，选用节约方案可以达到经济适用的目的。设计阶段的投资控制是建设全过程的控制重点。在进入施工图设计阶段，原则上应按照初步设计标准进行，提高标准增加费用，就使费用提高几倍。在此，设计概算不能正常发挥控制工程造价的作用。分析了上述情况，控制建设市场“三超”的几点措施：必须加强对设计变更的控制监督，堵塞由于不合理的修改变更而提高工程造价：设计人员应深入施工现场，同经济人员一同跟踪对设计的具体施工，当发现设计与实际有差别，材料可以代用时，要及时征得监理人员同意进行更改，并由经济人员检查实际费用的增减，控制在投资范围内；建全专业设计人员经济责任制，实行节约提奖的政策。按照投資概算、预算和结算的不同阶段，将投资按专业分配，控制落实专业经济责任制，使设计过程中的每一环节都在监理控制之中，并应在多层次方位对方案比较，对不负责任的突破阶段造成浪费的要追究经济以至法律责任；建筑业成为国民经济的主要支柱产业及国际通行的惯例相适应，应发挥工程监理单位的作用，实行对建筑预算人员在设计全过程中的作用，使经济人员能参预工程建设的全过程，密切同专业人员的协调配合，跟踪监督管理。
参考文献
[1]李乃川.关于完善工程造价管理的思考.工程造价管理，2002
[2]李贤弼.浅析建设工程项目造价控制与管理[M].水运工程，2004