农村养老保险存在的问题与对策思考

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  摘 要:养老保险作为社会的一个基本保障的重要组成部分,更加侧重于养老的经济保障功能,在全社会范围内分散养老风险,尽管目前,我国的养老保险还没有覆盖到所有的广大农民,但是在农村开展养老保险具有深远的意义。
  关键词:养老保险;农村;现状
  一、建设农村养老保险的意义
  (一)实现社会稳定
  据有关数据显示,从社会保障支出来看,全国80%左右的农民社会保障支出只有5%,且人均占有社会保障费用是农村人口15元,城市居民455元,相差30倍,而覆盖面积,城市已达到90%,农村只有4%,这种社会保障制度的不均衡,制约了农村经济的发展,加大了城乡经济差距。在农村开展养老保险,有助于缩减城乡经济差距,减小农村经济压力,调节收入分配,缓和社会矛盾,实现社会稳定。
  (二)应对人口老龄化问题
  21世纪,我国逐渐进入了人口老龄化高潮时期,随着社会经济的发展,我国的医疗卫生事业取得了很高的成就,国民寿命平均大大延长,且在解放后三十年没有实施计划生育政策,致使我国现在逐渐进入了老龄化阶段,且在1979年后实施的计划生育政策,推行少生优生,现在的社会问题就是老龄化问题严重,且农村60岁以上的老人已经超过了农村总人口的10%,据资料统计,农村每8个劳动力供养一个老人,到了2050年,每两个半劳动力就要供养一个老人。且随着外出务工人员的增多,“空巢老人”越来越多,农村老龄化问题已经逐渐发展成为一个社会性的大问题。在农村开展养老保险工作,一方面可以缓解现在我们所面对的老龄化问题,另外一方面也是在未来的养老问题做投资,提供解决策略。
  二、我国农村社会养老保险发展现状概述
  (一)我国农村社会养老保险发展现状
  自从20世纪90年代以来,中国加快了建立以社会统筹和个人账户相结合的成真职工基本养老保险为主题的社会养老保障体系,随后,在构建社会主义“和谐社会”和建设社会主义新农村提出后,国家更是重视占全国人口80%的农村人口。
  从以上的表格和图1中可以看出,我国养老保险基金由2011年的4040亿元增长到2017年的12765亿元,总共增长了3.16倍,且增长迅速,并且养老支出占社会保险比例稍有逐渐下滑趋势,但是仍然持续在70%以上,说明我国对于养老保险的重视。
  (二)我国农村养老保险问题产生的原因
  由于农业本身是第一产业,创造社会财富的效果没有其他产业那么明显。根据有关数据显示,我国农业从1952年到1990年为国家工业的发展提供了一万亿元的资金,平均每年高达250亿元。可见我国农业对国家工业化积累的“有形”付出是多么的巨大,但农业在付出的同时,得到的却很少。我国财政投入长期以来偏重于工业和城市,农村基础设施建设和文化、教育、卫生事等社会事业发展严重滞后。一方面是高付出,一方面是低投入,这中间的“隐形”贡献更为巨大。尤其是在市场经济条件下,由于农村的自然条件、基础设施、文化素質等一些因素严重制约了农村经济的快速发展,进而限制了农村在其他各方面的发展与各领域工作的推进,这其中当然包括了农村社会养老保险制度的发展与运行。
  三、总结
  长期以来,我国更加重视城市的经济发展,以及社会保障制度的完善,而作为世界上最大的农业国家中国,80%都是农村人口,而由于农村经济的落后,以及社会老龄化问题的加重,农民的养老问题成为了我国国民生活水平提高,现代化建设的重要问题,建立和健全农村的养老保险制度是大势所趋,全面发展农村养老保险是完善我国社会保障体系的重要组成部分,也是促进农村经济可持续发展和社会经济快速腾飞重要一点,具有非常现实的意义。
  参考文献:
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