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执法者的职业伦理要求执法者在执行公务时既受普适性道德观念拘束，也为特殊的职业道德规则所约束。但在实务中，执法者往往会有这样的困惑：在某一处理中若涉及两种或以上职业道德规则相互冲突时，该如何选择才更符合职业伦理标准。本文综合比较了康德的道德绝对主义和边沁的道德功利主义，从短期和长期两方面影响考虑，提出在符合国情、正义等要求下，综合评价和衡量当事人、群体、制度以及社会公共利益，从而形成更优决策，并试图从理论层面为执法工作中的“道德规则冲突”选择难题提供相应的能力评价和行为选择的框架。