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摘 要：农村教育对我国的现代化进程有着非常重大的意义，但从已有的研究来看，当前农村教育的现状并不乐观经深入山东省临清市石槽村先锋中心小学等地进行采访调查。发现了贫困地区教育建设的诸多问题，在新农村建设下，应该以优化教育队伍，提高教师质量为根本，多元化提高教学质量以及更新教育观念，努力探索农村教育课程改革和教材建设，提升农村的教育管理水平，深化教师人事制度改革，做好农村留守儿童义务教育工作以及优化农村教育资源等方面做出调整，从而使得农村教育取得质的飞跃。
关键词：教师质量 教学内容 财政经费 体制建设
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）05（c）-0042-02
1 调查现状
先锋中心小学位于山东西部地区，对于调查而言具有鲜明代表性，现就其状况进行表述及分析，先锋中心小学现有教学班15个，学生677人，平均班额38人，其中最大班额为43人，最小班额30人，教职工34人，其中本科9人，专科20人，中师5人，入选临清市教育系统人才信息库7人，地级教学能手1人，市级教学能手6人，市级模范14人，但高龄教师比重较大，48岁以上占82.3%，严重影响了教育的进一步建设。相关器材仅仅近年才补充完毕，每年都存在辍学学生，教学水平与发达地区存在一定的差距整体水平不尽如人意（见表1）。
2 存在的问题
近年来，欠发达地区农村教育发展仍然存在教育观念落后、农民的教育负担过重等问题，严重阻碍了农村教育的发展，使人才培养与农村经济发展不相适应，具体表现在以下几个方面。
2.1 教师队伍结构不合理
教师是影响教育发展的主要因素，因此，重视教师队伍建设是每一个教育管理部门都重视的问题，但是在农村及贫困地区教师队伍情况却不尽如人意。（1）教师结构不合理，难以提高教师的整体效能，其显著表现为教师老龄化严重，从而造成种种教育问题；（2）高级职称数量少，虽然在新农村建设下，农村及贫困地区的教师高级职称在不断增加，但是与城市及发达地区相比还是存在不小差距，这深深的制约着农村教育的发展。
2.2 农村教育管理较落后
农村由于受地域等关系，思想和先进制度并未跟上节奏，故存在了一些管理制度和内容上的问题，教育体系也存在着漏洞，这些问题甚至影响了教师的教学以及家庭对教育理解的误区，从而给农村教育的跨越发展带来阻碍。
2.3 农村的区域劣势及特殊情况
农村由于区域问题，发展缓慢，从而造成教育的不发达，不重视，相当一部分农民走出农村进城务工，使得学业中废，并且引起留守儿童等社会性问题，就引进信息新资源上，农村也是不如城市引进及运用得当。从而造成农村教育基础较差，局部维艰。
就整体分析，存在的主要问题为：农村教师综合素质不高；教育观念普遍落后，教学质量相对较低；当前的教育内容较为落后；农村教育的管理较差；教育制度体系的不完善及实施的不足；农村留守儿童教育问题影响制约着农村教育发展以及教育资源的不足。
3 原因分析
3.1 农村教师综合素质不高
教师队伍中部分老教师较之城区学校教师存在观念陈旧、教学能力差的情况，即便引进一些新的先进教学设备，也存在不会用的现状。大部分仅凭教学经验开展工作，严重制约着农村教育的发展。部分地区缺乏教师，尤其是骨干教师，并且农村教师发展动力不足。农村学校教师还存在年龄结构不合理的现状，有些学校由于教师 流失严重，只能不断补充年轻教师，因此教师过于年轻，此外，部分年龄偏大的教师，教育理念落后，知识结构老化，教学能力和水平难以提高，是当前正在进行的新课改举步维艰。
3.2 教育观念普遍落后， 教学质量相对较低
农民接受教育的观念相对落后，无意识主动支持后代上学，配合、支持学校教育工作的热情较低。相当多的农村学生父母对教育认识不够。仅仅停留在“跳出农村不当农民、拿工资”等层面上。有些家长更是受社会中大学生就业难的影响，读书无用论在贫困农村更加盛行。很多家长认为“读书有啥用，又花钱，还不管分配。还不如回家种地，或者外地打工，多挣点钱，早挣点钱。”这些思想观念多少会传递给学生。造成学生思想上的不稳定。由于农村教育理念，思想陈旧，造成农村办学模式与办学思想落后。
3.3 当前的教育内容较为落后
就目前而言，农村教育的主要内容主要以传输文化知识为主。教学目标仅仅是为了完成教材上的教学内容。在方法实施中主要应用机械、重复的做题，教育的衡量指标以及评优等也仅仅是学习成绩，即仅仅是参照学生的试卷水平。从学生到教师能得到优秀的唯一途径也只是单一的学习成绩。致使不能提高学生的综合素质。这也成为农村学生接受新事物的能力不如城市发达地区学生的原因之一。
3.4 农村教育的管理较差
农村及贫困地区普遍存在的现状是教育的管理水平较差、办学理念落后的问题。由于软硬件不同造成农村及贫困地区与城市的差距越来越大。就目前的学校教师管理而言：学校管理人员普遍认为老教师不易管理，相关管理制度仅对年轻教师有用。由于城乡的差距长期存在、城乡教育在师资水平和软硬件设施上存在很大差异的原因上农村教育也就自然而然的沦为城市教育的附庸体系。致使农村教育没有针对及特殊性，造成管理效果较差。
3.5 教育制度体系的不完善及实施的不足
近年来利于农村教育发展的教育政策不断推出，推动着农村教育的不断发展。但是随着农村各方面的发展，我们需要对一些政策和制度重新思考。其存着这教师资源配置，学校教师队伍整体素质不高以及办学条件差的现状，有必要通过完善制度的方式予以改进。从而达到整个农村及贫困地区的义务教育有质的提高。
3.6 农村留守儿童教育问题影响制约着农村教育发展 伴随着我国的社会主义进程的不断推进，大量农民工走入城市来增加家庭的收入，导致他们的子女大多数留在农村老家，从而又有一种教育问题—— 留守儿童教育在农村及贫困地区出现。有学者指出：留守儿童由于亲情缺失，心理健康方面存在阴影，很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻。这必然会对儿童的生活学习与成长不利。随着进城务工人员的不断增多，这部分人群也将随之加大，其教育问题得不到解决，这将严重影响农村教育的整体发展和我国教育公平的实现。
3.7 教育资源的不足
农村教育资源与城市存在不少差异，硬件与软件设施跟不上教育发展的进度，从而造成农村整体教育水平低于城市教育。仅以教学设备为例，相当多的农村中小学教学设备还仅仅停留在满足学科教学的需要，仅为21世纪初的水平，多媒体室、校园网及其他现代教学设备基本不具备，仅有中心小学才刚刚开始装备现代教育设备。
4 对策与思考
4.1 优化教育队伍，提高教师质量
当前农村教师队伍建设的重点是解决教师专业素质偏低、数量不足和年龄老化等问题。为此，可采取如下措施：注重农村教师专业化素质的发展，教师培训要从“知识本位”转向“能力本位”，引导教师转变教育教学观念、提高教育教学能力建立补充与更新农村教师队伍的体制与机制，如建立国家和省级的“农村教师岗位制”，严格执行教师职业资格证书制度、实行新教师到农村学校定期工作的“师役制”，全面落实教师聘任制等等。
此外，要进一步规范教师的合理流动，鼓励和引导发达地区向欠发达地区、城市向农村、重点学校向非重点学校的正向流动，建立教师个人服务期制度和赔偿制度，建立逆向流入学校对流出学校的补偿机制，促进优质教师资源共享。
4.2 多元化提高教学质量以及更新教育观念
首要问题还是解决教师问题，对于城乡学校布局教育行政部门应加大调整力度，对教育资源进行整合，打破城市重点学校对优质教育资源的垄断，改变教育资源在城乡学校之间分配不公平的现象，改变农村和城市学校在资源分配上存在的不同的模式，从而做到城乡教育资源的合理流动。并且在教育资源的流动、重组中，还应让农村及贫困地区学校平等地享受到城市先进的师资力量、教学方法以及教学设备设施，达到城乡学校的公平竞争，进而得到均衡发展。同时，鼓励和支持农村和城市学校开展教育资源合作。进一步制定出城市教育向农村延伸、扩散的政策，农村教师定期到城市学校观摩培训，取经交流。通过实行师资轮换，以带动农村教师队伍的建设，为农村培养优质的师资力量，从而提高农村教育质量。另外，应加强教师到学生家中交流宣传的次数。从而做到对家庭教育观念的正确引导。逐步消除农村家庭对教育的消极观点与看法，而且也能增强学校与家庭的关系，不但可以更好的了解学生的具体情况，也可使家庭对学校有更深刻的理解。对学校，对学生都是一个不错的方式。
4.3 努力探索农村教育课程改革和教材建设
课程作为教学的主要载体，对人才培养的规格和质量起着深刻的影响。农村教育健康发展的重点应放在农村教育课程的开发和建设上。那么必须把现阶段农村基础教育发展的战略重点定位为课程教学改革，要充分发现和运用农村现有资源的相对优势，重点培养一批能够胜任的优秀乡村教师。农村教育课程和教材建设既要结合农村教育的适应性、多样性和实用性，又要遵循义务教育的基础性和全面性，从而使得农村教育适应农村地区的发展，真正满足农村的需求。这是农村教育课程改革应坚持的重要原则。
当前，农村教育的理论研究总体上与农村教育的发展还存在较大差距，还难以对农村教育的跨越式发展提供强有力的指导。为此，可采取以下对策：增设农村教育研究的专项课题的资金，加大对农村教育研究的资金投入；对农村教育跨越式发展具有战略性、全局性、前瞻性影响的重大课题的研究要进一步加强；有关高等院校和科研部门要在完成农村教育理论研究任务、产生高水平研究成果的同时要注意大力培养农村教育研究的专业人才和后备力量。
4.4 提升农村的教育管理水平
要进一步完善教师职称评聘机制，采取高职低聘、低职高聘、定期考核、奖勤罚懒、非聘即转等措施，加强对高职称教师的后续管理，形成高职称教师引进、培养、竞争、流动的激励约束机制。
通过设置学科带头人、骨干教师、教学名师、人民教育家等层次目标，激发高职称教师更高的目标追求和目标导向行为，调动他们教书育人的积极性和创造性，让高职称教师有所追求。
4.5 深化教师人事制度改革，建立不合格教师转岗退出机制
在农村教育中，要巩固、发展义务教育阶段的教育，稳步推进中小学教职工全员聘用制，按需设岗，以岗定薪，公开招聘，平等竞争，优胜劣汰，绩效考核，合同管理。
推进多元化教师聘用制改革，采取老人老办法，新人新办法以及调整岗位、选送进修、自然减员、清退解聘等措施，健全不合格教师的考评流出机制。
通过这些措施促使农村各级各类教育的健康发展，形成完善的农村教育制度体系。
4.6 做好农村留守儿童义务教育工作
当前，留守儿童教育问题成为农村教育中相当重要的一部分。农村留守儿童教育已经演化为社会问题，要进一步做好农村留守儿童教育工作，对农村留守儿童教育和管护机制进行有效推进，保证留守儿童健康成长需要各部门乃至整个社会的相互配合、共同努力；要重视对其监护人的指导培训。要做到不仅仅学校或教育系统参与解决解决，而且必须有政策的支持以及对社会环境的监督与管理。
4.7 进一步优化农村教育资源
就优化农村教育资源而言，最有效的方式是增加教育经费的投入，从而满足农村教育的需求。改革农村教育投入体制， 多方面筹措农村教育经费，是农村教育跨越式发展的重中之重。其应对措施有以下几个方面：建立与财税体制改革相适应的农村教育投入保障新机制，确保教育投入向农村教育特别是农村义务教育的倾斜；在农村税费改革中，要明确规定上级财政转移支付用于农村义务教育的经费份额或数量；多方面拓宽农村教育资金的来源，逐步建立多渠道筹措农村教育经费的机制，以解决农村教育经费不足的问题。国家的宏观调控作用在对农村教育的经费投入上应充分发挥出来，经费数量应根据区域经济发展水平区别而下拨不同，对农村中小学公用经费的最低支出水平进行重新，设立学校基建专款，确保农村学校公用经费的开支及其专款专用，并力求逐年有所增加。在国家财政紧缺的情况下，各级政府政府应加大对农村教育的支持力度，要保证农村教育的经费来源。此外，还要积极鼓励和调动社会上各种力量来开办农村教育。
农村教育是我国教育体系的重要组成部分，它涉及面之广及受教人数之多在我国教育体系中居第一位。大力发展农村及贫困地区教育，促进农村及贫困地区教育改革与发展对于实现我国社会公平、促进社会和谐发展及全面建设小康社会起着至关重要的作用。农村教育发展问题的研究，对重新认识和审视我国农村教育的办学体制、管理体制、投入机制与保障机制的改革也有着特殊作用，因此，我们应最大程度地提供满足人民群众需要的教育，并做到与时俱进，促进和保障农村教育健康、有序、持久地发展。
参考文献
[1] 梅新林，吴锋民，主编.中国教师队伍建设：问题与建议—— 基于天津吉林江苏浙江河南贵州甘肃七省（市）的调研[M].北京：中国社会科学出版社，2011.
[2] 洪俊.关于农村教育跨越式发展的思考[J].北京：国家教育行政学院学报，2004（2）：40-46.
[3] 俞丽红.关注农村教育发展提高农村教育质量[J].中国教育学刊，2009（1）：94-96.
[4] 刘嘉秀.我国农村教育发展及环境优化[J].理论建设，2005（6）：56-58.
[5] 易桂林，易倩梅.欠发达地区农村教育存在的问题及对策[J].河北农业科学， 2009（12）：135-136，143.
[6] 王本陆.消除双轨制：我国农村教育改革的伦理诉求[J].北京师范大学学报，2004（5）：21-26.
[7] 赵杭莉，何磊.中国农村教育发展滞后的根源与对策[J].农业·农村·农民，2009（8）：68-70.
关键词：教师质量 教学内容 财政经费 体制建设
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）05（c）-0042-02
1 调查现状
先锋中心小学位于山东西部地区，对于调查而言具有鲜明代表性，现就其状况进行表述及分析，先锋中心小学现有教学班15个，学生677人，平均班额38人，其中最大班额为43人，最小班额30人，教职工34人，其中本科9人，专科20人，中师5人，入选临清市教育系统人才信息库7人，地级教学能手1人，市级教学能手6人，市级模范14人，但高龄教师比重较大，48岁以上占82.3%，严重影响了教育的进一步建设。相关器材仅仅近年才补充完毕，每年都存在辍学学生，教学水平与发达地区存在一定的差距整体水平不尽如人意（见表1）。
2 存在的问题
近年来，欠发达地区农村教育发展仍然存在教育观念落后、农民的教育负担过重等问题，严重阻碍了农村教育的发展，使人才培养与农村经济发展不相适应，具体表现在以下几个方面。
2.1 教师队伍结构不合理
教师是影响教育发展的主要因素，因此，重视教师队伍建设是每一个教育管理部门都重视的问题，但是在农村及贫困地区教师队伍情况却不尽如人意。（1）教师结构不合理，难以提高教师的整体效能，其显著表现为教师老龄化严重，从而造成种种教育问题；（2）高级职称数量少，虽然在新农村建设下，农村及贫困地区的教师高级职称在不断增加，但是与城市及发达地区相比还是存在不小差距，这深深的制约着农村教育的发展。
2.2 农村教育管理较落后
农村由于受地域等关系，思想和先进制度并未跟上节奏，故存在了一些管理制度和内容上的问题，教育体系也存在着漏洞，这些问题甚至影响了教师的教学以及家庭对教育理解的误区，从而给农村教育的跨越发展带来阻碍。
2.3 农村的区域劣势及特殊情况
农村由于区域问题，发展缓慢，从而造成教育的不发达，不重视，相当一部分农民走出农村进城务工，使得学业中废，并且引起留守儿童等社会性问题，就引进信息新资源上，农村也是不如城市引进及运用得当。从而造成农村教育基础较差，局部维艰。
就整体分析，存在的主要问题为：农村教师综合素质不高；教育观念普遍落后，教学质量相对较低；当前的教育内容较为落后；农村教育的管理较差；教育制度体系的不完善及实施的不足；农村留守儿童教育问题影响制约着农村教育发展以及教育资源的不足。
3 原因分析
3.1 农村教师综合素质不高
教师队伍中部分老教师较之城区学校教师存在观念陈旧、教学能力差的情况，即便引进一些新的先进教学设备，也存在不会用的现状。大部分仅凭教学经验开展工作，严重制约着农村教育的发展。部分地区缺乏教师，尤其是骨干教师，并且农村教师发展动力不足。农村学校教师还存在年龄结构不合理的现状，有些学校由于教师 流失严重，只能不断补充年轻教师，因此教师过于年轻，此外，部分年龄偏大的教师，教育理念落后，知识结构老化，教学能力和水平难以提高，是当前正在进行的新课改举步维艰。
3.2 教育观念普遍落后， 教学质量相对较低
农民接受教育的观念相对落后，无意识主动支持后代上学，配合、支持学校教育工作的热情较低。相当多的农村学生父母对教育认识不够。仅仅停留在“跳出农村不当农民、拿工资”等层面上。有些家长更是受社会中大学生就业难的影响，读书无用论在贫困农村更加盛行。很多家长认为“读书有啥用，又花钱，还不管分配。还不如回家种地，或者外地打工，多挣点钱，早挣点钱。”这些思想观念多少会传递给学生。造成学生思想上的不稳定。由于农村教育理念，思想陈旧，造成农村办学模式与办学思想落后。
3.3 当前的教育内容较为落后
就目前而言，农村教育的主要内容主要以传输文化知识为主。教学目标仅仅是为了完成教材上的教学内容。在方法实施中主要应用机械、重复的做题，教育的衡量指标以及评优等也仅仅是学习成绩，即仅仅是参照学生的试卷水平。从学生到教师能得到优秀的唯一途径也只是单一的学习成绩。致使不能提高学生的综合素质。这也成为农村学生接受新事物的能力不如城市发达地区学生的原因之一。
3.4 农村教育的管理较差
农村及贫困地区普遍存在的现状是教育的管理水平较差、办学理念落后的问题。由于软硬件不同造成农村及贫困地区与城市的差距越来越大。就目前的学校教师管理而言：学校管理人员普遍认为老教师不易管理，相关管理制度仅对年轻教师有用。由于城乡的差距长期存在、城乡教育在师资水平和软硬件设施上存在很大差异的原因上农村教育也就自然而然的沦为城市教育的附庸体系。致使农村教育没有针对及特殊性，造成管理效果较差。
3.5 教育制度体系的不完善及实施的不足
近年来利于农村教育发展的教育政策不断推出，推动着农村教育的不断发展。但是随着农村各方面的发展，我们需要对一些政策和制度重新思考。其存着这教师资源配置，学校教师队伍整体素质不高以及办学条件差的现状，有必要通过完善制度的方式予以改进。从而达到整个农村及贫困地区的义务教育有质的提高。
3.6 农村留守儿童教育问题影响制约着农村教育发展 伴随着我国的社会主义进程的不断推进，大量农民工走入城市来增加家庭的收入，导致他们的子女大多数留在农村老家，从而又有一种教育问题—— 留守儿童教育在农村及贫困地区出现。有学者指出：留守儿童由于亲情缺失，心理健康方面存在阴影，很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻。这必然会对儿童的生活学习与成长不利。随着进城务工人员的不断增多，这部分人群也将随之加大，其教育问题得不到解决，这将严重影响农村教育的整体发展和我国教育公平的实现。
3.7 教育资源的不足
农村教育资源与城市存在不少差异，硬件与软件设施跟不上教育发展的进度，从而造成农村整体教育水平低于城市教育。仅以教学设备为例，相当多的农村中小学教学设备还仅仅停留在满足学科教学的需要，仅为21世纪初的水平，多媒体室、校园网及其他现代教学设备基本不具备，仅有中心小学才刚刚开始装备现代教育设备。
4 对策与思考
4.1 优化教育队伍，提高教师质量
当前农村教师队伍建设的重点是解决教师专业素质偏低、数量不足和年龄老化等问题。为此，可采取如下措施：注重农村教师专业化素质的发展，教师培训要从“知识本位”转向“能力本位”，引导教师转变教育教学观念、提高教育教学能力建立补充与更新农村教师队伍的体制与机制，如建立国家和省级的“农村教师岗位制”，严格执行教师职业资格证书制度、实行新教师到农村学校定期工作的“师役制”，全面落实教师聘任制等等。
此外，要进一步规范教师的合理流动，鼓励和引导发达地区向欠发达地区、城市向农村、重点学校向非重点学校的正向流动，建立教师个人服务期制度和赔偿制度，建立逆向流入学校对流出学校的补偿机制，促进优质教师资源共享。
4.2 多元化提高教学质量以及更新教育观念
首要问题还是解决教师问题，对于城乡学校布局教育行政部门应加大调整力度，对教育资源进行整合，打破城市重点学校对优质教育资源的垄断，改变教育资源在城乡学校之间分配不公平的现象，改变农村和城市学校在资源分配上存在的不同的模式，从而做到城乡教育资源的合理流动。并且在教育资源的流动、重组中，还应让农村及贫困地区学校平等地享受到城市先进的师资力量、教学方法以及教学设备设施，达到城乡学校的公平竞争，进而得到均衡发展。同时，鼓励和支持农村和城市学校开展教育资源合作。进一步制定出城市教育向农村延伸、扩散的政策，农村教师定期到城市学校观摩培训，取经交流。通过实行师资轮换，以带动农村教师队伍的建设，为农村培养优质的师资力量，从而提高农村教育质量。另外，应加强教师到学生家中交流宣传的次数。从而做到对家庭教育观念的正确引导。逐步消除农村家庭对教育的消极观点与看法，而且也能增强学校与家庭的关系，不但可以更好的了解学生的具体情况，也可使家庭对学校有更深刻的理解。对学校，对学生都是一个不错的方式。
4.3 努力探索农村教育课程改革和教材建设
课程作为教学的主要载体，对人才培养的规格和质量起着深刻的影响。农村教育健康发展的重点应放在农村教育课程的开发和建设上。那么必须把现阶段农村基础教育发展的战略重点定位为课程教学改革，要充分发现和运用农村现有资源的相对优势，重点培养一批能够胜任的优秀乡村教师。农村教育课程和教材建设既要结合农村教育的适应性、多样性和实用性，又要遵循义务教育的基础性和全面性，从而使得农村教育适应农村地区的发展，真正满足农村的需求。这是农村教育课程改革应坚持的重要原则。
当前，农村教育的理论研究总体上与农村教育的发展还存在较大差距，还难以对农村教育的跨越式发展提供强有力的指导。为此，可采取以下对策：增设农村教育研究的专项课题的资金，加大对农村教育研究的资金投入；对农村教育跨越式发展具有战略性、全局性、前瞻性影响的重大课题的研究要进一步加强；有关高等院校和科研部门要在完成农村教育理论研究任务、产生高水平研究成果的同时要注意大力培养农村教育研究的专业人才和后备力量。
4.4 提升农村的教育管理水平
要进一步完善教师职称评聘机制，采取高职低聘、低职高聘、定期考核、奖勤罚懒、非聘即转等措施，加强对高职称教师的后续管理，形成高职称教师引进、培养、竞争、流动的激励约束机制。
通过设置学科带头人、骨干教师、教学名师、人民教育家等层次目标，激发高职称教师更高的目标追求和目标导向行为，调动他们教书育人的积极性和创造性，让高职称教师有所追求。
4.5 深化教师人事制度改革，建立不合格教师转岗退出机制
在农村教育中，要巩固、发展义务教育阶段的教育，稳步推进中小学教职工全员聘用制，按需设岗，以岗定薪，公开招聘，平等竞争，优胜劣汰，绩效考核，合同管理。
推进多元化教师聘用制改革，采取老人老办法，新人新办法以及调整岗位、选送进修、自然减员、清退解聘等措施，健全不合格教师的考评流出机制。
通过这些措施促使农村各级各类教育的健康发展，形成完善的农村教育制度体系。
4.6 做好农村留守儿童义务教育工作
当前，留守儿童教育问题成为农村教育中相当重要的一部分。农村留守儿童教育已经演化为社会问题，要进一步做好农村留守儿童教育工作，对农村留守儿童教育和管护机制进行有效推进，保证留守儿童健康成长需要各部门乃至整个社会的相互配合、共同努力；要重视对其监护人的指导培训。要做到不仅仅学校或教育系统参与解决解决，而且必须有政策的支持以及对社会环境的监督与管理。
4.7 进一步优化农村教育资源
就优化农村教育资源而言，最有效的方式是增加教育经费的投入，从而满足农村教育的需求。改革农村教育投入体制， 多方面筹措农村教育经费，是农村教育跨越式发展的重中之重。其应对措施有以下几个方面：建立与财税体制改革相适应的农村教育投入保障新机制，确保教育投入向农村教育特别是农村义务教育的倾斜；在农村税费改革中，要明确规定上级财政转移支付用于农村义务教育的经费份额或数量；多方面拓宽农村教育资金的来源，逐步建立多渠道筹措农村教育经费的机制，以解决农村教育经费不足的问题。国家的宏观调控作用在对农村教育的经费投入上应充分发挥出来，经费数量应根据区域经济发展水平区别而下拨不同，对农村中小学公用经费的最低支出水平进行重新，设立学校基建专款，确保农村学校公用经费的开支及其专款专用，并力求逐年有所增加。在国家财政紧缺的情况下，各级政府政府应加大对农村教育的支持力度，要保证农村教育的经费来源。此外，还要积极鼓励和调动社会上各种力量来开办农村教育。
农村教育是我国教育体系的重要组成部分，它涉及面之广及受教人数之多在我国教育体系中居第一位。大力发展农村及贫困地区教育，促进农村及贫困地区教育改革与发展对于实现我国社会公平、促进社会和谐发展及全面建设小康社会起着至关重要的作用。农村教育发展问题的研究，对重新认识和审视我国农村教育的办学体制、管理体制、投入机制与保障机制的改革也有着特殊作用，因此，我们应最大程度地提供满足人民群众需要的教育，并做到与时俱进，促进和保障农村教育健康、有序、持久地发展。
参考文献
[1] 梅新林，吴锋民，主编.中国教师队伍建设：问题与建议—— 基于天津吉林江苏浙江河南贵州甘肃七省（市）的调研[M].北京：中国社会科学出版社，2011.
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[3] 俞丽红.关注农村教育发展提高农村教育质量[J].中国教育学刊，2009（1）：94-96.
[4] 刘嘉秀.我国农村教育发展及环境优化[J].理论建设，2005（6）：56-58.
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[7] 赵杭莉，何磊.中国农村教育发展滞后的根源与对策[J].农业·农村·农民，2009（8）：68-70.