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阿拉善是一个生态环境极度脆弱的地区。近年来，阿拉善盟盟委、行署历届班子不断总结历史经验教训，适时调整工作思路，形成了“以保护生态环境为中心，以调整农牧区经济结构为重点，以实施牧区人口搬迁转移为保障”的全盟农牧区工作新格局。1995年，阿拉善盟开始实施“适度收缩，相对集中”的“转移发展战略”，核心内容就是推动“农牧业向绿洲集中、工业向园区集中、人口向城镇集中”。在具体实践中，