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摘要：工程档案是工程建设管理活动中直接产生和形成的工程记录，它如实的记录了工程建设的全过程。加强工程档案管理必须将精细化管理理念融入其内，从而确保档案的质量，为鉴定工程质量提供重要依据。本文探讨了航道工程建设中产生档案的特点，存在的问题及采取的对策。
关键词：航道；工程档案；管理；对策
中图分类号：G271文献标识码： A
引言
工程档案管理是工程建设管理的重要组成部分，由于工程建设具有参建单位多、建設周期长、组织机构临时、建设人员不稳定、管理主体多元、工程项目专业、建设实施系统、施工现场复杂等特点，因此，要加强工程档案管理工作，就必须保证工程档案的完整、准确、系统、规范，这样才能更好地发挥工程档案应有的作用。
一、航道工程档案的特点
1、专业性强。航道工程建设涉及面广，牵扯到供电、通讯、消防、环保、建设等多方面，形成的档案就要较强的专业性和综合性。
2、种类多，数量大、航道工程是一项系统的工程，从项目立项到设计审批，工程准备到施工，竣工验收长达半年甚至于几年。长期产生的文件包括项目建议书、审批文件、设计、勘测、招投标文件、配套工程、施工文件、竣工图纸、技术鉴定等资料，并经文字，图表，声像，照片等记载，形成的数量大，种类多的航道工程档案。
3、价值高。工程档案能够直观的对工程质量做出反映。工程建设中，施工记录、进度及一些隐性内容等都是组成工程档案的重要内容。工程竣工之后，我们用肉眼无法看到工程建设的过程，也不能对建设过程的效果进行检测。不过我们可以利用已有的图纸，现场的施工记录来还原整个施工过程，将施工中出现的质量问题找出来。其中主要通过施工组织以及施工过程中的质量控制来保证的。工程档案保存好，可以更好的使施工组织及施工计量控制的效率得以发挥。要是牵扯到质量评定、事故原因分析、隐蔽工程施工、竣工验收，档案则是工程管理中无法代替的重要依据，也是工程建成后进行工程维护、运行管理不可或缺的参考资料。
二、航道工程档案管理存在的问题
（一）档案管理意识不强
建设单位和档案人员对档案重要性的思想认识不够，航道工程队伍流动性大，使档案资料管理工作严重脱节，档案资料流向不清，工程各施工部门缺乏相互沟通交流，工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏工程档案管理的实践能力，使档案的收集、整理和归档不及时、规范。
（二）管理制度不健全
制度的不健全会使得档案管理无章可循。目前，很多单位都没有制定完善的工程档案立卷、归档、保管等制度，没有明确的规定档案的归档范围、归档时间、整理标准等问题，加之航道工程项目建设周期长、参建单位多，资料分散在工程技术科、试验室、合同管理等多个部门，这种现象使得一些档案不能收集的很全、整理的也不够规范，档案编制质量参差不齐，给档案资料之后的保管和运用带来很多的困难。
（三）管理人才缺乏
在工程建设过程中，工程档案管理要求工作人员必须及时填写施工技术表格、保存施工材料、整理竣工图纸，对资料和文件进行组卷和归档等，因此档案管理人员一定要精熟知程建设专业技术知识和档案专业技术知识，掌握各级主管部门制定的工程档案法规。就现阶段而言，航道工程档案管理人员普遍缺少这方面的专业知识，其还无法满足工程档案管理工作的实际需求。有的甚至没有专门的档案管理人员，而是由一些工程技术人员兼任的，这样整理出来的工程档案良莠不齐，质量也不符合标准。
（四）档案管理现代化水平不高，未能实现资源共享
档案管理现代化程度无法与单位和工程建设快速发展的需求相适应，专业的档案管理软件较为缺乏。大多数参建单位对于专业档案管理软件没有推广应用，计算机应用只是停留在打字水平，对于档案管理的工作效率和经济效益造成了影响。在实践中，参建单位注重纸质文件的归档，忽略电子文件的归档，纸质文件和电子文件归档不同步，航道工程档案信息无法实现资源共享。
三、提高工程档案管理水平的对策
（一）争取领导的支持与重视，建立工程档案管理网络体系
工程档案工作能够顺利展开的关键就在于得到领导对工程档案工作的重视，并在人力、物力、财力上给予大力支持。所以，工程在建设的时候，要积极主动争取领导对工程档案工作的重视，及时将工程档案工作在开展中存在的问题反馈给领导，将档案工作摆上领导议事日程，并列入监理例会、专业协调会、商务谈判的主要议题内容来抓；要求参建单位，为保证工程档案的完整、准确、系统，认真做好工程档案的收集、整理、移交工作。工程建设管理机构成立时，就要结合重点工程建设具有“小筹建、大承包”的特点，建立适应于工程档案工作的档案管理网络体系，由分管领导、专业项目负责人、档案人员组成，并明确每一项工作岗位中档案管理的具体职责；并且，和承建单位及其项目部建立横纵向联系制度，适时召开业务交流会，了解工程档案工作进度；坚持工程建设开工与工程建档，工程建设过程与档案收集、整理，工程竣工与档案交付验收的三同步。
（二）强化档案责任
档案工作领导小组切实履行好对档案的监督、检查和指导职责;各单位干部职工都要认真学习宣传《档案法》及上级档案管理部门的有关规定，充分认识档案工作的重要性和紧迫性，积极配合档案工作；作为档案管理人员在具体工作中，要及时收集档案，进行科学分类、规范整理，使档案管理工作常态化，逐步形成人人重视档案、严格管理档案的良好氛围。
（三）组织业务培训，提高业务能力
一是通过“请进来”、“走出去”等多种形式，对档案人员进行业务培训；二是对项目建设单位的档案管理人员进行培训，重点学习城建档案数字化管理知识，真正做到人人懂管理、人人会管理。
（四）确定工程档案材料的归档范围和归档制度
在划定归档范围时要注意：①掌握建设单位的职能活动，在基建文件中，将其职能活动作为归档的重点。②基建工程文件材料与文书材料、技术材料的界限要离清。③根据基建文件材料的保存价值，在确保基建档案完整的前提下，对归档范围进行确定。
（五）加强验收移交工作，确保工程档案齐全完整
建设工程项目档案验收是工程竣工验收的重要内容，要同步与建设项目的单项工程验收、初步验收、竣工验收进行。而在建设过程中，工程档案是否达标是对参建单位基础管理工作和工程质量水平进行考核的重要依据，同时是评价工程档案工作开展成效的重要依据。所以，对于建设项目工程档案的验收参建单位应做好充分的准备工作。第一，汇总建设项目工程档案，这项工作通常都是总承包单位负责的，或者也可以由建设单位指定某个参建单位进行，其他单位要相互协调配合；第二，与建设项目工程档案验收有关的文件材料要准备好，如拟写工程档案情况报告，准备工程简介、基建工程项目竣工验收情况一览表等等。
（六）改善软件硬件设施和条件，提高档案保管利用服务水平
各建设单位要根据自身条件建设档案室，配齐相关设备。按照要求档案库房要做到“九防”：防高温、防火、防盗、防潮、防光、防鼠、防虫、防尘、防污染；查档接待室要卫生、整洁、安静、有序。否则，因管理不善造成城建档案丢失或损坏，将会给社会造成无法弥补的巨大损失，我们这些管理人员也将成为历史的罪人。
结语
在科技档案中，作为重要组成部分的工程建设项目档案对于经济社会发展具有重要意义，航道工程档案为工程各阶段建设活动的决策、文件编报、施工、竣工、使用等工作提供依据和凭证，为工程项目的实施提供档案利用服务。所以，需加强航道工程的档案管理工作，为提高工程管理水平发挥档案作用。
参考文献：
[1]李爱荣.浅谈航道工程档案的管理[J].办公室业务,2013,11:169-170.
[2]肖丽杰.浅谈如何加强重点工程档案的管理[J].兰台世界,2007,03:30.
[3]潘曰玲.努力加强工程档案的管理提高建筑档案的管理水平[J].今日中国论坛,2013,21:343.
关键词：航道；工程档案；管理；对策
中图分类号：G271文献标识码： A
引言
工程档案管理是工程建设管理的重要组成部分，由于工程建设具有参建单位多、建設周期长、组织机构临时、建设人员不稳定、管理主体多元、工程项目专业、建设实施系统、施工现场复杂等特点，因此，要加强工程档案管理工作，就必须保证工程档案的完整、准确、系统、规范，这样才能更好地发挥工程档案应有的作用。
一、航道工程档案的特点
1、专业性强。航道工程建设涉及面广，牵扯到供电、通讯、消防、环保、建设等多方面，形成的档案就要较强的专业性和综合性。
2、种类多，数量大、航道工程是一项系统的工程，从项目立项到设计审批，工程准备到施工，竣工验收长达半年甚至于几年。长期产生的文件包括项目建议书、审批文件、设计、勘测、招投标文件、配套工程、施工文件、竣工图纸、技术鉴定等资料，并经文字，图表，声像，照片等记载，形成的数量大，种类多的航道工程档案。
3、价值高。工程档案能够直观的对工程质量做出反映。工程建设中，施工记录、进度及一些隐性内容等都是组成工程档案的重要内容。工程竣工之后，我们用肉眼无法看到工程建设的过程，也不能对建设过程的效果进行检测。不过我们可以利用已有的图纸，现场的施工记录来还原整个施工过程，将施工中出现的质量问题找出来。其中主要通过施工组织以及施工过程中的质量控制来保证的。工程档案保存好，可以更好的使施工组织及施工计量控制的效率得以发挥。要是牵扯到质量评定、事故原因分析、隐蔽工程施工、竣工验收，档案则是工程管理中无法代替的重要依据，也是工程建成后进行工程维护、运行管理不可或缺的参考资料。
二、航道工程档案管理存在的问题
（一）档案管理意识不强
建设单位和档案人员对档案重要性的思想认识不够，航道工程队伍流动性大，使档案资料管理工作严重脱节，档案资料流向不清，工程各施工部门缺乏相互沟通交流，工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏工程档案管理的实践能力，使档案的收集、整理和归档不及时、规范。
（二）管理制度不健全
制度的不健全会使得档案管理无章可循。目前，很多单位都没有制定完善的工程档案立卷、归档、保管等制度，没有明确的规定档案的归档范围、归档时间、整理标准等问题，加之航道工程项目建设周期长、参建单位多，资料分散在工程技术科、试验室、合同管理等多个部门，这种现象使得一些档案不能收集的很全、整理的也不够规范，档案编制质量参差不齐，给档案资料之后的保管和运用带来很多的困难。
（三）管理人才缺乏
在工程建设过程中，工程档案管理要求工作人员必须及时填写施工技术表格、保存施工材料、整理竣工图纸，对资料和文件进行组卷和归档等，因此档案管理人员一定要精熟知程建设专业技术知识和档案专业技术知识，掌握各级主管部门制定的工程档案法规。就现阶段而言，航道工程档案管理人员普遍缺少这方面的专业知识，其还无法满足工程档案管理工作的实际需求。有的甚至没有专门的档案管理人员，而是由一些工程技术人员兼任的，这样整理出来的工程档案良莠不齐，质量也不符合标准。
（四）档案管理现代化水平不高，未能实现资源共享
档案管理现代化程度无法与单位和工程建设快速发展的需求相适应，专业的档案管理软件较为缺乏。大多数参建单位对于专业档案管理软件没有推广应用，计算机应用只是停留在打字水平，对于档案管理的工作效率和经济效益造成了影响。在实践中，参建单位注重纸质文件的归档，忽略电子文件的归档，纸质文件和电子文件归档不同步，航道工程档案信息无法实现资源共享。
三、提高工程档案管理水平的对策
（一）争取领导的支持与重视，建立工程档案管理网络体系
工程档案工作能够顺利展开的关键就在于得到领导对工程档案工作的重视，并在人力、物力、财力上给予大力支持。所以，工程在建设的时候，要积极主动争取领导对工程档案工作的重视，及时将工程档案工作在开展中存在的问题反馈给领导，将档案工作摆上领导议事日程，并列入监理例会、专业协调会、商务谈判的主要议题内容来抓；要求参建单位，为保证工程档案的完整、准确、系统，认真做好工程档案的收集、整理、移交工作。工程建设管理机构成立时，就要结合重点工程建设具有“小筹建、大承包”的特点，建立适应于工程档案工作的档案管理网络体系，由分管领导、专业项目负责人、档案人员组成，并明确每一项工作岗位中档案管理的具体职责；并且，和承建单位及其项目部建立横纵向联系制度，适时召开业务交流会，了解工程档案工作进度；坚持工程建设开工与工程建档，工程建设过程与档案收集、整理，工程竣工与档案交付验收的三同步。
（二）强化档案责任
档案工作领导小组切实履行好对档案的监督、检查和指导职责;各单位干部职工都要认真学习宣传《档案法》及上级档案管理部门的有关规定，充分认识档案工作的重要性和紧迫性，积极配合档案工作；作为档案管理人员在具体工作中，要及时收集档案，进行科学分类、规范整理，使档案管理工作常态化，逐步形成人人重视档案、严格管理档案的良好氛围。
（三）组织业务培训，提高业务能力
一是通过“请进来”、“走出去”等多种形式，对档案人员进行业务培训；二是对项目建设单位的档案管理人员进行培训，重点学习城建档案数字化管理知识，真正做到人人懂管理、人人会管理。
（四）确定工程档案材料的归档范围和归档制度
在划定归档范围时要注意：①掌握建设单位的职能活动，在基建文件中，将其职能活动作为归档的重点。②基建工程文件材料与文书材料、技术材料的界限要离清。③根据基建文件材料的保存价值，在确保基建档案完整的前提下，对归档范围进行确定。
（五）加强验收移交工作，确保工程档案齐全完整
建设工程项目档案验收是工程竣工验收的重要内容，要同步与建设项目的单项工程验收、初步验收、竣工验收进行。而在建设过程中，工程档案是否达标是对参建单位基础管理工作和工程质量水平进行考核的重要依据，同时是评价工程档案工作开展成效的重要依据。所以，对于建设项目工程档案的验收参建单位应做好充分的准备工作。第一，汇总建设项目工程档案，这项工作通常都是总承包单位负责的，或者也可以由建设单位指定某个参建单位进行，其他单位要相互协调配合；第二，与建设项目工程档案验收有关的文件材料要准备好，如拟写工程档案情况报告，准备工程简介、基建工程项目竣工验收情况一览表等等。
（六）改善软件硬件设施和条件，提高档案保管利用服务水平
各建设单位要根据自身条件建设档案室，配齐相关设备。按照要求档案库房要做到“九防”：防高温、防火、防盗、防潮、防光、防鼠、防虫、防尘、防污染；查档接待室要卫生、整洁、安静、有序。否则，因管理不善造成城建档案丢失或损坏，将会给社会造成无法弥补的巨大损失，我们这些管理人员也将成为历史的罪人。
结语
在科技档案中，作为重要组成部分的工程建设项目档案对于经济社会发展具有重要意义，航道工程档案为工程各阶段建设活动的决策、文件编报、施工、竣工、使用等工作提供依据和凭证，为工程项目的实施提供档案利用服务。所以，需加强航道工程的档案管理工作，为提高工程管理水平发挥档案作用。
参考文献：
[1]李爱荣.浅谈航道工程档案的管理[J].办公室业务,2013,11:169-170.
[2]肖丽杰.浅谈如何加强重点工程档案的管理[J].兰台世界,2007,03:30.
[3]潘曰玲.努力加强工程档案的管理提高建筑档案的管理水平[J].今日中国论坛,2013,21:343.