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摘要：
有效控制工程造价，对于提高建设项目的投资效益，降低工程成本，确保工程造价在计划范围内是很重要的，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。
关键词：工程造价；管理；控制；研究
中图分类号：TU723文献标识码： A
我国工程建设领域, 长期以来技术与经济经常相分离, 国外的工程技术人员较注重技术与经济的有机结合, 努力使工程造价趋于合理; 而我国的工程技术人员普遍认为, 工程造价的高低与己无关,它是造价工程师的事。为此, 在设计中迫切需要解决技术与经济的结合问题, 以提高工程的投资效益, 降低工程造价。程造价最有效的控制阶段是在设计阶段，项目实施阶段是把设计文件变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程，虽然在这一阶段节约投资的可能性很小，但额外增加投资的可能性最大。因此，在项目实施阶段需要对投资控制给予足够的重视，为了实现该阶段的投资控制目标，建设单位就必须制定有效的对策和措施。
一、工程造价管理的意义及其应用的重要性
工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。合理地确定和有效地控制工程造价的过程被称为工程造价管理。工程造价的准确确定和对投资的有效控制，是项目成功投入运行的保障，为了更好的进行工程建设，使技术和经济更好的有机结合，提高建设单位的投资效益和经营成果，必利用科学的管理方法和先进的管理手段对工程造价进行管理，重点是合理的确定造价和有效的管理造价。工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程，因为每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。 工程造价自身形成一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目的投资提供参照系。确定造价不能同工业产品一样简单，具有其特殊的技术经济特点，必须严格管理。
二、我国工程造价管理的现状
1、工程造价管理没有引起足够的重视，管理体系有待提高
和其它新型技术产业一样，工程造价没有引起当今人们足够的重视，工程造价的确定往往是依据计划价格和行政规定进行编制，政府占有较大的影响，很多情况都是政府制定出一定的政策，在工程施工中施工负责人仅仅是照章办事，根本没有工程造价管理的概念，根本不知道工程造价管理是个什么东西，是干什么用的，更不了解工程造价管理能够给整个工程带来什么好处，关于工程造价管理这一所有的一切都只是个迷迷糊糊的被动的过程。这是一个很严重的问题。
2、招投标阶段的造价控制
2.1认真估算工程项目的成本，对于公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程，建设单位须设置投标限价。在编標过程中,报价人员要认真领会招标文件中的各项要求, 正确估算工程的成本价。计算工程的成本价是最终决策的前提。应结合施工企业自身的施工管理、财务管理、成本核算的情况, 总结已完工程的工、料、机消耗指标及利用企业内部定额, 根据施工图纸, 充分考虑现场因素, 预测所投项目的工程成本。并应充分考虑通货膨胀、物价上涨、外汇汇率和银行贷款利率变化等可变因素的影响。对工程进行成本分析是确定投标报价的前提, 也是预测工程利润的基础。通过成本分析对工程的盈亏和风险做到心中有数, 避免标价过高而失去中标机会。所以, 在投标阶段对工程成本价格的确定是非常重要的。
2.2充分应用不同的投标策略和投标技巧, 确定合理的报价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价, 评标办法多种多样, 有的是投标方的报价与业主标底的对比, 靠近标底者分值较高;有的是复合标底, 有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合; 有的是投标报价的算术平均值等, 要分情况分别对待。另外, 要做到“知己知彼”,了解一下其他竞争对手的企业情况, 模糊测定其他单位的报价及业主的标底, 选取几种方案, 还应充分应用不同的投标策略和投标技巧, 在报价基础价格准确的基础上, 选取合理的取费费率, 使工程单价合理、可靠, 并考虑企业自身实际利益, 以确定最终报价。
3、计价方式落后
我国工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式，定额计价已经落后于经济的发展模式，不能事事都考虑在内，已经追不上现有经济发展的脚步，不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平。
4、工程造价督查管理工作不到位
在任何时候，无论什么工作都需要有一个监督检查的必要性，没有督查就像是没有了缰绳的野马，将不再受到约束，将肆意妄为。在工程造价管理过程中的督查工作是很重要的，但是在如今的工程项目中，有些督查工作不到位，有些甚至没有严格意义上的督查工作组，致使工程造价管理工作存在很大的漏洞。造成盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等不良现象的发生。
三、工程造价管理的对策
1、进一步加强改善工程造价管理体系
良好的开端是成功的一般，同时不成规矩也不成方圆，对于对工程造价管理认识的不足，工程造价管理体系存在较大漏洞这一问题，我们应当建立健全相关管理规章、制度并严格进行实施，对于在工程造价管理中出现的相关问题要及时进行调解与解决，在尽可能短的时间内解决明了，避免遗留问题出现的可能性的发生。建立有效地管理体系，并在实施的过程中发现现有管理体系的不足之处并及时进行补充，为工程造价管理工作打好基础，
2、加大人才的培养，引进高素质人才
人才在任何岗位上都是稀缺产品，随着先进市场的发展，越来越需要高素质人才，并且对高素质人才的质量与数量有进一步提升。如果还是维持以前的状况，只是满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况，就不能满足当前建筑业必须对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新的要求。要加强对人才的培养，可以定期建立培训班，为相关职位的工作人员及时充电。
在工程造价管理中，受过专业训练的高素质人才在工作当中能够准确的定位材料的价值，除了能识图、计算、套定额、取费、计算总价这些基本的技能之外还具有创新能力，能再工作中发现问题，自主解决问题，能够充分满足当前项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新的要求
3、及时更新工程计价模式
如今有些在有些工程项目中，依然采用落后于经济发展的定额计价模式，远远不能满足市场的要求，因此应当大力推行符合先进经济模式的工程量清单计价方式，工程量清单计价是国际通用的计价方法,它提供了公平竞争的条件，达到了与国际接轨的先进领域。
4、加强工程造价督查管理工作
督查工作在工程造价管理工作中是一项必不可少的要紧工作，要进一步加强督查工作，避免内部腐败，不规范操作等事情的发生。通过对预、结算进行全面、系统的督查检查，及时纠正所存在的错误和问题，加强对工程质量、进度、造价的监督，使之能够更加合理地确定工程造价，能够有效地控制工程造价，同时工程进度款督查工作要跟进，避免投资失控。
四、结语
综上所述，基本建设项目的重点过程造价控制，施工企业要根据自身的特点, 积极倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工造价管理方式, 以尽可能减少直至避免目标计划值与实际值发生偏差，切实降低工程造价。正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系, 从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施, 有效地控制工程造价。
参考文献:
[1]朱江俐，祁迎枝等.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价
[2]朱全秀.浅谈建设工程造价全过程控制
[3]蔡益新.试论工程造价管理机制的完善与创新
有效控制工程造价，对于提高建设项目的投资效益，降低工程成本，确保工程造价在计划范围内是很重要的，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。
关键词：工程造价；管理；控制；研究
中图分类号：TU723文献标识码： A
我国工程建设领域, 长期以来技术与经济经常相分离, 国外的工程技术人员较注重技术与经济的有机结合, 努力使工程造价趋于合理; 而我国的工程技术人员普遍认为, 工程造价的高低与己无关,它是造价工程师的事。为此, 在设计中迫切需要解决技术与经济的结合问题, 以提高工程的投资效益, 降低工程造价。程造价最有效的控制阶段是在设计阶段，项目实施阶段是把设计文件变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程，虽然在这一阶段节约投资的可能性很小，但额外增加投资的可能性最大。因此，在项目实施阶段需要对投资控制给予足够的重视，为了实现该阶段的投资控制目标，建设单位就必须制定有效的对策和措施。
一、工程造价管理的意义及其应用的重要性
工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。合理地确定和有效地控制工程造价的过程被称为工程造价管理。工程造价的准确确定和对投资的有效控制，是项目成功投入运行的保障，为了更好的进行工程建设，使技术和经济更好的有机结合，提高建设单位的投资效益和经营成果，必利用科学的管理方法和先进的管理手段对工程造价进行管理，重点是合理的确定造价和有效的管理造价。工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程，因为每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。 工程造价自身形成一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目的投资提供参照系。确定造价不能同工业产品一样简单，具有其特殊的技术经济特点，必须严格管理。
二、我国工程造价管理的现状
1、工程造价管理没有引起足够的重视，管理体系有待提高
和其它新型技术产业一样，工程造价没有引起当今人们足够的重视，工程造价的确定往往是依据计划价格和行政规定进行编制，政府占有较大的影响，很多情况都是政府制定出一定的政策，在工程施工中施工负责人仅仅是照章办事，根本没有工程造价管理的概念，根本不知道工程造价管理是个什么东西，是干什么用的，更不了解工程造价管理能够给整个工程带来什么好处，关于工程造价管理这一所有的一切都只是个迷迷糊糊的被动的过程。这是一个很严重的问题。
2、招投标阶段的造价控制
2.1认真估算工程项目的成本，对于公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程，建设单位须设置投标限价。在编標过程中,报价人员要认真领会招标文件中的各项要求, 正确估算工程的成本价。计算工程的成本价是最终决策的前提。应结合施工企业自身的施工管理、财务管理、成本核算的情况, 总结已完工程的工、料、机消耗指标及利用企业内部定额, 根据施工图纸, 充分考虑现场因素, 预测所投项目的工程成本。并应充分考虑通货膨胀、物价上涨、外汇汇率和银行贷款利率变化等可变因素的影响。对工程进行成本分析是确定投标报价的前提, 也是预测工程利润的基础。通过成本分析对工程的盈亏和风险做到心中有数, 避免标价过高而失去中标机会。所以, 在投标阶段对工程成本价格的确定是非常重要的。
2.2充分应用不同的投标策略和投标技巧, 确定合理的报价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价, 评标办法多种多样, 有的是投标方的报价与业主标底的对比, 靠近标底者分值较高;有的是复合标底, 有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合; 有的是投标报价的算术平均值等, 要分情况分别对待。另外, 要做到“知己知彼”,了解一下其他竞争对手的企业情况, 模糊测定其他单位的报价及业主的标底, 选取几种方案, 还应充分应用不同的投标策略和投标技巧, 在报价基础价格准确的基础上, 选取合理的取费费率, 使工程单价合理、可靠, 并考虑企业自身实际利益, 以确定最终报价。
3、计价方式落后
我国工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式，定额计价已经落后于经济的发展模式，不能事事都考虑在内，已经追不上现有经济发展的脚步，不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平。
4、工程造价督查管理工作不到位
在任何时候，无论什么工作都需要有一个监督检查的必要性，没有督查就像是没有了缰绳的野马，将不再受到约束，将肆意妄为。在工程造价管理过程中的督查工作是很重要的，但是在如今的工程项目中，有些督查工作不到位，有些甚至没有严格意义上的督查工作组，致使工程造价管理工作存在很大的漏洞。造成盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等不良现象的发生。
三、工程造价管理的对策
1、进一步加强改善工程造价管理体系
良好的开端是成功的一般，同时不成规矩也不成方圆，对于对工程造价管理认识的不足，工程造价管理体系存在较大漏洞这一问题，我们应当建立健全相关管理规章、制度并严格进行实施，对于在工程造价管理中出现的相关问题要及时进行调解与解决，在尽可能短的时间内解决明了，避免遗留问题出现的可能性的发生。建立有效地管理体系，并在实施的过程中发现现有管理体系的不足之处并及时进行补充，为工程造价管理工作打好基础，
2、加大人才的培养，引进高素质人才
人才在任何岗位上都是稀缺产品，随着先进市场的发展，越来越需要高素质人才，并且对高素质人才的质量与数量有进一步提升。如果还是维持以前的状况，只是满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况，就不能满足当前建筑业必须对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新的要求。要加强对人才的培养，可以定期建立培训班，为相关职位的工作人员及时充电。
在工程造价管理中，受过专业训练的高素质人才在工作当中能够准确的定位材料的价值，除了能识图、计算、套定额、取费、计算总价这些基本的技能之外还具有创新能力，能再工作中发现问题，自主解决问题，能够充分满足当前项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新的要求
3、及时更新工程计价模式
如今有些在有些工程项目中，依然采用落后于经济发展的定额计价模式，远远不能满足市场的要求，因此应当大力推行符合先进经济模式的工程量清单计价方式，工程量清单计价是国际通用的计价方法,它提供了公平竞争的条件，达到了与国际接轨的先进领域。
4、加强工程造价督查管理工作
督查工作在工程造价管理工作中是一项必不可少的要紧工作，要进一步加强督查工作，避免内部腐败，不规范操作等事情的发生。通过对预、结算进行全面、系统的督查检查，及时纠正所存在的错误和问题，加强对工程质量、进度、造价的监督，使之能够更加合理地确定工程造价，能够有效地控制工程造价，同时工程进度款督查工作要跟进，避免投资失控。
四、结语
综上所述，基本建设项目的重点过程造价控制，施工企业要根据自身的特点, 积极倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工造价管理方式, 以尽可能减少直至避免目标计划值与实际值发生偏差，切实降低工程造价。正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系, 从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施, 有效地控制工程造价。
参考文献:
[1]朱江俐，祁迎枝等.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价
[2]朱全秀.浅谈建设工程造价全过程控制
[3]蔡益新.试论工程造价管理机制的完善与创新