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党的十九大明确提出“新时代”的到来,社会矛盾开始发生变化,由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会产生的矛盾,转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,“努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育”是在十九大报告中明确提出的。在新时代的背景下,教育的主要矛盾不是缺乏教师资源的问题,而是优质资源的发展需求和教师师德修养发展不均衡的矛盾。