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摘要：为了做好公路养护工作，公路管理部门要制定合理的人工、材料以及机械使用情况，科学的搭配人员配置，精确计算工作量，最大限度的降低养护管理费用，保证公路养护的科学化和规范化。因此，本文就如何做好公路养护工程预算定额编制与管理展开论述。
关键词：公路养护定额；编制方法；管理
一、公路养护定额编制的现状
随着我国社会经济的发展，带动了我国公路交通事业的发展，公路里程不断增加，在很大程度上缓解了我国交通压力，同时促进我国经济快速增长。但是随着里程和使用期限的增加，大型车辆也在不断增加，给当前公路养护管理工作提出了更高的要求和挑战。对于有的公路来说，在通车后不久，出现了损坏的情况。因此，公路养护管理部门要做好预算定额编制工作，最大限度地降低投资的盲目性，提高公路项目建设资金的效率。因此，本文就针对公路养护工程预算定额编制问题展开论述，同时提出合理化建议和措施。
二、传统的定额编制方法
在进行公路掩护定额编制过程中，主要包括以下阶段：编制准备阶段、资料搜集阶段、定额编制阶段、上报审批阶段以及资料整理阶段。在通常情况下，定额编制主要包括以下几个方面：第一，确定好计量单位，编制人员要根据公路分项工程的特征确定计量单位和计算规则，保证能够真实客观的反映定额项目包括的内容。第二，要严格按照设计图纸等相关资料准确计算工程量，然后根据施工劳动定额，确定养护材料和机械的消耗量。第三，要根据综合误差率对工程量进行平衡，如果超出最大误差率，就要划分子目，在划分好子目后，就要根据人工、材料、机械以及其他费用使用费的数量计算表，来确定和计算消耗量。
（一） 在计算人工日消耗量过程中，可以采用劳动定额方法和计时观察法。
根据劳动定额计算人工消耗，就是要根据计算出的工程量，然后找到施工定额，确定好消耗的人工量，再根据相关标准确定不同人工的差别，来计算最后的人工消耗量。在采用现场测定资料计算人工消耗过程中，就要对公路工程施工过程进行及时有效的观察和测试，分析影响施工的条件和因素，具体包括以下内容：
1、测时法，主要包括选择法和连续法，就是要对那些定时的循环工作的消耗进行准确测定；
2、写实记录法，主要分析和研究工作时间消耗方法的形式，可以保证资料的全面性和有效性，提高测定的精度；
3、工作日写实法。这种方法主要对各种工时消耗进行研究，从而为定额编制提供依据次啊聊；还可以对定额的具体执行进行检查，提高工作的实效性。
（二）材料消耗的计算方法
在计算过程中，要确定好材料指标，保证计算的准确性。根据不同用途，材料可以分为主要、辅助、周转等几种形式。在进行材料消耗计算过程中，可以采用以下方法：要根据标准的材料，保证定额单位消耗量计算的准确性。如果采用配合比的材料，要计算出材料的用量。另外，还可以采用实验法和观察法，计算出整体材料的消耗量。另外，要在定額人工、材料以及机械消耗量基础上，采用统一的单价，从而计算出定额详细的基价。
三、定额编制新方法分析
在采用传统的定额编制方法过程中，需要耗费大量的时间去搜集和测定。但是随着我国社会经济的迅速发展，给当前定额编制提出了更高的要求和挑战，很难满足实际需要。因此，在这个背景下，公路养护人员要不断探索新的思路和方法，从而有效解决公路养护工程计价依据缺乏的情况。当前公路养护工程预算定额编制可以从以下几个方面做起：
（一）自编养护定额
1、设定合理的定额
在进行公路养护定额分项和子目过程中，要始终遵循经济适用的原则，满足公路实际养护的需要，在养护过程中，要不断采用新技术、方法、工艺和材料。其次，要根据养护工程分项和子目的内容对传统的编制方法进行改进，然后搜集相关资料；同时还要测定水平，做好后期资料的整理工作。
2、在进行定额编制过程中，重点要做好资料搜集工作。因此，工作人员要根据养护工作的特点，不断总结实际养护过程中的经验教训，做好养护施工的新工艺和新技术。同时在进行现场测定过程中，可以采用传统方法，根据施工定额进行测算，从而确定该分项。另外，在进行资料搜集过程中，可以分散的形式，设置不同的测定地点，测定定额的分项和细目。对于使用的表格要保证完整性，能够覆盖整个定额子目工作的内容，要严格按照表格规定进行测定，如果出现不符的情况，要及时进行纠正和修改。
3、在整理资料过程中，要对资料重新的整理和分析，对同一细目进行严格的比对，从而确定该分项和细目的测定，然后在与其他类似的定额进行比对。
（二）采用部颁预算定额
在实际的设定过程中，如果定额分项、细目与预算的定额一致，在这种情况下，就可以采用部颁预算定额，这样一来，可以在很大程度上反映出新建或者改建的公路施工工艺和水平，同时还要对定额进行严格的验证，与过去的养护工程竣工决算进行比较。
（三）借鉴外省养护定额
在进行公路养护工程养护过程中，很多地区对公路养护的施工工艺、方法都是一样的。因此，为了提高工作效率，节省资源，工作人员可以借鉴其他省份养护预算定额，这大大节省了人力物力财力。但是为了保证质量和效果，还要把最终的计算结果与参考省份的养护定额进行检验。另外，还可以采用其他方法，因为公路养护行业与其他行业有着很大的关系，比如在编制养护定额过程中，可以采用建设工程定额、铁路定额等。为了确保公路养护定额的实用性，保证与实际水平一致，最后必须对定额水平进行必要的测算和比较，保证结果的准确性。
综上所述。在实际公路养护工程预算定额编制与管理过程中，编制人员要根据当期公路养护的实际情况，不断采用新的工艺、技术，做好资料搜集工作，公路养护管理部门要做好预算定额编制工作，最大限度地降低投资的盲目性，提高公路项目建设资金的效率，满足实际公路养护的需要。
参考文献：
[1]晋敏. 云南公路养护工程预算定额编制与管理研究[D].昆明理工大学，2006.
[2]肖琳. 陕西省公路养护工程预算定额编制研究[D].长安大学，2010.
[3]刘哲. 高速公路养护预算定额编制及原始数据分析研究[D].长安大学，2012.
[4]滕伟玲. 高速公路养护工程预算定额及合理费用研究[D].长安大学，2012.
[5]张丰焰. 公路养护工程造价管理方法研究[D].长安大学，2006.
[6]王春雷，赵文广，魏志峰. 河南省农村公路养护工程预算定额编制探讨与研究[J]. 科技信息（科学教研），2008，20：88+145.
关键词：公路养护定额；编制方法；管理
一、公路养护定额编制的现状
随着我国社会经济的发展，带动了我国公路交通事业的发展，公路里程不断增加，在很大程度上缓解了我国交通压力，同时促进我国经济快速增长。但是随着里程和使用期限的增加，大型车辆也在不断增加，给当前公路养护管理工作提出了更高的要求和挑战。对于有的公路来说，在通车后不久，出现了损坏的情况。因此，公路养护管理部门要做好预算定额编制工作，最大限度地降低投资的盲目性，提高公路项目建设资金的效率。因此，本文就针对公路养护工程预算定额编制问题展开论述，同时提出合理化建议和措施。
二、传统的定额编制方法
在进行公路掩护定额编制过程中，主要包括以下阶段：编制准备阶段、资料搜集阶段、定额编制阶段、上报审批阶段以及资料整理阶段。在通常情况下，定额编制主要包括以下几个方面：第一，确定好计量单位，编制人员要根据公路分项工程的特征确定计量单位和计算规则，保证能够真实客观的反映定额项目包括的内容。第二，要严格按照设计图纸等相关资料准确计算工程量，然后根据施工劳动定额，确定养护材料和机械的消耗量。第三，要根据综合误差率对工程量进行平衡，如果超出最大误差率，就要划分子目，在划分好子目后，就要根据人工、材料、机械以及其他费用使用费的数量计算表，来确定和计算消耗量。
（一） 在计算人工日消耗量过程中，可以采用劳动定额方法和计时观察法。
根据劳动定额计算人工消耗，就是要根据计算出的工程量，然后找到施工定额，确定好消耗的人工量，再根据相关标准确定不同人工的差别，来计算最后的人工消耗量。在采用现场测定资料计算人工消耗过程中，就要对公路工程施工过程进行及时有效的观察和测试，分析影响施工的条件和因素，具体包括以下内容：
1、测时法，主要包括选择法和连续法，就是要对那些定时的循环工作的消耗进行准确测定；
2、写实记录法，主要分析和研究工作时间消耗方法的形式，可以保证资料的全面性和有效性，提高测定的精度；
3、工作日写实法。这种方法主要对各种工时消耗进行研究，从而为定额编制提供依据次啊聊；还可以对定额的具体执行进行检查，提高工作的实效性。
（二）材料消耗的计算方法
在计算过程中，要确定好材料指标，保证计算的准确性。根据不同用途，材料可以分为主要、辅助、周转等几种形式。在进行材料消耗计算过程中，可以采用以下方法：要根据标准的材料，保证定额单位消耗量计算的准确性。如果采用配合比的材料，要计算出材料的用量。另外，还可以采用实验法和观察法，计算出整体材料的消耗量。另外，要在定額人工、材料以及机械消耗量基础上，采用统一的单价，从而计算出定额详细的基价。
三、定额编制新方法分析
在采用传统的定额编制方法过程中，需要耗费大量的时间去搜集和测定。但是随着我国社会经济的迅速发展，给当前定额编制提出了更高的要求和挑战，很难满足实际需要。因此，在这个背景下，公路养护人员要不断探索新的思路和方法，从而有效解决公路养护工程计价依据缺乏的情况。当前公路养护工程预算定额编制可以从以下几个方面做起：
（一）自编养护定额
1、设定合理的定额
在进行公路养护定额分项和子目过程中，要始终遵循经济适用的原则，满足公路实际养护的需要，在养护过程中，要不断采用新技术、方法、工艺和材料。其次，要根据养护工程分项和子目的内容对传统的编制方法进行改进，然后搜集相关资料；同时还要测定水平，做好后期资料的整理工作。
2、在进行定额编制过程中，重点要做好资料搜集工作。因此，工作人员要根据养护工作的特点，不断总结实际养护过程中的经验教训，做好养护施工的新工艺和新技术。同时在进行现场测定过程中，可以采用传统方法，根据施工定额进行测算，从而确定该分项。另外，在进行资料搜集过程中，可以分散的形式，设置不同的测定地点，测定定额的分项和细目。对于使用的表格要保证完整性，能够覆盖整个定额子目工作的内容，要严格按照表格规定进行测定，如果出现不符的情况，要及时进行纠正和修改。
3、在整理资料过程中，要对资料重新的整理和分析，对同一细目进行严格的比对，从而确定该分项和细目的测定，然后在与其他类似的定额进行比对。
（二）采用部颁预算定额
在实际的设定过程中，如果定额分项、细目与预算的定额一致，在这种情况下，就可以采用部颁预算定额，这样一来，可以在很大程度上反映出新建或者改建的公路施工工艺和水平，同时还要对定额进行严格的验证，与过去的养护工程竣工决算进行比较。
（三）借鉴外省养护定额
在进行公路养护工程养护过程中，很多地区对公路养护的施工工艺、方法都是一样的。因此，为了提高工作效率，节省资源，工作人员可以借鉴其他省份养护预算定额，这大大节省了人力物力财力。但是为了保证质量和效果，还要把最终的计算结果与参考省份的养护定额进行检验。另外，还可以采用其他方法，因为公路养护行业与其他行业有着很大的关系，比如在编制养护定额过程中，可以采用建设工程定额、铁路定额等。为了确保公路养护定额的实用性，保证与实际水平一致，最后必须对定额水平进行必要的测算和比较，保证结果的准确性。
综上所述。在实际公路养护工程预算定额编制与管理过程中，编制人员要根据当期公路养护的实际情况，不断采用新的工艺、技术，做好资料搜集工作，公路养护管理部门要做好预算定额编制工作，最大限度地降低投资的盲目性，提高公路项目建设资金的效率，满足实际公路养护的需要。
参考文献：
[1]晋敏. 云南公路养护工程预算定额编制与管理研究[D].昆明理工大学，2006.
[2]肖琳. 陕西省公路养护工程预算定额编制研究[D].长安大学，2010.
[3]刘哲. 高速公路养护预算定额编制及原始数据分析研究[D].长安大学，2012.
[4]滕伟玲. 高速公路养护工程预算定额及合理费用研究[D].长安大学，2012.
[5]张丰焰. 公路养护工程造价管理方法研究[D].长安大学，2006.
[6]王春雷，赵文广，魏志峰. 河南省农村公路养护工程预算定额编制探讨与研究[J]. 科技信息（科学教研），2008，20：88+145.