托养救助的熔炉

来源 :中国新闻周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:fishsun26
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  一个托养中心,49天内,便有20人死亡。在21世纪,在相对富裕的广东韶关,在没有饥荒、没有大规模传染性疾病的文明社会,这消息实在骇人听闻。
  揭开冰山一角的,是自闭少年雷文锋之死。有自闭症的他,去年8月8日在深圳观澜走失,被辗转送到了广东新丰练溪托养中心。入住一个多月后,于2016年12月3日死于伤寒。
  伤寒在当今社会几乎绝迹,而雷文锋恰恰死于此症。离家时,他还是个“敦实的小胖子”,数月后,他的父亲在三具全都“瘦得不成样子”的尸体中,竟然没有认出自己的儿子。
  《新京报》调查发现,这家民办非事业单位,2010年开始运营,主要为救助站送来的流浪乞讨人员提供临时安置服务。广东一家不具名地方救助站提供数据,该站从2011年起共向托养中心送去200余人托养,截至此次接走,六年内死亡近百人,比例接近50%。
  曝光后,练溪托养中心内的733名托养人员被各委托机构接走。参与其中的一名工作人员称,二道铁门里有个隔离区,里面每个单个房间约15平方米,半米高的水泥通铺上,有十几个人睡在上面,厕所也在房间里面,没有冲水系统。
  这些信息已经足以勾勒出一个人间地狱,也让人再次想起孙志刚之死。14年前,他用自己的生命,使得备受诟病的“收容遣送制度”被永久废止,取而代之的是《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。原以为这一改变,能够让流浪乞讨人员有一个良好的归宿,殊不知,托养中心却成了收容遣送制度的翻版,甚至更加黑幕重重。
  韶关市政府通报,已对该托养中心负责经营管理的四名主要责任人采取强制措施。但这样的死亡地带能持续存在6年,并在广州、深圳、东莞、惠州等地的政府购买服务中屡屡中标,难道不正是权力的魅影吗?
  在2014年的报道中,深圳民政局某位官员带队亲赴练溪托养中心考察,报道写道:“中心在管理设备上较为完善,能在居住环境、医疗护理、食物卫生等方面保证安全。”报道还附有图片,简直把练溪捧成了模范。
  现有证据表明,该中心一直有官员关系人参与经营。从2015年开始,练溪托养中心每年盈利达一两百万,民政系统的领导关系人退出,司法系统的领导关系人进入,还因为股权之争,把法人代表送进了拘留所。
  再看看过往报道:记者卧底长沙救助站,不仅被打,还被民政局戴上了精神病的帽子;河南信阳9岁瘦得皮包骨的男童死在救助站。可见,让人生不如死的托养中心绝非孤例。
  国家虽然拨付了专款,但是,不少托养中心却与有些地方官員沆瀣一气,在生活上最大限度地克扣被托养者。好好的“政府购买服务”怎么在落实中走了样?显而易见的是,在这个封闭的系统中,政府既是出钱甲方,又是服务的乙方,是唯一的监管者,也是唯一的服务提供核准方。于是,过于明显的逐利冲动、过于复杂的利益纠缠,都使得看似人道的托养制度在道德和管理层面,存在着巨大的先天缺陷,难以产生一个正常的、健全的“民办福利机构”。
  在民政系统的闭环中,黑暗存在,且不被看见。于是服务外包、站位托养的模式,在个别地方已变异成“只托不管”“重关轻养”。所有这一切,沉重得让我们不敢接受、不愿相信。
其他文献
当面对很多有着既定方法论和成熟构架的类型片的时候,以虔诚的态度认真按照“大纲”完成,远比从—开始就想着进行超纲的创作有效得多  有人说《昆池岩》故弄玄虚,是啊,这就是一部故弄玄虚的电影,但属于褒义的那一种,作为恐怖片,故弄玄虚是它的本分。韩国电影在各个类型方向上极速进击,而且都大有斩获,某种程度上说,《昆池岩》讨论的热度并不弱于之前的《釜山行》,相较这两部现象级的类型片,《昆池岩》反而更简单一些,
当前,全国多地陆续开启“拼户口引人才”模式,放开户籍落地门槛吸引人才进驻。在这场人才“争夺战”中,各地政府不约而同地把“买房落户”以及更灵活方便的租赁住房政策作为提升自身吸引力的“杀手锏”。  透过政府降低居住成本、实行有效住房供给的新政策,我们看到的既是源源不断涌入这座城市的人口资源,更是这个群体在城市里住有所居的刚性需求。58集团CEO姚劲波在588神奇日。  然而,在租购房市场,信息不透明不
2015年岁末,1981年出生的张雪崴终于实现了自己从成为料理人的第一天起就许下的心愿:在35岁之前开一家属于自己的餐馆。  为此,他提前一年向师傅请辞,离开生活了14年的日本,到北京的三里屯开了一家据说是京城最贵的天妇罗店。  店铺门脸不大,走进去,是典型日式居酒屋的格局:楼下吧台、楼上包厢,满打满算能坐下18个人。菜单只有3张纸,是冯唐手书的,上面写着食客可选的599元和899元两档天妇罗套餐
中国画历来就有记录现实的功能,尽管在龐杂的传统绘画领域里不属于重要的门类。  画家范扬跟身边的人闲聊,一边缓缓展开面前整齐叠放的宣纸。他凝神、运笔,白纸上很快就落下四个大字:“禅茶一味”,整个过程一气呵成,笔墨沉厚,苍劲雄浑,正是标志性的范扬风格。  范扬提起这幅字,仔细端详一会,脸上露出满意的神情。他收拾笔墨,随口向围在身边的人们解释:“从某种程度上说,写字也是一种练气的过程,你往这一站,步子一
阿里巴巴的几位程序员利用下班和周末时间研发出了一套名为“团圆”的打拐系统,互联网公司与公安部打拐办合作,能否真的实现“天下无拐”?  “河北衡水火车站到了。”  列车员报站的声音叫醒了两岁彝族小女孩吉斯么吃作的父母。长距离的火车旅行,他们太过疲惫,不小心就睡过去了,醒来时发现身旁的女儿不见了。  “吉斯么吃作,吉斯么吃作……”他们呼唤女儿的名字,可人来人往的车厢并没有他们期待的那声回应,随即他们向
美国总统缺席亚太经合组织(APEC)领导人会议,并非没有先例,但像特朗普今年这样连缺席原因都懒得解释,是破天荒的一次。  自APEC领导人会议于1993年开始举行以来,过去的25次领导人会议,美国总统一共缺席了4次,3次是因为联邦政府关门而不得不缺席。另外一次是2012年9月初,奥巴马缺席了在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行的APEC领导人会议。美国白宫给出的理由是,奥巴马要参加9月3日举行的民主党全国代
甘肃庆阳一位年仅19岁的女孩跳楼身亡,事后发现,她在手写的一份“控诉状”中陈述了自己此前被学校老师猥亵。这个女孩轻生前的两年,历经心理折磨,曾多次自杀未遂,家人和医生的一切努力仍未能挽回她赴死的决心。我们试图还原女孩兩年之中的真实状况以及造成她自杀的原因  6月20日,李奕奕睡到十一点多才起床,那天她穿了条黑色的连衣裙。十二点多,她和爸爸李军明、弟弟、堂哥以及堂嫂一起吃了午饭。下午两点多,她出门去
一面是社会的不健康发展造就了不孕不育癥的高企,一面是医学的进步激烈地改变着人类生育后代的方式。代孕技术的使用,在为中国庞大不孕不育人群带来“生”的希望的同时,也使生命在孕育阶段就成了母亲子宫的“流亡者”。在传宗接代的需求与伦理道德的冲突之间、在“制造婴儿”的冲动与法规的制定和监管之间,留下一个灰色地带,在这里,商业无孔不入地渗透着。一个庞大产业在野蛮扩张,它已经形成了一个极为隐秘的代孕王国。
过去一年,工商银行围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,全员参与、全球行动、全球履责,努力在推动经济、社会、环境与自身可持续发展中,彰显出责任与担当  近日,工商银行发布2016年社会责任(环境、社会、管治)报告,这是该行连续第十年编制和发布社会责任报告。  报告以工商银行六维度社会责任模型为主体框架,参照上交所和香港联交所的最新监管要求,突出环境、社会、管治三大要素,围绕精准扶贫、供给侧
根据最近国家颁布的白糖新推荐国标,二氧化硫指标实际上被放宽。而这一变化,源于整个国家食品安全标准体系的根本性变革。从长远来看,制糖工艺有可能会在二氧化硫指标上放松限制。白糖是众多食品的原料,糖的安全问题将会影响到很多下游食品。  白糖是日常生活的必需品,除了充当烹饪调料,它还常出现在蛋糕、牛奶、碳酸饮料等众多食物的配方表中。然而最近,白糖却在社交媒体上引发了一场普遍的担忧。  9月1日,白砂糖的新