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近年来，安图县发改局在县委、县政府的正确领导下，深入实施“三动”战略，突出4个重点，强化4项保障，扎实推进重点项目建设，有效提升了产业发展水平，为县域经济提速快跑提供了有力支撑。
突出4个重点，就是突出抓好“构筑产业支撑、壮大工业实力、改善基础条件、增强发展后劲”4个方面重大项目，确保了 “三动”战略落到实处、取得实效。
一是围绕优势资源转化上项目，支柱优势产业体系初具规模。坚持打资源牌、走生态路，生态产业化、产业生态化的工作思路，以项目建设为总抓手，加快培育特色资源产业，支撑县域经济加快发展。做大矿产业，重点推进了总投资35.6亿元的新华龙钼矿开采及深加工、华祥钼矿、金龙铁矿、峻铭铁矿、鑫海金矿等14 个项目。做精旅游业，重点推进了总投资67.5亿元的长白山国际生态旅游度假村、长白山历史文化园（泰安寺）、雪山湖旅游度假区、长白山快乐谷主题公园、迎月山滑雪度假小镇等 8个旅游项目。做强食品业，重点推进了总投资44.4亿元的延边农心矿泉饮料（韩国独资）、延边仙池矿泉水、上海汇银矿泉水、四川蓝剑集团矿泉水以及辉煌人参、林蛙加工、真稀罕保健品加工、德康食用菌加工等17个项目。做足水电业，重点推进了总投资11.1亿元的大兴川电站、光明电站二期等6个项目。同时，推进了总投资11.4亿元的佰山木业、鸿盛建材等8个产业项目。
二是围绕壮大工业实力上项目，拉动经济增长的能力显著提升。突出把建设工业大项目、好项目，作为解决县域经济总量不大、质量不高、结构不优、速度不快的中心任务来抓，以工业突破助推县域经济发展实现新突破。加快推进项目建成投产，华祥矿业公司日处理5000吨钼矿石生产线技改、德康公司年培育1000万棒食用菌、绿丰园公司年加工100吨果蔬糕项目上半年实现投产，同时还有新华龙公司日处理1万吨钼矿石生产线、鑫海矿业公司日处理400吨金矿石生产线、辉煌公司年加工3000吨人参及林蛙系列产品、真稀罕公司年加工43万盒保健品等项目正在加快推进建设进度。着力推进拟建项目开工，新开工建设了华祥矿业公司钼矿技改、旷鑫公司粉煤灰综合利用等项目，积极推进了延边仙池公司年产30万吨矿泉水、上海汇银集团年产120万吨矿泉水、飞达石材年加工40万立方米花岗岩、光明三电站、古洞河四级电站等一批拟建项目前期工作，争取近期开工建设。
三是围绕基础设施建设上项目，城镇发展的承载条件不断优化。抓住“广泛惠及民生、优化经济承载平台”这个重点，注重加大“硬件”建设力度。在改善基础条件方面，积极推进省道东宁至东清公路安图至东清段水毁恢复重建工程和吉珲高速铁路安图段征拆及建设工程；积极抓好县城供水设施改造、集中供热、污水处理、铬渣综合治理、矿山环境治理和水毁水利设施及农田复垦等项目建设；结合棚户区改造，推进建设11个住宅小区项目。同时，组织实施县医院改扩建等一批涉及民生的项目。在构筑产业发展平台方面，突出抓好 “一区六园”建设，在完善安图经济开发区基础设施的基础上，推进了人参加工园区、矿泉水加工园区、建材加工园区、松江工业园区、钼深加工园区、木制品加工园区的前期工作，为招商引资上项目、促进产业集群发展搭建了平台。
四是围绕可持续发展谋划项目，县域创新突破的后劲得到增强。结合“十二五”规划，立足做大做强支柱优势产业以及加快基础设施建设步伐，谋划了260个超千万元重点项目，其中亿元以上项目128个，总投资超过700亿元。围绕打造“吉林省钼矿开采及深加工基地”目标，坚持注重生态环保、推进精深加工发展方向，依托新华龙、华祥两大钼矿企业谋划包装扩建项目，现已推进实施，同时谋划包装了总投资25亿元的延边钼深加工园区项目，“十二五”期间计划达到日处理矿石2.5万吨和年产3.4万吨钼深加工系列产品生产能力；围绕打造“吉林省旅游休闲度假区”目标，坚持建设综合型景区和旅游目的地发展方向，谋划了总投资61亿元的明月湖旅游度假区、长白山药泉谷度假区等12个超亿元旅游项目，成功签约卡森集团冰雪旅游开发等项目；围绕打造“吉林省百万吨矿泉水生产基地”目标，坚持开发高端水和复合功能饮品的发展方向，谋划包装了42亿元的长白山矿泉水园区及6个矿泉开发项目，成功引进北京新邮通集团、上海汇银集团投资开发矿泉水项目，“十二五”期间计划形成150万吨的矿泉水生产能力。围绕打造“吉林省高岭土产业集聚区”目标，开发高岭土资源，谋划包装了安图建陶园区和万宝高岭土开发项目，成功引进辽宁抚顺永信矿业集团公司投资开发高岭土项目，实施建陶、分子筛等重点项目，构筑产业支撑。
此外，围绕开发绿色能源、精深加工林牧农产品、现代中药、节能环保低碳建材的方向，以及重大基础设施建设领域，谋划包装了一批项目，提升了项目接续能力，增强了发展后劲。
强化4项保障，就是着力强化“组织领导、招商引资、优化服务、绩效管理”4个方面保障机制，以切实可行、行之有效的措施推动项目建设工作取得新突破。
一是依靠高位的组织领导机制推进项目建设工作。县委、县政府始终把项目建设摆在全局工作的突出位置来抓，主要领导带头亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓，从项目洽谈、签约、开工、竣工、达产等各个环节全面组织推进落实。实施了县级领导包保责任制，每年对重点项目、重点企业及招商任务实行“五大班子”副县级以上领导包保制度，明确县级领导负责人、责任部门和责任人，并将各项指标细化、量化，做到对领导包保任务紧抓不放，一抓到底。实行党政主要领导定期例会制，专题研究解决项目建设中遇到的重大问题。通过高位的组织领导机制，保障项目建设工作顺利推进。
二是依靠多样的招商引资机制推进项目建设工作。在创新招商载体方面，立足“十二五”起好步、开好局，组织开展了全县招商引资“三年攻坚”活动，建立县级领导牵头、经济部门主抓、非经济部门提供信息的任务落实机制，强化项目、人才、信息三库建设，严格落实考核奖惩措施，计划利用3年时间，引进40个以上超千万元税源类项目。在突出招商重点方面，立足矿产、食品、水电、旅游等特色资源产业项目优势，兼顾服务业及战略性新兴产业项目，抓住沿海地区产业转移和国际资本转移的契机，坚持小分队、目标式、效益型招商，着力引进大企业、大项目落户。
三是依靠优化的综合服务机制推进项目建设工作。在优惠政策支持方面，对一些大项目、重点项目，采取一事一议的办法，给予优惠照顾。在组织推进支持方面，为保证项目建设顺利实施，对每个重点项目都成立了协调服务领导小组，对项目审批、注册、建设等实行全程服务，一包到底；同时依托政务大厅实行集中审批，最大限度地简化审批、办事流程和手续，一般县级审批基本做到即到即办，特殊情况明确时限予以办结。在帮扶解决困难问题方面，根据企业的资金需求、用工需求、土地手续办理、供电设施建设等不同情况，采取有针对性的措施从速从快帮助解决。
四是依靠严格的绩效管理机制推进项目建设工作。不断完善绩效考核管理制度，在年度绩效考核指标中，特别加大对项目建设、招商引资和固定资产投资分值的权重，以此督促各乡镇、各部门更加关注和支持项目建设；加大督查考核力度，采取每月一调度、每季度检查通报等方式，动态考核管理，并在年终严格按照考核指标要求进行审核评定，一票否决、重奖严罚等制度得到了全县上下的认可，也有力推动了项目建设工作。同时，在项目推进中，着力解决“中梗阻”等涉软问题，从严查处各类涉软案件，通过一系列措施，切实营造了良好的发展软环境。
抓项目就是抓发展，今后县发改局将进一步加大工作力度，抓紧项目建设不放松，以创新的精神、务实的作风，扎实苦干，开拓进取，全面落实“三动”战略，推动安图经济社会发展再上新台阶，为促进县域经济的大发展而不懈努力！
（本文作者为安图县发展和改革局局长）
突出4个重点，就是突出抓好“构筑产业支撑、壮大工业实力、改善基础条件、增强发展后劲”4个方面重大项目，确保了 “三动”战略落到实处、取得实效。
一是围绕优势资源转化上项目，支柱优势产业体系初具规模。坚持打资源牌、走生态路，生态产业化、产业生态化的工作思路，以项目建设为总抓手，加快培育特色资源产业，支撑县域经济加快发展。做大矿产业，重点推进了总投资35.6亿元的新华龙钼矿开采及深加工、华祥钼矿、金龙铁矿、峻铭铁矿、鑫海金矿等14 个项目。做精旅游业，重点推进了总投资67.5亿元的长白山国际生态旅游度假村、长白山历史文化园（泰安寺）、雪山湖旅游度假区、长白山快乐谷主题公园、迎月山滑雪度假小镇等 8个旅游项目。做强食品业，重点推进了总投资44.4亿元的延边农心矿泉饮料（韩国独资）、延边仙池矿泉水、上海汇银矿泉水、四川蓝剑集团矿泉水以及辉煌人参、林蛙加工、真稀罕保健品加工、德康食用菌加工等17个项目。做足水电业，重点推进了总投资11.1亿元的大兴川电站、光明电站二期等6个项目。同时，推进了总投资11.4亿元的佰山木业、鸿盛建材等8个产业项目。
二是围绕壮大工业实力上项目，拉动经济增长的能力显著提升。突出把建设工业大项目、好项目，作为解决县域经济总量不大、质量不高、结构不优、速度不快的中心任务来抓，以工业突破助推县域经济发展实现新突破。加快推进项目建成投产，华祥矿业公司日处理5000吨钼矿石生产线技改、德康公司年培育1000万棒食用菌、绿丰园公司年加工100吨果蔬糕项目上半年实现投产，同时还有新华龙公司日处理1万吨钼矿石生产线、鑫海矿业公司日处理400吨金矿石生产线、辉煌公司年加工3000吨人参及林蛙系列产品、真稀罕公司年加工43万盒保健品等项目正在加快推进建设进度。着力推进拟建项目开工，新开工建设了华祥矿业公司钼矿技改、旷鑫公司粉煤灰综合利用等项目，积极推进了延边仙池公司年产30万吨矿泉水、上海汇银集团年产120万吨矿泉水、飞达石材年加工40万立方米花岗岩、光明三电站、古洞河四级电站等一批拟建项目前期工作，争取近期开工建设。
三是围绕基础设施建设上项目，城镇发展的承载条件不断优化。抓住“广泛惠及民生、优化经济承载平台”这个重点，注重加大“硬件”建设力度。在改善基础条件方面，积极推进省道东宁至东清公路安图至东清段水毁恢复重建工程和吉珲高速铁路安图段征拆及建设工程；积极抓好县城供水设施改造、集中供热、污水处理、铬渣综合治理、矿山环境治理和水毁水利设施及农田复垦等项目建设；结合棚户区改造，推进建设11个住宅小区项目。同时，组织实施县医院改扩建等一批涉及民生的项目。在构筑产业发展平台方面，突出抓好 “一区六园”建设，在完善安图经济开发区基础设施的基础上，推进了人参加工园区、矿泉水加工园区、建材加工园区、松江工业园区、钼深加工园区、木制品加工园区的前期工作，为招商引资上项目、促进产业集群发展搭建了平台。
四是围绕可持续发展谋划项目，县域创新突破的后劲得到增强。结合“十二五”规划，立足做大做强支柱优势产业以及加快基础设施建设步伐，谋划了260个超千万元重点项目，其中亿元以上项目128个，总投资超过700亿元。围绕打造“吉林省钼矿开采及深加工基地”目标，坚持注重生态环保、推进精深加工发展方向，依托新华龙、华祥两大钼矿企业谋划包装扩建项目，现已推进实施，同时谋划包装了总投资25亿元的延边钼深加工园区项目，“十二五”期间计划达到日处理矿石2.5万吨和年产3.4万吨钼深加工系列产品生产能力；围绕打造“吉林省旅游休闲度假区”目标，坚持建设综合型景区和旅游目的地发展方向，谋划了总投资61亿元的明月湖旅游度假区、长白山药泉谷度假区等12个超亿元旅游项目，成功签约卡森集团冰雪旅游开发等项目；围绕打造“吉林省百万吨矿泉水生产基地”目标，坚持开发高端水和复合功能饮品的发展方向，谋划包装了42亿元的长白山矿泉水园区及6个矿泉开发项目，成功引进北京新邮通集团、上海汇银集团投资开发矿泉水项目，“十二五”期间计划形成150万吨的矿泉水生产能力。围绕打造“吉林省高岭土产业集聚区”目标，开发高岭土资源，谋划包装了安图建陶园区和万宝高岭土开发项目，成功引进辽宁抚顺永信矿业集团公司投资开发高岭土项目，实施建陶、分子筛等重点项目，构筑产业支撑。
此外，围绕开发绿色能源、精深加工林牧农产品、现代中药、节能环保低碳建材的方向，以及重大基础设施建设领域，谋划包装了一批项目，提升了项目接续能力，增强了发展后劲。
强化4项保障，就是着力强化“组织领导、招商引资、优化服务、绩效管理”4个方面保障机制，以切实可行、行之有效的措施推动项目建设工作取得新突破。
一是依靠高位的组织领导机制推进项目建设工作。县委、县政府始终把项目建设摆在全局工作的突出位置来抓，主要领导带头亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓，从项目洽谈、签约、开工、竣工、达产等各个环节全面组织推进落实。实施了县级领导包保责任制，每年对重点项目、重点企业及招商任务实行“五大班子”副县级以上领导包保制度，明确县级领导负责人、责任部门和责任人，并将各项指标细化、量化，做到对领导包保任务紧抓不放，一抓到底。实行党政主要领导定期例会制，专题研究解决项目建设中遇到的重大问题。通过高位的组织领导机制，保障项目建设工作顺利推进。
二是依靠多样的招商引资机制推进项目建设工作。在创新招商载体方面，立足“十二五”起好步、开好局，组织开展了全县招商引资“三年攻坚”活动，建立县级领导牵头、经济部门主抓、非经济部门提供信息的任务落实机制，强化项目、人才、信息三库建设，严格落实考核奖惩措施，计划利用3年时间，引进40个以上超千万元税源类项目。在突出招商重点方面，立足矿产、食品、水电、旅游等特色资源产业项目优势，兼顾服务业及战略性新兴产业项目，抓住沿海地区产业转移和国际资本转移的契机，坚持小分队、目标式、效益型招商，着力引进大企业、大项目落户。
三是依靠优化的综合服务机制推进项目建设工作。在优惠政策支持方面，对一些大项目、重点项目，采取一事一议的办法，给予优惠照顾。在组织推进支持方面，为保证项目建设顺利实施，对每个重点项目都成立了协调服务领导小组，对项目审批、注册、建设等实行全程服务，一包到底；同时依托政务大厅实行集中审批，最大限度地简化审批、办事流程和手续，一般县级审批基本做到即到即办，特殊情况明确时限予以办结。在帮扶解决困难问题方面，根据企业的资金需求、用工需求、土地手续办理、供电设施建设等不同情况，采取有针对性的措施从速从快帮助解决。
四是依靠严格的绩效管理机制推进项目建设工作。不断完善绩效考核管理制度，在年度绩效考核指标中，特别加大对项目建设、招商引资和固定资产投资分值的权重，以此督促各乡镇、各部门更加关注和支持项目建设；加大督查考核力度，采取每月一调度、每季度检查通报等方式，动态考核管理，并在年终严格按照考核指标要求进行审核评定，一票否决、重奖严罚等制度得到了全县上下的认可，也有力推动了项目建设工作。同时，在项目推进中，着力解决“中梗阻”等涉软问题，从严查处各类涉软案件，通过一系列措施，切实营造了良好的发展软环境。
抓项目就是抓发展，今后县发改局将进一步加大工作力度，抓紧项目建设不放松，以创新的精神、务实的作风，扎实苦干，开拓进取，全面落实“三动”战略，推动安图经济社会发展再上新台阶，为促进县域经济的大发展而不懈努力！
（本文作者为安图县发展和改革局局长）