踏上共享现代文明的道路

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  武汉市汉南区城乡一体化发展纪实
  
  武汉市汉南区地处武汉市西南部。这里有全国最大的水果型玉米生产基地,有湖北省规模最大的水产品生产、加工联合体。舒适的气候和肥沃的土壤,培育了汉南农业发展的先进模式,使汉南成为了武汉乃至全国的“菜篮子”、“果盘子”、“米袋子”。近年来,汉南区积极推进城乡一体化步伐,成效显著。
  
  民生——发展大计
  
  汉南区邓南街窑头、金城、捞子湖村地处长江干堤内侧,相隔不过4000米,3座10余米高的小水塔一字排开,远远望去,是一道独特的风景。不过,这些小水塔和全区农村40多个小水塔一样都已成为“历史文物”,取而代之的是汉南区第二水厂——水洪中心水厂。
  2006年,汉南加快实施城乡供水一体化步伐,投资近千万元兴建水洪中心水厂。新水厂是汉南西南片集中式供水工程,一期工程2007年底竣工, 日供水5000吨,水质达到国家标准,惠及8个偏远行政村。二期工程2008年全部完工,日供水2万吨。“我们不用再喝‘直肠子水’了”,《经济》记者在乌金农场听到了村民们发自内心的喜悦。
  而纱帽街东风村67岁的“五保”老人胡常德,最近一直都兴奋不已。刚被接进汉南老年公寓,一被安顿好,他就把里里外外逛了个遍,还不停地感叹:“这是我的新家,条件太好了,就像在天堂过日子”。
  2008年10月,占地25亩,建筑面积3500平方米,总投资700万元的汉南老年公寓落成,该区33名“五保”供养老人成为首批入住者。
  老年公寓和水厂一样,是武汉市汉南区撤村建社区后的重点建设工程,两次大手笔投入,受惠的总离不开百姓。
  三年前,汉南区编制了湖北省第一个城乡一体化空间规划,确定了以城市扩散发展和农村积聚发展相结合的发展方式。按照规划,汉南将全区城乡规划为“一个中心城区,三个重点街镇,十六个新农村社区”的独特模式。
  “撤村建社区,是汉南推动城乡一体化中的突破。”汉南区委书记曹裕江表示,这不仅推进了城镇化与工业化,也有利于提高农业生产效率,实现农业的集约化经营。
  2005年,汉南区制定城乡一体化战略,最先规划的是社会保障。多年来,汉南每年拿出公共财政近10%的资金扶助困难群众,城乡社会保障制度从无到有,逐步健全。
  原本只有城镇居民才享有的养老、医疗等社会保障制度,已逐步覆盖到汉南全体城乡居民;大量农村居民转变为城市居民后,在第二、三产业实现就业,改变了传统的生产生活方式。“我们要让‘低保’不再是城里人的保障。”汉南区政府负责人说。
  
  经济——发展大动脉
  
  发展优势农业,推进集约经营,加快产业化进程,一直是汉南统筹城乡发展的重点。
  汉南区的湘口街,过去是“十年九涝”的贫困地区;如今,这里已是湖北发展特色养殖的一朵“金花”。
  2003年,汉南制定城乡一体化规划,邀请专家来到湘口街。专家认为,这里雨水充足、气温适中,适合发展稻田生态养蟹项目。
  按照专家建议,汉南从江浙引进两名养殖能手,在低洼稻田上筑埂围池150亩,养起了仿生态稻田蟹。如今,这里已形成一个面积2万亩的“喜鹊湖”螃蟹养殖基地,年产量超过1000万吨,年产值超过6000万元。
  汉南农场的王中元,扳起指头给记者算起了账:以前种水稻,一亩田年收入只有100元,甚至常常入不敷出;现在承包15亩田养殖河蟹,一亩年收入达到5200元,再套养鳜鱼等其他水产品,一年获利12万元。
  尝到甜头的汉南人,将经验引入了种植业。
  汉南土地肥沃,但过去多是种植水稻,利润不高。2004年,汉南开始探索新路:与华中农业大学合作,引进优质品种,大力发展甜玉米种植业。2005年,汉南农民自发举办首届汉南“甜玉米文化节”。科学的指导、统一的品牌、市场化的运作,使得甜玉米迅速成为汉南的支柱产业。
  近年来,汉南区还充分利用区位优势,积极调整产业结构,实施“工业立区,开放强区”的发展战略,着力形成以工促农、以城带乡的发展机制,开始了“二次创业”。
  2005年,武汉市汽车产业项目沿江西进,汉南利用地处武汉城市圈中心的优势,迅速制定规划:投资80亿元,在汉南区长江沿岸兴建百里汽车工业走廊,发展以汽车零部件为主体的机电产业群,与武汉汽车城遥相呼应,增强武汉汽车业集群的市场竞争力。三年来,汉南共引进50多个项目,6成以上是汽车零部件企业。
  “为武汉汽车城提供资源性支撑,不适于搞‘遍地开花’,而是要搞‘扎堆’效应。”汉南区政府负责人表示,“汉南主动融入汽车产业链,可解决自身发展动力不足的问题。”
  除了汽车产业,汉南在工业化进程中不断创新。
  占地1700多亩的华顶工业园,独创出促进中小民营企业生存发展的“四低模式”:低成本进入,低成本运营,低成本管理,低成本发展。园区内实行统一物业管理,厂房之间拥有共同的生活区,并实行第三方物流、统一运输。
  2007年,汉南主要经济指标在武汉13个区中位居前列。其中生产总值28.97亿元,同比增长17.08%;财政收入3.92亿元,同比增长46.6%。
  
  循环——发展大未来
  
  在汉南区东城垸农场韩新民夫妇看来,猪粪不但不脏,而且能成为过上小康生活的秘密武器。记者走进他家后院,看到近百平方米猪圈,养了100多头猪,猪粪被灌入5立方米的沼气池,产生的沼气直通厨房,沼渣用来种菜和种果树。
  沼气滋润了夫妇俩的生活:一年节省煤电2000多元,减少化肥开支3000多元,加上养猪和菜果收入,年收入近6万元。
  汉南地处大都市近郊,有很多像韩新民这样的农民,思路开阔,乐于接受新鲜事物。怎么让几亩田、小猪场、小鱼池产生更大的效益?他们大胆尝试。
  纱帽街的胡腊姣在经营家庭养猪场的同时,把责任田全部种上玉米,用于养猪,大幅降低了养猪成本。她的猪场年产值47万元,利润却达到8万元。
  汉南农场五湖大队的周洪明,自费到江苏学习鱼池套养技术,尝试螃蟹、黄颡鱼、鳙鱼、鳜鱼、青虾的混合养殖,亩均纯收入由单纯养蟹的1300元,提高到2500余元。
  这些小小的尝试,正在汉南引发一场农业生产方式的革命。五年时间里,汉南区先后实施“生态家园富民工程”、“乡村清洁工程”、“健康养殖工程”和“科学循环种养工程”,全面推广节水、节肥、节能实用新技术,创造出多种循环农业新模式。
  2007年,汉南共投资1600万元,实施循环农业发展项目3个,全区生态养殖面积1.65万亩,秸秆还田面积5万亩,近7万亩农作物用上了生物发酵有机肥。
  汉南是武汉的养猪大区,而坛山公司则是汉南的养猪大户,其所辖4个猪场,年出栏生猪5.6万头,占全区近一半。
  农民韩新民的小窍门,让公司老板蔡立冬深受启发。他决定充分利用这些猪粪。公司很快就兴建了污水沉淀池、过滤池、有氧发酵池等,对猪粪进行杀菌处理,使其变成上好的有机肥。
  该公司4个猪场,年产4000吨猪粪,变成有机肥后,价值25万元。再加上因此少交的排污费,效益很可观。2008年,公司又引进欧盟技术,新建两口300立方米的大型沼气池,进行沼气发电。一口池装一台65千瓦发电机,基本满足猪场内部生产生活用电需要,一年节省电费10多万元。
  水产养殖方面,循环理念也得到充分运用。四年前,汉南湘口街还有大面积低产田。2003年,湘口街请来避灾农业专家,发展稻田生态养蟹项目,建立起2万多亩的湘口绿色水产品生产基地。
  观念一变,低产田变成了“聚宝盆”。目前,蟹农亩均纯收入2000多元,比种水稻强10倍。
  农民有意愿,企业有动力,政府全力扶持,循环理念已深入汉南农业各个环节。农业生产模式化,实现了物质在农业内部的循环和多次利用。
  农业的升级,不仅改变了汉南人的生产,还改变了他们的生活方式———清了水源,美了田园,富了家园。
  当然,在工业发展上,汉南也不忘环保:2家污染企业被勒令停产整顿;总投资1.5亿元的污水处理厂即将建成;境内最大的湖泊马影河的清淤、绿化等综合整治工程也正加速进行。
  “十一五”期间,汉南还将计划投资36.6亿元,创新滨江生态环境。资金主要投向现代城镇基础设施和区域交通网络、区域信息网络、城镇给排水和环保设施、生态环境保护。
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