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【摘 要】本文针对广西少数民族传统体育项目开发的困境，提出应加强经费投入，做好传统体育项目开发顶层设计;构建多元治理结构，充分发挥市场机制的功效;加强对传统体育资源整合，使区域体育产业化协同发展;增强传统体育项目吸引力，健全市场运作模式等策略。
【关键词】少数民族 体育项目 区域经济 产业化 文化资源
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2021）15-0143-03
广西壮族自治区是少数民族聚居地，少数民族群众在历史上创造了绚丽多彩的体育活动，蕴含着各族群众的生活智慧和价值取向，并且赋予了健身性、娱乐性等特点和价值，具有极高的社会学价值、文化学价值和经济学价值。本研究以广西少数民族传统体育项目开发为切入口，挖掘传统体育项目对区域经济发展的价值。
一、广西少数民族传统体育项目开发的时代意义
（一）广西少数民族传统体育项目的传承
广西壮族自治区地处中国西南边疆，聚居着11个世居少数民族，创造了丰富的少数民族传统体育项目，例如“抢花炮”“抛绣球”“打陀螺”“打铜鼓”“板鞋竞技”“芦笙踩堂”“狮子上金山”等，都是既有娱乐性又有观赏性的少数民族传统体育项目，展示了少数民族群众的聪明才智。开发广西少数民族传统体育项目，要将传统与现代相结合，形成可以与现代文化相适应、共生的民族体育项目，使广西少数民族传统体育项目得以传承与发展。
（二）促进区域经济社会发展的客观需要
传统体育项目与民族的传统节日、民族旅游项目等相结合，形成了区域性的品牌旅游项目以及节庆活动。广西少数民族的传统体育与当地少数民族文化相结合具有极强的吸引力，以此为契机打造传统体育项目产业化，进而促进区域经济社会的发展。一方面，少数民族的传统体育普遍以载歌载舞和活泼热闹为特点，有极其浓厚的少数民族文化氛围;另一方面，通过开展少数民族传统体育项目，展示少数民族的历史文化和民俗风情，吸引了资金投入，形成产业化的集群效益，直接促进了区域经济社会的发展。
（三）促进少数民族体育产业化发展的需要
可以说，任何体育项目的产业化发展往往都是通过具体项目的设计与实施来实现的，广西少数民族体育项目也不例外。广西通过深度挖掘少数民族传统体育项目中所蕴含的文化意蕴和价值取向，将文化人类学、民族学、体育学、旅游学和产业经济等学科相结合，与现存的经济生态链嵌入式链接，实现民族传统体育项目产业化。因此，在广西少数民族传统体育项目开发过程中，一定要对少数民族体育项目进行合理规划、科学论证、合理实施，既要考虑到项目的可行性和必要性，也要考虑民族体育项目与区域社会经济相融合，最终实现广西少数民族体育项目产业化规模、产业化运营、产业化发展。
二、广西少数民族传统体育项目开发困境的区域经济学解读
民族传统体育产业是国家发展及社会经济建设中的第三产业，该产业在持续发展日益壮大的基础上也为中国民族体育产业化奠定了良好的基石，让体育产业更快更稳地发展。但是，从区域经济学角度来看，广西少数民族传统体育项目还面临开发的困境，急需得到解决。
（一）经费投入不足，传统体育项目开发的区域差异性较大
广西传统体育项目作为少数民族的一种风俗习惯、文化乃至族群行为，被一些人视为“愚昧”“落后”的代名词，而政府和企业往往侧重于发展经济效益更好的产业部门，而将传统体育项目的开发视为一种文化传承与保护，侧重于现有资源的保护而非开发，财政经费投入很少，甚至有些传统体育项目仅仅停留在民族区域内部开展，根本没有从开发的角度去保护。另外，由于广西传统体育项目经费投入的不均衡以及政府顶层设计的差异，不同地区在传统体育项目开发进程上存在着较大的差异性。例如，龙舟是广西少数民族喜爱的体育项目，具有悠久的历史和文化传统，至今还保存着浓厚的民族特點和风格。广西宾阳2002年将邹圩龙舟比赛确定为宾阳龙舟节，加强了财政经费的投入，有力地促进了龙舟这一体育项目成为区域范围内知名的产业，相反其他地域的龙舟项目因经费投入少，无法形成产业。
（二）治理结构不合理，市场机制的作用发挥不充分
随着少数民族文化越来越受到关注，广西少数民族传统体育项目开发也迫在眉睫。广西在少数民族传统体育项目开发过程中实施了“体育搭台，经济唱戏”“政府搭台，企业唱戏”“政府搭台，旅游唱戏”等开发的模式，换言之，这种开发的模式强化了政府的主体地位，特别是政府的行政治理能力的发挥，在项目开发早期，这种开发模式可以提升政府对项目开发的实施能力，强化了政府的组织和协调能力。但是没有充分地将项目的开发交给市场运作，无法调动企业、行业参与项目的积极性和主动性，使市场机制的作用发挥不充分。
（三）地域和文化资源的整合度不足，区域经济协同性较弱
广西境内有丰富的少数民族体育文化资源，在开发广西少数民族体育资源时需要区域内、区域之间资源的整合，但是由于地区分割与行政管理的客观原因，导致资源整合度不足。一方面，由于区域行政划分以及民族分布的差异性，导致广西少数民族体育呈现出较强的区域化和民族化的特征，导致少数民族体育点状分布比较明显，各自分布在广西的各个地区和民族聚居地，在进行产业化开发时无法形成区域经济产业发展的集聚效应，导致产业化程度不高。另一方面，广西少数民族体育资源分布存在不均衡的现象，体育项目开发存在着各自为政的问题，特别是当体育项目与当地旅游经济等结合在一起后，区域经济被分割呈点状分布，容易导致区域经济协同性弱化的问题。
（四）传统体育项目吸引力不强，市场运作模式不健全
相对于现代体育项目而言，广西少数民族传统体育项目开发存在着难度高和受众群体少等特征，在少数民族地区虽然受到群众的欢迎，但是对开发来说还是存在吸引力不强的突出问题。从经济学角度来看，广西少数民族传统体育项目开发其实质是市场化的过程，是将传统体育项目作为一种文化资源，通过市场进行有效的资源配置，并且开发成为具有一定市场和受众群体的产品。一般来说，中国体育项目的市场运行模式主要包括联动开发、政府主导和联合承办模式，社会参与、政府引导和市场运作模式，企业主体、商业运作和市场引导模式等四种不同节事运作模式。这四种模式都需要尊重市场对资源的分配，但是在实际开发过程中，缺乏市场为主导的开发，政府作为开发项目承担牵头和主办角色，在开发过程中缺乏积极性和创造性，其投入产出效率不高。 三、广西少数民族传统体育项目开发促进区域经济发展的策略
广西少数民族传统体育项目丰富多彩，形式多样，既有民族特色与艺术欣赏价值，又有娱乐与健身价值，特别是蕴含着丰富的民族感情和民族精神。在区域经济不断发展的同时，民族传统体育项目已经受到普遍关注。如何既能有效地传承民族传统体育内容和精神，同时又可以促进区域经济发展，已经成为时代的课题和焦点。
（一）加强经费投入，做好传统体育项目开发顶层设计
广西少数民族传统体育主要分布在少数民族聚居区，一般都是在偏远地区或未开发地区，开发难度大。因此，一方面，要加强多元化的经费投入。根据财政经费投入的实际情况，可以采取扩宽融资渠道的方式，建立由企业、个人和境外资金等多元化的投资机制，鼓励多元主体进行投资，逐步形成多渠道的投入机制。同时，为了加强广西少数民族传统体育项目的吸引力，可以采用独资、合资、合作和合营等多种途径投资方式，积极引导金融资金。另一方面，政府要加强传统体育项目开发顶层设计，避免盲目开发和过度开发，对广西民族传統体育项目进行有效和合理的规划，使项目能够与当地社会经济产业部门连接在一起，以实现体育项目的产业化。
（二）构建多元治理结构，充分发挥市场机制的功效
在以政府为主导的广西少数民族传统体育项目开发过程中，容易出现治理结构单一的问题，不利于项目的开发。现代治理体系强调多元治理结构，以便发挥各个治理主体的优势和作用。构建政府、企业和群众等多元化的治理结构，政府发挥政策制定、经费支持、组织协调和监督管理等作用;企业则是开发的主体，利用企业市场主体地位，发挥市场资源的配置机制;群众则是开发的主要力量，在项目开发过程中要积极调动当地少数民族群众的智慧和力量，让群众成为项目开发过程中的积极参与者和建设者。在此基础上构建由政府、企业和群众等多方参与的多元化治理结构，发挥各方参与的积极性与主动性。
（三）加强对传统体育资源整合，使区域体育产业化协同发展
广西少数民族传统体育项目非常丰富，包括壮族的板鞋、投绣球，瑶族的射弩，苗族的爬坡杆、打草球，侗族的抢花炮，仫佬族的步虎掌、草龙舞，毛南族的同填、同顶和同拼，京族的跳竹竿，仡佬族的荡秋千、打花笼以及深受各民族喜爱的打陀螺、踢毽球、赛龙舟、武术、舞龙、舞狮等项目。现在特色传统体育项目分布在各地，有些开发得好，有些还处于待开发的状态，针对这一开发不均衡的问题，应该加强政府对项目的统筹工作，特别是要在整合现有资源的基础上，将各地项目产业化。广西应该根据少数民族传统体育项目的分布和特色，进行理论研究和实践探索，充分发挥市场在区域协调发展新机制建设中的主导作用，更好地发挥政府在区域协调发展方面的引导作用，使广西少数民族传统体育项目开发实现区域之间优势互补，形成各区域一盘棋的协调发展状态。
（四）增强传统体育项目吸引力，健全市场运作模式
广西少数民族传统体育项目开发还停留在初步阶段，还没有引起普遍性的关注，究根问底，有少数民族聚居地偏远、体育项目传播不畅等客观原因。针对这种情况，政府应该充分利用当地的旅游经济和文化经济改造与开发广西少数民族传统体育项目，使其与现有的旅游经济和文化经济相融合，成为体育特色项目。同时，还需要加强体育市场运作模式的构建，尊重市场经济对体育项目开发的重要作用，形成一大批优秀的民族传统体育活动，推进广西旅游业和体育产业的发展，形成各具地域特色和民族特色的体育文化节和精品项目。例如，抛绣球是壮族群众在节日庆典开展的一项具有浓厚民族特色的健身运动，广西靖西市充分依托当地民族抛绣球这一体育项目的优势，通过“全域旅游，全景靖西”的战略，促进少数民族体育项目的发展。
【参考文献】
[1]中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见[EB/OL].（2018-11-29）.http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-11/29/c_1123786594.htm.
[2]北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心.建设现代化区域发展体系[N].人民日报，2018-12-21（7）.
【作者简介】袁晓春（1980— ），男，广西灵川县人，硕士，广西警察学院警察体育教研部副教授，研究方向为民族传统体育、警务技能与战术。
（责编 黄桂婵）
【关键词】少数民族 体育项目 区域经济 产业化 文化资源
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2021）15-0143-03
广西壮族自治区是少数民族聚居地，少数民族群众在历史上创造了绚丽多彩的体育活动，蕴含着各族群众的生活智慧和价值取向，并且赋予了健身性、娱乐性等特点和价值，具有极高的社会学价值、文化学价值和经济学价值。本研究以广西少数民族传统体育项目开发为切入口，挖掘传统体育项目对区域经济发展的价值。
一、广西少数民族传统体育项目开发的时代意义
（一）广西少数民族传统体育项目的传承
广西壮族自治区地处中国西南边疆，聚居着11个世居少数民族，创造了丰富的少数民族传统体育项目，例如“抢花炮”“抛绣球”“打陀螺”“打铜鼓”“板鞋竞技”“芦笙踩堂”“狮子上金山”等，都是既有娱乐性又有观赏性的少数民族传统体育项目，展示了少数民族群众的聪明才智。开发广西少数民族传统体育项目，要将传统与现代相结合，形成可以与现代文化相适应、共生的民族体育项目，使广西少数民族传统体育项目得以传承与发展。
（二）促进区域经济社会发展的客观需要
传统体育项目与民族的传统节日、民族旅游项目等相结合，形成了区域性的品牌旅游项目以及节庆活动。广西少数民族的传统体育与当地少数民族文化相结合具有极强的吸引力，以此为契机打造传统体育项目产业化，进而促进区域经济社会的发展。一方面，少数民族的传统体育普遍以载歌载舞和活泼热闹为特点，有极其浓厚的少数民族文化氛围;另一方面，通过开展少数民族传统体育项目，展示少数民族的历史文化和民俗风情，吸引了资金投入，形成产业化的集群效益，直接促进了区域经济社会的发展。
（三）促进少数民族体育产业化发展的需要
可以说，任何体育项目的产业化发展往往都是通过具体项目的设计与实施来实现的，广西少数民族体育项目也不例外。广西通过深度挖掘少数民族传统体育项目中所蕴含的文化意蕴和价值取向，将文化人类学、民族学、体育学、旅游学和产业经济等学科相结合，与现存的经济生态链嵌入式链接，实现民族传统体育项目产业化。因此，在广西少数民族传统体育项目开发过程中，一定要对少数民族体育项目进行合理规划、科学论证、合理实施，既要考虑到项目的可行性和必要性，也要考虑民族体育项目与区域社会经济相融合，最终实现广西少数民族体育项目产业化规模、产业化运营、产业化发展。
二、广西少数民族传统体育项目开发困境的区域经济学解读
民族传统体育产业是国家发展及社会经济建设中的第三产业，该产业在持续发展日益壮大的基础上也为中国民族体育产业化奠定了良好的基石，让体育产业更快更稳地发展。但是，从区域经济学角度来看，广西少数民族传统体育项目还面临开发的困境，急需得到解决。
（一）经费投入不足，传统体育项目开发的区域差异性较大
广西传统体育项目作为少数民族的一种风俗习惯、文化乃至族群行为，被一些人视为“愚昧”“落后”的代名词，而政府和企业往往侧重于发展经济效益更好的产业部门，而将传统体育项目的开发视为一种文化传承与保护，侧重于现有资源的保护而非开发，财政经费投入很少，甚至有些传统体育项目仅仅停留在民族区域内部开展，根本没有从开发的角度去保护。另外，由于广西传统体育项目经费投入的不均衡以及政府顶层设计的差异，不同地区在传统体育项目开发进程上存在着较大的差异性。例如，龙舟是广西少数民族喜爱的体育项目，具有悠久的历史和文化传统，至今还保存着浓厚的民族特點和风格。广西宾阳2002年将邹圩龙舟比赛确定为宾阳龙舟节，加强了财政经费的投入，有力地促进了龙舟这一体育项目成为区域范围内知名的产业，相反其他地域的龙舟项目因经费投入少，无法形成产业。
（二）治理结构不合理，市场机制的作用发挥不充分
随着少数民族文化越来越受到关注，广西少数民族传统体育项目开发也迫在眉睫。广西在少数民族传统体育项目开发过程中实施了“体育搭台，经济唱戏”“政府搭台，企业唱戏”“政府搭台，旅游唱戏”等开发的模式，换言之，这种开发的模式强化了政府的主体地位，特别是政府的行政治理能力的发挥，在项目开发早期，这种开发模式可以提升政府对项目开发的实施能力，强化了政府的组织和协调能力。但是没有充分地将项目的开发交给市场运作，无法调动企业、行业参与项目的积极性和主动性，使市场机制的作用发挥不充分。
（三）地域和文化资源的整合度不足，区域经济协同性较弱
广西境内有丰富的少数民族体育文化资源，在开发广西少数民族体育资源时需要区域内、区域之间资源的整合，但是由于地区分割与行政管理的客观原因，导致资源整合度不足。一方面，由于区域行政划分以及民族分布的差异性，导致广西少数民族体育呈现出较强的区域化和民族化的特征，导致少数民族体育点状分布比较明显，各自分布在广西的各个地区和民族聚居地，在进行产业化开发时无法形成区域经济产业发展的集聚效应，导致产业化程度不高。另一方面，广西少数民族体育资源分布存在不均衡的现象，体育项目开发存在着各自为政的问题，特别是当体育项目与当地旅游经济等结合在一起后，区域经济被分割呈点状分布，容易导致区域经济协同性弱化的问题。
（四）传统体育项目吸引力不强，市场运作模式不健全
相对于现代体育项目而言，广西少数民族传统体育项目开发存在着难度高和受众群体少等特征，在少数民族地区虽然受到群众的欢迎，但是对开发来说还是存在吸引力不强的突出问题。从经济学角度来看，广西少数民族传统体育项目开发其实质是市场化的过程，是将传统体育项目作为一种文化资源，通过市场进行有效的资源配置，并且开发成为具有一定市场和受众群体的产品。一般来说，中国体育项目的市场运行模式主要包括联动开发、政府主导和联合承办模式，社会参与、政府引导和市场运作模式，企业主体、商业运作和市场引导模式等四种不同节事运作模式。这四种模式都需要尊重市场对资源的分配，但是在实际开发过程中，缺乏市场为主导的开发，政府作为开发项目承担牵头和主办角色，在开发过程中缺乏积极性和创造性，其投入产出效率不高。 三、广西少数民族传统体育项目开发促进区域经济发展的策略
广西少数民族传统体育项目丰富多彩，形式多样，既有民族特色与艺术欣赏价值，又有娱乐与健身价值，特别是蕴含着丰富的民族感情和民族精神。在区域经济不断发展的同时，民族传统体育项目已经受到普遍关注。如何既能有效地传承民族传统体育内容和精神，同时又可以促进区域经济发展，已经成为时代的课题和焦点。
（一）加强经费投入，做好传统体育项目开发顶层设计
广西少数民族传统体育主要分布在少数民族聚居区，一般都是在偏远地区或未开发地区，开发难度大。因此，一方面，要加强多元化的经费投入。根据财政经费投入的实际情况，可以采取扩宽融资渠道的方式，建立由企业、个人和境外资金等多元化的投资机制，鼓励多元主体进行投资，逐步形成多渠道的投入机制。同时，为了加强广西少数民族传统体育项目的吸引力，可以采用独资、合资、合作和合营等多种途径投资方式，积极引导金融资金。另一方面，政府要加强传统体育项目开发顶层设计，避免盲目开发和过度开发，对广西民族传統体育项目进行有效和合理的规划，使项目能够与当地社会经济产业部门连接在一起，以实现体育项目的产业化。
（二）构建多元治理结构，充分发挥市场机制的功效
在以政府为主导的广西少数民族传统体育项目开发过程中，容易出现治理结构单一的问题，不利于项目的开发。现代治理体系强调多元治理结构，以便发挥各个治理主体的优势和作用。构建政府、企业和群众等多元化的治理结构，政府发挥政策制定、经费支持、组织协调和监督管理等作用;企业则是开发的主体，利用企业市场主体地位，发挥市场资源的配置机制;群众则是开发的主要力量，在项目开发过程中要积极调动当地少数民族群众的智慧和力量，让群众成为项目开发过程中的积极参与者和建设者。在此基础上构建由政府、企业和群众等多方参与的多元化治理结构，发挥各方参与的积极性与主动性。
（三）加强对传统体育资源整合，使区域体育产业化协同发展
广西少数民族传统体育项目非常丰富，包括壮族的板鞋、投绣球，瑶族的射弩，苗族的爬坡杆、打草球，侗族的抢花炮，仫佬族的步虎掌、草龙舞，毛南族的同填、同顶和同拼，京族的跳竹竿，仡佬族的荡秋千、打花笼以及深受各民族喜爱的打陀螺、踢毽球、赛龙舟、武术、舞龙、舞狮等项目。现在特色传统体育项目分布在各地，有些开发得好，有些还处于待开发的状态，针对这一开发不均衡的问题，应该加强政府对项目的统筹工作，特别是要在整合现有资源的基础上，将各地项目产业化。广西应该根据少数民族传统体育项目的分布和特色，进行理论研究和实践探索，充分发挥市场在区域协调发展新机制建设中的主导作用，更好地发挥政府在区域协调发展方面的引导作用，使广西少数民族传统体育项目开发实现区域之间优势互补，形成各区域一盘棋的协调发展状态。
（四）增强传统体育项目吸引力，健全市场运作模式
广西少数民族传统体育项目开发还停留在初步阶段，还没有引起普遍性的关注，究根问底，有少数民族聚居地偏远、体育项目传播不畅等客观原因。针对这种情况，政府应该充分利用当地的旅游经济和文化经济改造与开发广西少数民族传统体育项目，使其与现有的旅游经济和文化经济相融合，成为体育特色项目。同时，还需要加强体育市场运作模式的构建，尊重市场经济对体育项目开发的重要作用，形成一大批优秀的民族传统体育活动，推进广西旅游业和体育产业的发展，形成各具地域特色和民族特色的体育文化节和精品项目。例如，抛绣球是壮族群众在节日庆典开展的一项具有浓厚民族特色的健身运动，广西靖西市充分依托当地民族抛绣球这一体育项目的优势，通过“全域旅游，全景靖西”的战略，促进少数民族体育项目的发展。
【参考文献】
[1]中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见[EB/OL].（2018-11-29）.http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-11/29/c_1123786594.htm.
[2]北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心.建设现代化区域发展体系[N].人民日报，2018-12-21（7）.
【作者简介】袁晓春（1980— ），男，广西灵川县人，硕士，广西警察学院警察体育教研部副教授，研究方向为民族传统体育、警务技能与战术。
（责编 黄桂婵）