积极推进重点领域体制机制改革

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  中国如何从下中等收入国家向上中等收入国家迈进,是“十二五”时期,乃至今后一个时期摆在中国面前最大的难题。
  当前,中国从下中等收入国家向上中等收入国家迈进,这是一个艰难的过程。世界上许多国家,甚至多数国家都到达了中等收入这个水平,但是要从中等收入国家向高收入国家迈进,成功的很少。中国能否成为这种成功的少数,而不是困境中的多数呢?这是“十二五”时期,乃至今后一个时期摆在中国面前最大的难题。
  一是要完善基本经济制度,引导各种所有制经济依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争;二是要完善政府改革,主要是集中在重要领域、政府绩效考核、依法行政等方面;三是要完善财政体制改革,税收体制中应该包括四类税收,即流转税、所得税、行为税、财产税,我们国家在税收中,没有财产税,但是随着改革开放的不断深入,我们将开征财产税,而财产税的征收,本身也是调节收入分配关系的,所以我们在一些地方开始试行房产税。
  此外,我们还要创造机制,把三万亿美元的外汇储备用好,使国际收支能够调节平衡。当然,社会管理体制改革、收入分配制度改革等,也是“十二五”时期重要的改革内容。
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