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土壤是人们赖以生存的“生命线”。与空气污染、水污染不同，土壤污染既看不出也闻不着，单凭人的观察根本无法识别。然而长期以来，尽管社会舆论反复要求、代表委员多次呼吁，我国土壤污染状况始终没有权威公布，一年一度的环境公报也鲜有提及。权威信息缺失，已经导致人们的普遍焦虑；污染“家底不清”，更是影响人们生产生活。一面是“1．5亿亩耕地污染”“华南部分地区50％耕地受重金属污染”“全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨”等数据广泛流传，一面是污染澡情况不明，农民无辜受损、消费者无所适从。