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摘要：近年来，随着我国的经济的快速发展，建筑工程项目不断增多，建筑企业在市场竞争方面越来越激烈，因此，要想获得更好的发展，工程造价控制的作用一定要得以发挥。在建筑工程建设过程中，工程造价控制能够合理的降低施工成本，同时，在工程建设各项支出方面也能发挥很大的作用。也就是说现阶段，在工程施工建设中，如何使投入资金发挥最大的作用，是所有建筑企业都面临的现实问题，也是建筑管理的目标所在。本文就将对工程项目中土木工程造价的控制和管理问题进行分析探讨。
关键词：土木工程；造价；问题；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
土木工程造价管理从建筑工程的投标、立项就开始有自己的存在，并且一直到工程的竣工验收，因此说土木工程造价管理有着极其重要的作用，尤其是项目工程的经济效益就会直接因为工程造价管理是否科学合理而有所变化，如此一来，科学确定并且有效的控制土木工程造价是工程建设中关键的操作。项目工程实施的整个过程都体现着工程造价的作用，但是无法避免的是，一些考虑不周或者是意外产生的措手不及的问题经常会出现在项目工程的各个施工阶段，所以本文就土木工程造价管理中存在的问题进行了分析，并针对其提出了相应的改善措施。
1、土木工程造价特点分析
作为土木工程项目管理工作中的重要组成部分，工程施工造价控制与管理的水平高低对于土木工程施工活动能否顺利的开展以及施工单位所能获得的经济效益都是有着直接的影响的，通常情况下，土木工程施工造价的特点归纳为以下几个方面:其一是大额性，土木工程的施工工作都有着庞大的工程量，同时造价也都比较昂贵的，普通土木工程的造价成本通常都要达到几百万或是几千万，而一些规模较大的土木工程的造价成本甚至能达到几亿和几十亿，正是由于施工造价所具有的这种大额性的特点，其造价的控制水平也就直接的影响着土木工程的建设质量和企业所能获得的经济效益;其二是复杂性和广泛性，这主要是由于土木工程的施工造价是要受到众多因素的影响的，在项目的施工过程中，人员、技术、设备、管理以及材料对会对其产生影响，而同时土木工程又是由若干个小的项目组成的，而要想做好土木工程施工造价的控制及管理工作，就必须对这些小的项目进行有效的管控;其三是阶段性，土木工程的施工工作是分为若干个阶段的，因此，对于其施工造价的控制与管理工作来说，其也应是分为若干个阶段来进行的，在每一个阶段，工程造价都应与工程的施工作业密切配合，可见，土木工程的施工造价也有着明确的阶段性，在每一个阶段，工程造价的内容和作用也是有一定区别的。
2、土木工程造价控制管理存在的问题
2.1、招标阶段
招标是土木工程的重要环节，与土木工程的后期施工阶段以及建筑成本关系密切。招标是企业集中竞争的时刻，在这期间，有的企业就会为了达到中标目的而采取一些非法手段，耗费大量钱财拿到招标，但在接到工程后，不断压缩建筑质量，降低工程造价成本，用低成本来实施建筑项目，经常容易产生一些豆腐渣工程。众多的非法竞标现象，让投标人对标底失去信心，投标报价缺乏真实性和可靠性，没有发挥实际作用，评标定标缺少科学依据，整个投标阶段缺乏有效管理。
2.2、设计阶段
很多企业管理者由于观念的不科学，对于土木工程初期的设计重视力度不够。根据数据资料显示，土木工程初期设计的资金投入只占到土木工程资金总投入的2.396％，低成本的投入导致相关工程造价监管部门也减少了对企业初期设计阶段工程造价管理的干预。进而很多和设计阶段有关的法律规范也就很难的运用在实践之中。而这种种的不合理将会造成一个恶性循环式的结果，来最终影响到后期建筑施工的具体过程，土木工程的质量更是无法得到保证。
2.3、施工阶段
在具体的施工中，管理者对程序多计工序、材料虚高报价、肆意提高收费标准等等现象的存在使得在具体的建设中经常超出工程的概预算，这些报价的不真实行为都会造成实际工程造价与施工企业预算造价的严重不符，影响工程的造价管理。
2.4、竣工结算阶段
竣工结算阶段真实的体现整个工程的实际造价，分析检查设计概算的执行情况，是整个工程造价最重要的一个环节。及时收集整理工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等，做好竣工结算是很重要的。从目前我国的大多数工程来看，在竣工结算时，施工承包方在结算书中普遍出现多算的现象，工程结算一拖再拖，很大程度上影响工程建设项目的使用和工程造价的确定
3、强化土木工程造价控制管理的有效措施
3.1、决策阶段
首先，项目决策前积极做好各项准备工作，搜集诸如设备技术参数及运行，有待解决问题等有关资料。其次认真做好项目可研，结合市场需求及发展前景，对工程规模及建筑标准进行合理确定，编制的立项申请应具有可行性，争取得到立项。再者对工程项目效益进行科学分析，编制具有依据的工程投资估算，考虑施工中各种不利因素的影响，对投资留有适当余地，实现对项目总投资的控制。前期决策阶段基于有关资料的认真收集，编制项目可研，工程建设各阶段造价应合理准确。
3.2、设计阶段
首先是要协助建设及设计单位优选方案，对设计方案采用应用价值工程方法对比技术经济分析，选擇技术先进、经济合理的低造价方案。其次要对设计投资进行严格审核，对合理质量目标下设计会审时超出投资的问题提出审核意见。再者是要对市场中主要设备及材料功能、用途、价格进行充分调研，选择经济实惠的设备及材料。同时对于工艺技术方案的选择要结合企业实际，基于提高投资效益采用先进技术方案及成熟技术。严格把握设计质量，邀请知名咨询机构及专家评审设计文件，在符合国家有关规范要求情况下，对比各方案，选择低造价设计方案，严格控制设计阶段造价。图纸中应明确材料规格，尽可能降低因施工文件不足引起的变更，进而对造价进行有效控制。
3.3、施工阶段
首先要实施项目经济责任制管理，对于项目内部岗位责任制进行不断完善，提高全员经济意识，建立责权利相结合的成本管理制度。其次是施工组织作为对施工实现科学管理，确保工程建设及工程造价有效控制的一个有效于段。再者，对工程造价采取动态控制，建设工程施工周期通常较长，所以同投标时相比较而言，人工、实际消耗材料、价格等方面存在较大的差异，需要造价控制人员对造价调整的有关资料进行及时收集，对利率、价格等动态因素进行准确预测，建设项目全过程应贯穿造价动态管理。控制投资可根据工程进度对资金使用计划进行合理编制，分析实际需要并采取相应调控措施。与此同时，项目实施阶段加强对工程变更的管理，因主客观原因引起工程更改、局部设计变更、材料代用等问题，将导致工程预算价格变化。所以，对于设计变更审批要不断完善，对价款变更进行合理控制。工程变更易于提高造价，所以加强控制施工阶段工作，有效降低管理成本。最后，建筑安装工程项目管理中，最大浪费就是材料，因此材料管理对于工程造价具有直接影响。企业负责管理施工现场，禁止随意变更设计图纸，设计确需变更应采取多方会审同意后实施，禁止随意增加各工序造价。此外，在签订合同前，应认真考虑合同中有关调整价格变更的条款。
3.4、竣工结算阶段
工程竣工验收后，施工企业应及时编制竣工结算并向业主单位进行提交，因此，竣工结算对于控制整个工程造价十分关键。一是合同条款执行应严格，审核人员在竣工结算中应严格按照合同内容控制工程外费用。二是对设计变更等方面内容应进行严格审核，按照合同内容审核施工过程中产生的设计变更。结合施工实际进行分析。同时对投标单价执行应严格。为对工程造价进行合理确定，应结合施工实际，实现对造价的合理控制。工程竣工后，施工单位应将产生的建筑安装费用计入工程款，不得将设备费计入工程结算，并由企业核实后交预结算科计入总造价。
总而言之，土木工程在整个建筑工程当中占据重大的比例，在人们的生活当中也是随处可见，不断为人们创设出舒适的建筑项目。在土木工程发展的过程中，对工程的造价的管理与施工技术上同样的重要，这就要求我们在以后的工作中，一定要强化土木工程造价管理手段，以更好的为建筑企业节省成本，有效的推动我国建筑行业的发展。
参考文献
[1]王爱兰.浅谈高层建筑工程施工造价的控制与管理[J].科技创新与应用,2014,25:234.
[2]张悦.浅析建筑工程造价控制存在的问题及对策[J].科技创新与应用,2014,25:260.
[3]蔡金复.建筑节能施工技术措施分析[J].江西建材,2014,16:62-63.
[4]刘日涛.建设工程造价控制的一些探讨[J].江西建材,2014,16:229+231.
[5]杨燕.土建工程造价的有效控制手段[J].江西建材,2014,16:236.
[6]叶兰兰.浅谈工程造价全过程控制的重点及对策[J].江西建材,2014,16:240.
关键词：土木工程；造价；问题；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
土木工程造价管理从建筑工程的投标、立项就开始有自己的存在，并且一直到工程的竣工验收，因此说土木工程造价管理有着极其重要的作用，尤其是项目工程的经济效益就会直接因为工程造价管理是否科学合理而有所变化，如此一来，科学确定并且有效的控制土木工程造价是工程建设中关键的操作。项目工程实施的整个过程都体现着工程造价的作用，但是无法避免的是，一些考虑不周或者是意外产生的措手不及的问题经常会出现在项目工程的各个施工阶段，所以本文就土木工程造价管理中存在的问题进行了分析，并针对其提出了相应的改善措施。
1、土木工程造价特点分析
作为土木工程项目管理工作中的重要组成部分，工程施工造价控制与管理的水平高低对于土木工程施工活动能否顺利的开展以及施工单位所能获得的经济效益都是有着直接的影响的，通常情况下，土木工程施工造价的特点归纳为以下几个方面:其一是大额性，土木工程的施工工作都有着庞大的工程量，同时造价也都比较昂贵的，普通土木工程的造价成本通常都要达到几百万或是几千万，而一些规模较大的土木工程的造价成本甚至能达到几亿和几十亿，正是由于施工造价所具有的这种大额性的特点，其造价的控制水平也就直接的影响着土木工程的建设质量和企业所能获得的经济效益;其二是复杂性和广泛性，这主要是由于土木工程的施工造价是要受到众多因素的影响的，在项目的施工过程中，人员、技术、设备、管理以及材料对会对其产生影响，而同时土木工程又是由若干个小的项目组成的，而要想做好土木工程施工造价的控制及管理工作，就必须对这些小的项目进行有效的管控;其三是阶段性，土木工程的施工工作是分为若干个阶段的，因此，对于其施工造价的控制与管理工作来说，其也应是分为若干个阶段来进行的，在每一个阶段，工程造价都应与工程的施工作业密切配合，可见，土木工程的施工造价也有着明确的阶段性，在每一个阶段，工程造价的内容和作用也是有一定区别的。
2、土木工程造价控制管理存在的问题
2.1、招标阶段
招标是土木工程的重要环节，与土木工程的后期施工阶段以及建筑成本关系密切。招标是企业集中竞争的时刻，在这期间，有的企业就会为了达到中标目的而采取一些非法手段，耗费大量钱财拿到招标，但在接到工程后，不断压缩建筑质量，降低工程造价成本，用低成本来实施建筑项目，经常容易产生一些豆腐渣工程。众多的非法竞标现象，让投标人对标底失去信心，投标报价缺乏真实性和可靠性，没有发挥实际作用，评标定标缺少科学依据，整个投标阶段缺乏有效管理。
2.2、设计阶段
很多企业管理者由于观念的不科学，对于土木工程初期的设计重视力度不够。根据数据资料显示，土木工程初期设计的资金投入只占到土木工程资金总投入的2.396％，低成本的投入导致相关工程造价监管部门也减少了对企业初期设计阶段工程造价管理的干预。进而很多和设计阶段有关的法律规范也就很难的运用在实践之中。而这种种的不合理将会造成一个恶性循环式的结果，来最终影响到后期建筑施工的具体过程，土木工程的质量更是无法得到保证。
2.3、施工阶段
在具体的施工中，管理者对程序多计工序、材料虚高报价、肆意提高收费标准等等现象的存在使得在具体的建设中经常超出工程的概预算，这些报价的不真实行为都会造成实际工程造价与施工企业预算造价的严重不符，影响工程的造价管理。
2.4、竣工结算阶段
竣工结算阶段真实的体现整个工程的实际造价，分析检查设计概算的执行情况，是整个工程造价最重要的一个环节。及时收集整理工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等，做好竣工结算是很重要的。从目前我国的大多数工程来看，在竣工结算时，施工承包方在结算书中普遍出现多算的现象，工程结算一拖再拖，很大程度上影响工程建设项目的使用和工程造价的确定
3、强化土木工程造价控制管理的有效措施
3.1、决策阶段
首先，项目决策前积极做好各项准备工作，搜集诸如设备技术参数及运行，有待解决问题等有关资料。其次认真做好项目可研，结合市场需求及发展前景，对工程规模及建筑标准进行合理确定，编制的立项申请应具有可行性，争取得到立项。再者对工程项目效益进行科学分析，编制具有依据的工程投资估算，考虑施工中各种不利因素的影响，对投资留有适当余地，实现对项目总投资的控制。前期决策阶段基于有关资料的认真收集，编制项目可研，工程建设各阶段造价应合理准确。
3.2、设计阶段
首先是要协助建设及设计单位优选方案，对设计方案采用应用价值工程方法对比技术经济分析，选擇技术先进、经济合理的低造价方案。其次要对设计投资进行严格审核，对合理质量目标下设计会审时超出投资的问题提出审核意见。再者是要对市场中主要设备及材料功能、用途、价格进行充分调研，选择经济实惠的设备及材料。同时对于工艺技术方案的选择要结合企业实际，基于提高投资效益采用先进技术方案及成熟技术。严格把握设计质量，邀请知名咨询机构及专家评审设计文件，在符合国家有关规范要求情况下，对比各方案，选择低造价设计方案，严格控制设计阶段造价。图纸中应明确材料规格，尽可能降低因施工文件不足引起的变更，进而对造价进行有效控制。
3.3、施工阶段
首先要实施项目经济责任制管理，对于项目内部岗位责任制进行不断完善，提高全员经济意识，建立责权利相结合的成本管理制度。其次是施工组织作为对施工实现科学管理，确保工程建设及工程造价有效控制的一个有效于段。再者，对工程造价采取动态控制，建设工程施工周期通常较长，所以同投标时相比较而言，人工、实际消耗材料、价格等方面存在较大的差异，需要造价控制人员对造价调整的有关资料进行及时收集，对利率、价格等动态因素进行准确预测，建设项目全过程应贯穿造价动态管理。控制投资可根据工程进度对资金使用计划进行合理编制，分析实际需要并采取相应调控措施。与此同时，项目实施阶段加强对工程变更的管理，因主客观原因引起工程更改、局部设计变更、材料代用等问题，将导致工程预算价格变化。所以，对于设计变更审批要不断完善，对价款变更进行合理控制。工程变更易于提高造价，所以加强控制施工阶段工作，有效降低管理成本。最后，建筑安装工程项目管理中，最大浪费就是材料，因此材料管理对于工程造价具有直接影响。企业负责管理施工现场，禁止随意变更设计图纸，设计确需变更应采取多方会审同意后实施，禁止随意增加各工序造价。此外，在签订合同前，应认真考虑合同中有关调整价格变更的条款。
3.4、竣工结算阶段
工程竣工验收后，施工企业应及时编制竣工结算并向业主单位进行提交，因此，竣工结算对于控制整个工程造价十分关键。一是合同条款执行应严格，审核人员在竣工结算中应严格按照合同内容控制工程外费用。二是对设计变更等方面内容应进行严格审核，按照合同内容审核施工过程中产生的设计变更。结合施工实际进行分析。同时对投标单价执行应严格。为对工程造价进行合理确定，应结合施工实际，实现对造价的合理控制。工程竣工后，施工单位应将产生的建筑安装费用计入工程款，不得将设备费计入工程结算，并由企业核实后交预结算科计入总造价。
总而言之，土木工程在整个建筑工程当中占据重大的比例，在人们的生活当中也是随处可见，不断为人们创设出舒适的建筑项目。在土木工程发展的过程中，对工程的造价的管理与施工技术上同样的重要，这就要求我们在以后的工作中，一定要强化土木工程造价管理手段，以更好的为建筑企业节省成本，有效的推动我国建筑行业的发展。
参考文献
[1]王爱兰.浅谈高层建筑工程施工造价的控制与管理[J].科技创新与应用,2014,25:234.
[2]张悦.浅析建筑工程造价控制存在的问题及对策[J].科技创新与应用,2014,25:260.
[3]蔡金复.建筑节能施工技术措施分析[J].江西建材,2014,16:62-63.
[4]刘日涛.建设工程造价控制的一些探讨[J].江西建材,2014,16:229+231.
[5]杨燕.土建工程造价的有效控制手段[J].江西建材,2014,16:236.
[6]叶兰兰.浅谈工程造价全过程控制的重点及对策[J].江西建材,2014,16:240.