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摘要：近几年来，随着我国社会经济的不断发展，高速公路建设得到飞速发展，已逐渐延伸到山区。然而由于受到多种因素的影响，使得山区高速公路在施工过程中发生安全事故，已威胁到施工人员的生命安全，受到广大人群的高度重视。为此，本文首先分析影响山区高速公路施工安全的因素，然后提出施工安全的管理策略，以望对同仁提供参考借鉴。
关键词：山区；高速公路；施工安全；因素；应对策略
中图分类号：U412文献标识码： A
高速公路在我国国民经济发展中扮演着重要角色，具有举足轻重的作用。加上我国平原地区高速公路建设体系日趋完善，高速公路建设日益向山区发展。由于山区施工环境较恶劣，增加了施工难度，导致必须加强施工的安全管理。尤其是近年来施工安全事故的频繁发生，已对山区的经济发展及公路建设步伐造成一定影响，使得如何加强山区高速公路施工安全管理成为当前施工面临的重要任务之一。
一、影响山区高速公路施工安全的因素
1、缺乏完善安全责任制。实际管理中，凡是涉及到工程项目的部门都必须签订相关的安全生产责任文件，以书面的形式确立自身的责任。然而相当一部分施工单位无论是对安全保证体系的设计还是在安全施工方案的确定方面，往往其主要目的只是为了和应付检查，并未着眼于自身实际制定出一套高效、健全、针对性强的安全管理方案，也未能够根据项目的现场情况准备好预案；不少山区高速公路项目施工中也并没有负责管理的安全人员，也未设立专门负责做安全管理方面的岗位，从而使得安全岗位人员发生空缺，部分项目中即使设置了负责安全管理的人员，但是由于缺乏良好的职业素质和专业素质，也并未能够发挥出安全管理监督的有效作用[1]；在项目施工中，未能够做好施工机械设备的检测工作以及对应持证上岗的劳务工管理的松散。
2、安全意识淡薄。现阶段国内相当一部分高速公路施工单位都存在安全意识淡薄的问题，一味的追求经济利益而忽视了安全生产的重要性，对于《安全生产法》及《安全管理条例》重视度不高，不能够遵循安全生产以人为本的基本思想，直接造成了安全管理体制及措施不到位，还有很多一线施工工人在没有经过必要的安全培训教育后就上岗，一方面由于缺乏安全技术专业知识给项目施工埋下了安全隐患，另一方面缺少自我保护意识，不能够及时发现施工中存在的安全隐患极易造成施工安全事故问题的出现[2]。
3、安全设施投入低。随着我国公路的迅猛发展，高速公路施工间的竞争也越来越激烈。不少施工企业为了达到中标的目的往往会以低于成本价的方式来进行投标，如果中标为了实现利润最大化往往会大幅降低施工成本，使得工程安全投入无法得到保证，最终虽然可以大大增加单位中标几率然而却导致施工中现场管理费用特别是安全生产费用严重不足，而这些必然会对安全管理带来威胁，具体表现在相关安全防护设施、安全防护装备无法到位等方面，从而大大提高了安全事故发生的风险。
4、缺乏必要的安全技术措施。主要表现在未能对土方工程、路面施工设计出健全而严格的安全技术措施，在混合料的配合比、路基摊铺作业等方面存在安全技术隐患。在这些因素的作用下，使得施工安全无法保证[3]。
二、山区高速公路施工的安全管理策略
1、完善安全责任制。项目经理作为公路施工安全管理的主要责任人，需要对工程项目施工中涉及到的各种类型的劳动保护及各项安全生产工作负责，承担相应的经济责任，需要组织、领导、编制公路工程项目安全生产管理的目标，安全管理措施，构建起安全生产体系；项目工程师主要承当的是劳公路工程项目动保护以及相关安全生产技术工作过程中涉及到的相关技术责任。除此之外，在高速公路项目施工组织设计中，还需要综合考虑建设工程的性质、规模和人员、特点等，制定相关的技术措施，同时还需要向施工人员做尽可能详细的安全生产技术交底以及安全生产技术教育，防止施工过程中由于技术原因而造成的损伤；项目施工员需要对自己所管辖工程承当相应的的安全生产负直接责任，在实际施工中必须严格落实相关安全生产技术措施，遵守施工组织设计中所制定出的相关安全措施，一旦发现有违章作业的班组或者个人均需要立刻给予警告、批评，并制定出有效的防范措施，以避免事故的发生；高速公路施工中的项目安全员必须要严格落实安全生产的各项规章制度，日常生产工作中，应当切实贯彻安全生产宣传教育工作，仔细核实安全设施的落实工作，并且积极的督促班组和個人安排好自己的安全生产工作，确保安全生产的顺利进行[4]。
2、加强安全教育。（1）做好公路事故诱因分析。在山区高速公路项目施工中，认识到任何人的不安全行为或者物的不安全状态，均可能成为诱发事故的主要因素，所以在进行安全教育的过程中，一方面要努力提高安全生产意识，另一方面也必须注意增强安全生产技术知识。结合国内现阶段山区高速公路施工安全生产管理的发展情况，要高度重视民工教育工作。我国相当一部分公路施工中的一线施工人员均为民工，如果他们不能够经过严格而正规的培训，极易导致事故发生率的增加。因而考虑到谁使用谁负责安全的基本思想，要求各主管部门以及施工企业应当高度重视对民工的教育工作，严格贯彻落实安全培训考核上岗制，并制定出详实的民工安全培训档案制度，以避免公路事故的发生。（2）丰富安全教育内容。一般来说，高速公路施工安全教育内容有以下几个方面：第一，各岗位的安全技术操作规范；第二，操作现场安全规章制度；第三；本项目中涉及到的一些特殊工种的安全知识和相关自我保护意识；第四，新工艺、新技术应用过程中涉及到的相关安全技术规定；第五，特定环境中涉及到的相关安全注意事项；第六，工作人员在改变工种时所进行的新工种安全技术培训工作；第七，施工组织设计中所涉及到的安全技术要求；第八，事故发生后对所有人员的安全再教育。
3、强化设施管理。其中脚手架必须保证坚固稳定，宽度必须能够满足工人操作、材料堆置以及运输的各方面要求。所有的脚手架搭设方案均应当由经技术负责人审批后才允许进行搭设。与此同时还要配之以可靠的安全防护措施，主要包括防护栏、挡脚板、安全网以及斜道防滑等相关内容，注意悬吊架的安全销以及雨季放电、避雷等相关防护；安全带使用时必须要经有关部门检查合格，却在使用两年后应当进行定期抽检，禁止随意拆除上面的各种部件，如果需要更换新绳还应当注意加绳套。
4、加强环境的安全管理。环境属于自然现象，且不受人的管理及操控的，但环境对山区高速公路的影响较大。在进行山区高速公路的施工时，露天作业、地质条件等都会影响到施工安全。加强不好的自然环境，如照明、光线等条件较差，都会给施工人员带来不舒适管及其疲惫管。因此，应尽量及避免在高温、强风及高处作业，在不同的环境下设置不同的色彩标志，来对人的心理感觉加以控制，进而提高其辨别能力，可有效预防事故的发生。
三、结束语
总而言之，山区高速公路的建设直接关系到周边地区经济增长及其当地资源的开发利用。因此，做好山区高速公路建设的施工具有重要意义。而施工安全管理是山区高速公路施工的主要内容，鉴于自身存在较多的不安全因素，应在施工过程中加强安全管理，制定合理施工计划，进而确保我国山区高速公路施工质量。
参考文献：
[1]尹平.山区高速公路施工安全问题的原因分析及对策研究[J].中外公路,2007,27(2):213-215.
[2]刘安邦,罗绍建.山区高速公路桥梁施工安全管理与控制[J].中国水运(下半月),2010,10(7):134-135.
[3]张磊,孙震.山区高速公路桥梁"优质、安全、环保"设计之我见[J].科学与财富,2010,(10):250-251.
[4]李宏桥.浅谈山区高速公路施工安全管理[J].科技研究,2014,(5):410-411.
关键词：山区；高速公路；施工安全；因素；应对策略
中图分类号：U412文献标识码： A
高速公路在我国国民经济发展中扮演着重要角色，具有举足轻重的作用。加上我国平原地区高速公路建设体系日趋完善，高速公路建设日益向山区发展。由于山区施工环境较恶劣，增加了施工难度，导致必须加强施工的安全管理。尤其是近年来施工安全事故的频繁发生，已对山区的经济发展及公路建设步伐造成一定影响，使得如何加强山区高速公路施工安全管理成为当前施工面临的重要任务之一。
一、影响山区高速公路施工安全的因素
1、缺乏完善安全责任制。实际管理中，凡是涉及到工程项目的部门都必须签订相关的安全生产责任文件，以书面的形式确立自身的责任。然而相当一部分施工单位无论是对安全保证体系的设计还是在安全施工方案的确定方面，往往其主要目的只是为了和应付检查，并未着眼于自身实际制定出一套高效、健全、针对性强的安全管理方案，也未能够根据项目的现场情况准备好预案；不少山区高速公路项目施工中也并没有负责管理的安全人员，也未设立专门负责做安全管理方面的岗位，从而使得安全岗位人员发生空缺，部分项目中即使设置了负责安全管理的人员，但是由于缺乏良好的职业素质和专业素质，也并未能够发挥出安全管理监督的有效作用[1]；在项目施工中，未能够做好施工机械设备的检测工作以及对应持证上岗的劳务工管理的松散。
2、安全意识淡薄。现阶段国内相当一部分高速公路施工单位都存在安全意识淡薄的问题，一味的追求经济利益而忽视了安全生产的重要性，对于《安全生产法》及《安全管理条例》重视度不高，不能够遵循安全生产以人为本的基本思想，直接造成了安全管理体制及措施不到位，还有很多一线施工工人在没有经过必要的安全培训教育后就上岗，一方面由于缺乏安全技术专业知识给项目施工埋下了安全隐患，另一方面缺少自我保护意识，不能够及时发现施工中存在的安全隐患极易造成施工安全事故问题的出现[2]。
3、安全设施投入低。随着我国公路的迅猛发展，高速公路施工间的竞争也越来越激烈。不少施工企业为了达到中标的目的往往会以低于成本价的方式来进行投标，如果中标为了实现利润最大化往往会大幅降低施工成本，使得工程安全投入无法得到保证，最终虽然可以大大增加单位中标几率然而却导致施工中现场管理费用特别是安全生产费用严重不足，而这些必然会对安全管理带来威胁，具体表现在相关安全防护设施、安全防护装备无法到位等方面，从而大大提高了安全事故发生的风险。
4、缺乏必要的安全技术措施。主要表现在未能对土方工程、路面施工设计出健全而严格的安全技术措施，在混合料的配合比、路基摊铺作业等方面存在安全技术隐患。在这些因素的作用下，使得施工安全无法保证[3]。
二、山区高速公路施工的安全管理策略
1、完善安全责任制。项目经理作为公路施工安全管理的主要责任人，需要对工程项目施工中涉及到的各种类型的劳动保护及各项安全生产工作负责，承担相应的经济责任，需要组织、领导、编制公路工程项目安全生产管理的目标，安全管理措施，构建起安全生产体系；项目工程师主要承当的是劳公路工程项目动保护以及相关安全生产技术工作过程中涉及到的相关技术责任。除此之外，在高速公路项目施工组织设计中，还需要综合考虑建设工程的性质、规模和人员、特点等，制定相关的技术措施，同时还需要向施工人员做尽可能详细的安全生产技术交底以及安全生产技术教育，防止施工过程中由于技术原因而造成的损伤；项目施工员需要对自己所管辖工程承当相应的的安全生产负直接责任，在实际施工中必须严格落实相关安全生产技术措施，遵守施工组织设计中所制定出的相关安全措施，一旦发现有违章作业的班组或者个人均需要立刻给予警告、批评，并制定出有效的防范措施，以避免事故的发生；高速公路施工中的项目安全员必须要严格落实安全生产的各项规章制度，日常生产工作中，应当切实贯彻安全生产宣传教育工作，仔细核实安全设施的落实工作，并且积极的督促班组和個人安排好自己的安全生产工作，确保安全生产的顺利进行[4]。
2、加强安全教育。（1）做好公路事故诱因分析。在山区高速公路项目施工中，认识到任何人的不安全行为或者物的不安全状态，均可能成为诱发事故的主要因素，所以在进行安全教育的过程中，一方面要努力提高安全生产意识，另一方面也必须注意增强安全生产技术知识。结合国内现阶段山区高速公路施工安全生产管理的发展情况，要高度重视民工教育工作。我国相当一部分公路施工中的一线施工人员均为民工，如果他们不能够经过严格而正规的培训，极易导致事故发生率的增加。因而考虑到谁使用谁负责安全的基本思想，要求各主管部门以及施工企业应当高度重视对民工的教育工作，严格贯彻落实安全培训考核上岗制，并制定出详实的民工安全培训档案制度，以避免公路事故的发生。（2）丰富安全教育内容。一般来说，高速公路施工安全教育内容有以下几个方面：第一，各岗位的安全技术操作规范；第二，操作现场安全规章制度；第三；本项目中涉及到的一些特殊工种的安全知识和相关自我保护意识；第四，新工艺、新技术应用过程中涉及到的相关安全技术规定；第五，特定环境中涉及到的相关安全注意事项；第六，工作人员在改变工种时所进行的新工种安全技术培训工作；第七，施工组织设计中所涉及到的安全技术要求；第八，事故发生后对所有人员的安全再教育。
3、强化设施管理。其中脚手架必须保证坚固稳定，宽度必须能够满足工人操作、材料堆置以及运输的各方面要求。所有的脚手架搭设方案均应当由经技术负责人审批后才允许进行搭设。与此同时还要配之以可靠的安全防护措施，主要包括防护栏、挡脚板、安全网以及斜道防滑等相关内容，注意悬吊架的安全销以及雨季放电、避雷等相关防护；安全带使用时必须要经有关部门检查合格，却在使用两年后应当进行定期抽检，禁止随意拆除上面的各种部件，如果需要更换新绳还应当注意加绳套。
4、加强环境的安全管理。环境属于自然现象，且不受人的管理及操控的，但环境对山区高速公路的影响较大。在进行山区高速公路的施工时，露天作业、地质条件等都会影响到施工安全。加强不好的自然环境，如照明、光线等条件较差，都会给施工人员带来不舒适管及其疲惫管。因此，应尽量及避免在高温、强风及高处作业，在不同的环境下设置不同的色彩标志，来对人的心理感觉加以控制，进而提高其辨别能力，可有效预防事故的发生。
三、结束语
总而言之，山区高速公路的建设直接关系到周边地区经济增长及其当地资源的开发利用。因此，做好山区高速公路建设的施工具有重要意义。而施工安全管理是山区高速公路施工的主要内容，鉴于自身存在较多的不安全因素，应在施工过程中加强安全管理，制定合理施工计划，进而确保我国山区高速公路施工质量。
参考文献：
[1]尹平.山区高速公路施工安全问题的原因分析及对策研究[J].中外公路,2007,27(2):213-215.
[2]刘安邦,罗绍建.山区高速公路桥梁施工安全管理与控制[J].中国水运(下半月),2010,10(7):134-135.
[3]张磊,孙震.山区高速公路桥梁"优质、安全、环保"设计之我见[J].科学与财富,2010,(10):250-251.
[4]李宏桥.浅谈山区高速公路施工安全管理[J].科技研究,2014,(5):410-411.