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在广西都安，千山叠翠，万岭峥嵘，典型的石山王国，土地非常稀少，自然条件非常恶劣，所谓九分石山一分土，石山区群众人均占地不足半亩，有谚言：锅一块，瓢一块，草帽底下盖一块，蚂拐一跳过三块。在这里培养出一个优秀的大学生，是全家最大的希望。这些大山里的孩子几乎都背负着父母甚至整个家庭的期望，把高考当作改变祖辈都是待在大山里，自己种地都不能养活自己命运的机会。本人是都安县人，深刻地体会到了那里的孩子读书的来之不易，能上高中，能考上大学是他们的梦想，因为他们坚信着“我想飞，因为我有梦想；我能飞，因为我有信心”激励自己。在都安县生活了十多年，见证了那里的学生求学之路的艰辛，如何才能让学生能展开那沉重的翅膀凌空飞翔？因此，我把民生问题聚焦在了“上学难——教育公平”的探究，对教育公平进行理论分析，现象探究，原因探究，提出了改变“上学难”这一教育公平的相对应对策。
一、“上学难”——教育公平的理论分析
（一）教育公平相关概念的内涵探析
我们把教育公平定义为指公民的受教育权能够通过制度性的保障而公平地得以实现的一种社会权利分配状态，它是社会公平在受教育权方面的具体表现。教育公平的最终体现是权利主体享有平等的受教育的权利。
（二）教育公平的本质
教育的目标是为了人的生命的全面发展，因此教育公平的本质就是为了一切人的发展和人的一切发展，并实现教育资源的优化配置。
（三）教育公平的现实表现
教育公平应包括以下几个方面的内容：保证人人都享有平等的受教育的权利和义务，而且这种权利和义务受到高度尊重，不会被剥夺；为人人提供相对平等的受教育的机会和条件，没有等级高下的歧视；每个受教育者的教育成功机会和教育效果的相对均等。总之，教育公平坚持教育的社会公益性质，是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。
（四）教育公平的判断原则
平等性——教育资源配置的平等原则。包括权利平等和机会平等，即受教育权平等和教育机会平等两个方面。
差异性——教育资源配置的差异原则。教育公平正视个体的差异性，放弃对教育同质性的追求。既主张人人都受教育，又主张人人都受适切的教育。
补偿原则——教育资源配置的补偿原则。 亚里士多德提出：平等地对待平等的，不平等的对待不平等的。
二、“上学难”——教育公平的现象分析
从教育公平具有的相对性和情境性的视角出发，中国的教育公平现状并不乐观，更深层次的教育不公平问题也越来越突出，产生了许多备受人们关注的教育问题，直接或间接地影响着教育公平的实现程度。具体表现在：城乡之间，区域之间教育发展不均衡，出现了“教育真空地带”； 学校环境落后，硬件软件都极度缺乏；贫困家庭学生上学支付困难。
三、“上学难”——教育公平的原因探究
（一） 经济社会发展不平衡导致的区域差距
改革开放的发展过程中，国家主要经济建设集中在东部的沿海地区，导致了西部的经济发展落后，国家对教育的投入失衡，加上自身资源的匮乏，西部地区的教育投入远远落后于西部地区导致了西部地区学校的环境和设施都低于东部发达地区。此外，由于西部地区的地理环境恶劣，条件艰苦。特别是像都安这种一公里抓不到半把土，看到的除了山还是山的地方，难以吸引教师人才，导致了教师队伍的落后。
（二）资源配置不合理引起的“择校热”
近年来，同区域或跨区域择校风愈演愈烈，根本原因就在于教育资源配置的不公平。当教育资源的优劣配置进入恶性循环状态后，教育公平离大众只能越来越遥远。无论是师资，还是经费、设备，农村学校都远不如城市，同时社会变迁和改革中出现的一些新问题还给农村学校带来一系列新的困惑。
（三）教育腐败现象蔓延
各种乱收费、高收费现象屡禁不止，增加了工薪家庭特别是农村一般家庭的负担。在教育改革迅速推进的同时，制度建设却相对滞后这就导致了腐败的滋生。
四、实现教育公平的对策研究
教育不公不仅有违社会公平，而且影响社会稳定，加速矛盾尖锐化，对建立和谐社会将会造成巨大的影响。要进一步促进教育的公平，应该从以下几个方面入手。
（一）高等学校学费高，家庭贫困生上学难的问题的对策
第一，降低高等学校收费标准，切实减轻家长经济负担。
第二，建立健全经济困难学生资助政策体系，为贫困生开通绿色通道。
第三，降低高校教材价格，减轻学生经济负担。
第四，规范教育收费管理，加大乱收费处罚力度，加强对教育行政部门监管。
（二）教育资源分配不均问题的对策
第一，要加大对农村教育的投入，特别是加大对农村基础教育的投入力度，实现教育资源的合理分配。
第二，提高农村等落后地区的师资力量，全面实施师资培训计划，加强教师培训，提高教师综合素质。
第三，均衡优质教育资源。对市区教师力量按小学、初中、高中统一集中培训，提高水平，重新调配，安排到各学校任教，定期轮换，形成制度。
第四，提高教师队伍素质，总结优良教学方法。对原重点学校的教学经验进行研究、总结、推广。
第五，关注弱势群体利益，建立和完善对弱势群体的补偿机制。
第六，从制度和法制建设的高度治理教育腐败和教育乱收费，加强对教育特权的监管。
教育公平是构建社会主义和谐社会的前提和基础公平公正是和谐社会最基本、最主要的元素，实现广泛的社会公平是构建社会主义和谐社会的重点和难点，而让每一个社会成员接受以相对平等教育为起点的教育公平又是社会公平的前提和基础，教育如果不公平，社会就无法公平，也就无法和谐。因此，在建立和谐社会的进程中，教育应当先行，教育公平是实现社会公平的前提和基础。教育不仅与一个人的利益、发展和命运紧密联系，更与民族和国家的未来休戚相关，教育是改变国运、家运和个人命运的根本之道。邓小平指出：“教育是一个国家最根本的事业”。在当今时代，“教育兴则国兴，教育衰则国衰。” 希望教育公平问题早日能够解决，让每一个孩子梦想的翅膀都能同一片蓝天下飞翔！
一、“上学难”——教育公平的理论分析
（一）教育公平相关概念的内涵探析
我们把教育公平定义为指公民的受教育权能够通过制度性的保障而公平地得以实现的一种社会权利分配状态，它是社会公平在受教育权方面的具体表现。教育公平的最终体现是权利主体享有平等的受教育的权利。
（二）教育公平的本质
教育的目标是为了人的生命的全面发展，因此教育公平的本质就是为了一切人的发展和人的一切发展，并实现教育资源的优化配置。
（三）教育公平的现实表现
教育公平应包括以下几个方面的内容：保证人人都享有平等的受教育的权利和义务，而且这种权利和义务受到高度尊重，不会被剥夺；为人人提供相对平等的受教育的机会和条件，没有等级高下的歧视；每个受教育者的教育成功机会和教育效果的相对均等。总之，教育公平坚持教育的社会公益性质，是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。
（四）教育公平的判断原则
平等性——教育资源配置的平等原则。包括权利平等和机会平等，即受教育权平等和教育机会平等两个方面。
差异性——教育资源配置的差异原则。教育公平正视个体的差异性，放弃对教育同质性的追求。既主张人人都受教育，又主张人人都受适切的教育。
补偿原则——教育资源配置的补偿原则。 亚里士多德提出：平等地对待平等的，不平等的对待不平等的。
二、“上学难”——教育公平的现象分析
从教育公平具有的相对性和情境性的视角出发，中国的教育公平现状并不乐观，更深层次的教育不公平问题也越来越突出，产生了许多备受人们关注的教育问题，直接或间接地影响着教育公平的实现程度。具体表现在：城乡之间，区域之间教育发展不均衡，出现了“教育真空地带”； 学校环境落后，硬件软件都极度缺乏；贫困家庭学生上学支付困难。
三、“上学难”——教育公平的原因探究
（一） 经济社会发展不平衡导致的区域差距
改革开放的发展过程中，国家主要经济建设集中在东部的沿海地区，导致了西部的经济发展落后，国家对教育的投入失衡，加上自身资源的匮乏，西部地区的教育投入远远落后于西部地区导致了西部地区学校的环境和设施都低于东部发达地区。此外，由于西部地区的地理环境恶劣，条件艰苦。特别是像都安这种一公里抓不到半把土，看到的除了山还是山的地方，难以吸引教师人才，导致了教师队伍的落后。
（二）资源配置不合理引起的“择校热”
近年来，同区域或跨区域择校风愈演愈烈，根本原因就在于教育资源配置的不公平。当教育资源的优劣配置进入恶性循环状态后，教育公平离大众只能越来越遥远。无论是师资，还是经费、设备，农村学校都远不如城市，同时社会变迁和改革中出现的一些新问题还给农村学校带来一系列新的困惑。
（三）教育腐败现象蔓延
各种乱收费、高收费现象屡禁不止，增加了工薪家庭特别是农村一般家庭的负担。在教育改革迅速推进的同时，制度建设却相对滞后这就导致了腐败的滋生。
四、实现教育公平的对策研究
教育不公不仅有违社会公平，而且影响社会稳定，加速矛盾尖锐化，对建立和谐社会将会造成巨大的影响。要进一步促进教育的公平，应该从以下几个方面入手。
（一）高等学校学费高，家庭贫困生上学难的问题的对策
第一，降低高等学校收费标准，切实减轻家长经济负担。
第二，建立健全经济困难学生资助政策体系，为贫困生开通绿色通道。
第三，降低高校教材价格，减轻学生经济负担。
第四，规范教育收费管理，加大乱收费处罚力度，加强对教育行政部门监管。
（二）教育资源分配不均问题的对策
第一，要加大对农村教育的投入，特别是加大对农村基础教育的投入力度，实现教育资源的合理分配。
第二，提高农村等落后地区的师资力量，全面实施师资培训计划，加强教师培训，提高教师综合素质。
第三，均衡优质教育资源。对市区教师力量按小学、初中、高中统一集中培训，提高水平，重新调配，安排到各学校任教，定期轮换，形成制度。
第四，提高教师队伍素质，总结优良教学方法。对原重点学校的教学经验进行研究、总结、推广。
第五，关注弱势群体利益，建立和完善对弱势群体的补偿机制。
第六，从制度和法制建设的高度治理教育腐败和教育乱收费，加强对教育特权的监管。
教育公平是构建社会主义和谐社会的前提和基础公平公正是和谐社会最基本、最主要的元素，实现广泛的社会公平是构建社会主义和谐社会的重点和难点，而让每一个社会成员接受以相对平等教育为起点的教育公平又是社会公平的前提和基础，教育如果不公平，社会就无法公平，也就无法和谐。因此，在建立和谐社会的进程中，教育应当先行，教育公平是实现社会公平的前提和基础。教育不仅与一个人的利益、发展和命运紧密联系，更与民族和国家的未来休戚相关，教育是改变国运、家运和个人命运的根本之道。邓小平指出：“教育是一个国家最根本的事业”。在当今时代，“教育兴则国兴，教育衰则国衰。” 希望教育公平问题早日能够解决，让每一个孩子梦想的翅膀都能同一片蓝天下飞翔！