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[摘 要] 学生党建是高校育人工作的重要组成部分，地方高校在学生支部建设强化阵地建设中，与社区的联动共建有助于实现育人效果的最大化，也有助于社区和谐发展。当前，基层院系和社区支部之间仍存在共建意识不强、资源共享程度低、共建活动单一、共建稳定性差的现象，需要积极转变观念、凝聚共建意识，共同谋划好地方高校学生党建和社区基层联动共建之路，实现高校育人和社区发展双赢。
[关 键 词] 学生党建;社区基层;“规划性”共建;联动共建
[中图分类号] G641 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2015）28-0118-02
世界著名学府威斯康星大学校长范·海斯曾说：“大学应成为灯塔，积极促进社会发展，使全州的人民都能与这所大学的人才和知识发生联系，使每一户人家从这种联系中得到益处。”随着市场经济的快速发展，地方高校逐渐认识到社会服务的重要性，服务地方社会的职能也成为当前各大高校普遍认可的三大职能之一。地方高校服务地方社会的过程中，社区作为城市社会最基本的构成单元，深入社区成为地方高校服务地方社会最直接的切入点。
一、地方高校学生支部与社区联动共建的必要性分析
在中国，城市社区建设是在全能政府“失效”和万能市场“失灵”的背景下发生的。城市社区将自主但分散的社会成员再组织起来，整合和动员社会资源，对传统的单位制社会加以重新构造。对于中国来说，城市社区在发展的过程中普遍面临着管理成本、可持续发展以及和谐社区的构建等系列问题。在财力不足而人力资源富余的情况下，如何开发好这些富余的资源，需要社区基层党组织整合各类资源优势，发挥社区内各单位组织、居民参与的积极性。
二、当前地方高校学生党建和社区共建存在的问题剖析
当前，地方高校学生党支部和社区有一定的联合，如志愿服务进社区、关爱空巢老人等活动，学生支部与基层社区在具体事务上有一定的合作和联动，但在基层学院和社区层面的执行层面，共建的活动只是存在联合并未产生联动的效果，主要存在以下问题：
（一）双方共建意识有待提高
高校学生党支部和社区的共建在很大程度上呈现“规划性”共建的特点，也就是说在二级学院和基层社区双方共建的过程中，高校和社区上一级的领导层发挥着共建的主导作用。在实际的共建过程中，具体执行的二级学院学生支部和地方社区基层，自主自觉参与共建的积极性不高。学生党支部的共建活动，大多带有随机性，处于时断时续接受指派的工作状态，即文件有要求需要组织进社区活动，就立刻执行，如果没有上级要求，学生支部和社区共建活动的组织则处于无计划状态。
（二）社区共建的活动单一，缺乏深层次的合作
目前，学生支部进入社区开展共建活动基本上是以各类志愿者服务活动为主，如社区卫生维护、关爱空巢老人、普法宣传等，共建活动的开展与专业相关性不强，以X学院学生第一党支部为例，每年用于开展社区经费的活动几乎为零，也只有这些零成本的活动才能持续开展下去。共建活动经费的匮乏，大大制约社区共建活动的有效开展，直接导致的后果就是共建活动的单一。
（三）社区共建缺乏必要的体制保障，稳定性较差
为推进社区共建工作的开展，有些高校都设立专业指导委员会或者社区共建联席会等机构，但是在实际的二级学院党支部在开展活动的过程中，这些学校层面的专设机构没有发挥应有的调度和调节的功能。目前，基层院系对于学生党建与社区共建的重视度不够，缺少进行“自上而下”的顶层设计和横向的沟通，日常共建活动的开展更多的是动用到个人关系的层面去做沟通和接洽，通过这些渠道合作的成功性更高，但是一旦街道领导或者成员单位领导有调动，合作的可持续性和稳定性差，共建机制的缺乏造成合作机制的不稳定，对于连续有效长效地开展共建活动有着消极的影响，也加大了深入开展共建活动的难度。
三、地方高校学生党建和社区联动共建的实践剖析
（一）“四联四动”创新制度设计
J大学非常重视与区政府的合作，该校与所属区政府签署战略合作框架协议，在各层次范围内启动共建合作计划，在社区共建合作这一块，在行政力量的主导下，二级学院和基层社区通过“一对一”的有效对接，即14个二级学院（校区）分别对接章贡区各基层社区，避免各二级学院学生支部进社区开展共建活动的随机性。2014年，X学院对接孝义巷社区，一年来学院学生支部在该社区开展“IT--110进社区”活动，送知识、送温暖、送科技三送活动，通过长期有效的对接，加强了X学院和孝义巷社区之间的沟通了解，在共建的过程中，实现院情和社情的有效结合，为实现学生党支部和社区基层双方的良性互动创造良好的互动基础。
（二）发挥专业优势，社区共建迈向多元化
学生支部与社区共建的过程中，共建活动要积极破除单一性，实现专业化，以此拓宽学生的实践平台，能帮助社区解决实际问题。在调研中，W学院大学生党员充分发挥专业优势，为社区解决实际问题为着手点，用“以我所学，服务社会”的理念积极参与社区建设。2010年，该院本科生党支部法学党小组党员成立法律援助中心，并邀请区司法局的相关人士和法学教研室实务经验丰富的法学教师作为业务指导老师，免费为弱势群体提供法律援助，四年来共发放“便民服务卡”9300余张，接受咨询3400余次，代写法律文书320多份。该院学生党员们充分利用自身的专业优势，积极投入社会服务中，赢得了良好的社会反响。
（三）高校社区电子化共建平台，搭建共建新渠道
2014年9月，章贡区“智慧章贡”手机App软件正式上线运行，社区居民手指轻触手机，可以实现水电费、医保、公积金、列车时刻等便民查询，还可以直接预约家政、养老、医疗预约挂号等服务内容。X学院学生支部积极利用“智慧章贡”的电子平台，在线注册志愿服务一栏，社区居民通过下订单的方式请志愿者上门服务。网络化平台的建构，使学生支部和社区共建直接实现了点对点的对接，提高了开展共建活动的针对性，同时简化了共建活动的流程，电子化的共建平台将成为高校学生支部和社区共建的新方向和突破口。
参考文献：
[1]徐勇.论城市社区建设中的社区居民自治[J].华中师范大学学报，2001（5）：40.
[2]郑清文，王艳超.高校基层院系学生党建与学生工作联动开展的探索与思考[J].思想教育研究，2014（2）：70.
[3]郭宏斌.高校与地方开展社区共建的内容及合作机制研究[J].牡丹江教育学院学报，2011（5）.
[关 键 词] 学生党建;社区基层;“规划性”共建;联动共建
[中图分类号] G641 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2015）28-0118-02
世界著名学府威斯康星大学校长范·海斯曾说：“大学应成为灯塔，积极促进社会发展，使全州的人民都能与这所大学的人才和知识发生联系，使每一户人家从这种联系中得到益处。”随着市场经济的快速发展，地方高校逐渐认识到社会服务的重要性，服务地方社会的职能也成为当前各大高校普遍认可的三大职能之一。地方高校服务地方社会的过程中，社区作为城市社会最基本的构成单元，深入社区成为地方高校服务地方社会最直接的切入点。
一、地方高校学生支部与社区联动共建的必要性分析
在中国，城市社区建设是在全能政府“失效”和万能市场“失灵”的背景下发生的。城市社区将自主但分散的社会成员再组织起来，整合和动员社会资源，对传统的单位制社会加以重新构造。对于中国来说，城市社区在发展的过程中普遍面临着管理成本、可持续发展以及和谐社区的构建等系列问题。在财力不足而人力资源富余的情况下，如何开发好这些富余的资源，需要社区基层党组织整合各类资源优势，发挥社区内各单位组织、居民参与的积极性。
二、当前地方高校学生党建和社区共建存在的问题剖析
当前，地方高校学生党支部和社区有一定的联合，如志愿服务进社区、关爱空巢老人等活动，学生支部与基层社区在具体事务上有一定的合作和联动，但在基层学院和社区层面的执行层面，共建的活动只是存在联合并未产生联动的效果，主要存在以下问题：
（一）双方共建意识有待提高
高校学生党支部和社区的共建在很大程度上呈现“规划性”共建的特点，也就是说在二级学院和基层社区双方共建的过程中，高校和社区上一级的领导层发挥着共建的主导作用。在实际的共建过程中，具体执行的二级学院学生支部和地方社区基层，自主自觉参与共建的积极性不高。学生党支部的共建活动，大多带有随机性，处于时断时续接受指派的工作状态，即文件有要求需要组织进社区活动，就立刻执行，如果没有上级要求，学生支部和社区共建活动的组织则处于无计划状态。
（二）社区共建的活动单一，缺乏深层次的合作
目前，学生支部进入社区开展共建活动基本上是以各类志愿者服务活动为主，如社区卫生维护、关爱空巢老人、普法宣传等，共建活动的开展与专业相关性不强，以X学院学生第一党支部为例，每年用于开展社区经费的活动几乎为零，也只有这些零成本的活动才能持续开展下去。共建活动经费的匮乏，大大制约社区共建活动的有效开展，直接导致的后果就是共建活动的单一。
（三）社区共建缺乏必要的体制保障，稳定性较差
为推进社区共建工作的开展，有些高校都设立专业指导委员会或者社区共建联席会等机构，但是在实际的二级学院党支部在开展活动的过程中，这些学校层面的专设机构没有发挥应有的调度和调节的功能。目前，基层院系对于学生党建与社区共建的重视度不够，缺少进行“自上而下”的顶层设计和横向的沟通，日常共建活动的开展更多的是动用到个人关系的层面去做沟通和接洽，通过这些渠道合作的成功性更高，但是一旦街道领导或者成员单位领导有调动，合作的可持续性和稳定性差，共建机制的缺乏造成合作机制的不稳定，对于连续有效长效地开展共建活动有着消极的影响，也加大了深入开展共建活动的难度。
三、地方高校学生党建和社区联动共建的实践剖析
（一）“四联四动”创新制度设计
J大学非常重视与区政府的合作，该校与所属区政府签署战略合作框架协议，在各层次范围内启动共建合作计划，在社区共建合作这一块，在行政力量的主导下，二级学院和基层社区通过“一对一”的有效对接，即14个二级学院（校区）分别对接章贡区各基层社区，避免各二级学院学生支部进社区开展共建活动的随机性。2014年，X学院对接孝义巷社区，一年来学院学生支部在该社区开展“IT--110进社区”活动，送知识、送温暖、送科技三送活动，通过长期有效的对接，加强了X学院和孝义巷社区之间的沟通了解，在共建的过程中，实现院情和社情的有效结合，为实现学生党支部和社区基层双方的良性互动创造良好的互动基础。
（二）发挥专业优势，社区共建迈向多元化
学生支部与社区共建的过程中，共建活动要积极破除单一性，实现专业化，以此拓宽学生的实践平台，能帮助社区解决实际问题。在调研中，W学院大学生党员充分发挥专业优势，为社区解决实际问题为着手点，用“以我所学，服务社会”的理念积极参与社区建设。2010年，该院本科生党支部法学党小组党员成立法律援助中心，并邀请区司法局的相关人士和法学教研室实务经验丰富的法学教师作为业务指导老师，免费为弱势群体提供法律援助，四年来共发放“便民服务卡”9300余张，接受咨询3400余次，代写法律文书320多份。该院学生党员们充分利用自身的专业优势，积极投入社会服务中，赢得了良好的社会反响。
（三）高校社区电子化共建平台，搭建共建新渠道
2014年9月，章贡区“智慧章贡”手机App软件正式上线运行，社区居民手指轻触手机，可以实现水电费、医保、公积金、列车时刻等便民查询，还可以直接预约家政、养老、医疗预约挂号等服务内容。X学院学生支部积极利用“智慧章贡”的电子平台，在线注册志愿服务一栏，社区居民通过下订单的方式请志愿者上门服务。网络化平台的建构，使学生支部和社区共建直接实现了点对点的对接，提高了开展共建活动的针对性，同时简化了共建活动的流程，电子化的共建平台将成为高校学生支部和社区共建的新方向和突破口。
参考文献：
[1]徐勇.论城市社区建设中的社区居民自治[J].华中师范大学学报，2001（5）：40.
[2]郑清文，王艳超.高校基层院系学生党建与学生工作联动开展的探索与思考[J].思想教育研究，2014（2）：70.
[3]郭宏斌.高校与地方开展社区共建的内容及合作机制研究[J].牡丹江教育学院学报，2011（5）.