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摘 要：现阶段，我国公路工程科技项目管理，具有一定的实用性、前瞻性，不确定性风险等特点，在项目实际管理过程中，也存在一定的问题。本文基于全过程的高速公路科技项目管理要点进行探讨，具有一定的现实意义。
关键词：高速公路;科技项目;全过程;项目管理
1 高速公路科技项目管理的特点
高速公路建设技术要求高，地质情况复杂，路网建设中还存在与管线、通信、铁路交叉的情况，为更好地解决建设过程中的技术问题，更好地指导高速公路建设，形成可应用、可参考、可推广的关键技术、管理体系，通常会进行科技项目专题规划，更好的服务、指导建设阶段。我国的高速公路科技项目管理主要有以下三个特点：
新產品研究、新材料研究等类型的科技项目实践应用性强。该类专题本身就是依托于工程建设实体而产生的，所以对于解决技术难题有很强的针对性，研究目的明确，研究成果可直接应用于项目施工建设过程中，通常还具备一定的项目建设特色。
交通信息化研究、交通软科学研究等类型的科技项目前瞻性强。该类专题以未来发展规划为导向，以信息化技术为抓手，结合项目建设需求，大胆创新，深度融合，研究成果能够更好地服务于建设管理者进行规划、决策和管理。
存在一定的不确定性风险。高速公路的发展方向与国家发展法相密切相关，国家政策的推动对高速公路科技项目研究方向有一定的借鉴指导意义，但同时由于政策的不确定性、高速公路的长建设周期，导致一些研究难度较高的软科学研究课题在研究阶段面临着因政策变动而丧失研究意义的可能性。科技项目一旦丧失研究意义，陆续将会面对终止结题、科技项目审计、合同条款结清等事宜。
高速公路建设方在项目全过程管理的过程中，科技项目管理的工作内容主要有：协调统筹科技项目开展，做好包含立项、研究、合同、费用、成果等内容的日常管理;组织、参与科技项目的研究和开发;组织主持或者协助配合项目的开题、中期、验收审查工作，推广应用科技成果。
2 全过程的高速公路科技项目管理策略
为顺利推进科技项目管理工作，可考虑从基于全过程的管理角度进行策略探讨。
2.1 立项管理
高速公路科技项目立项是科学研究的重要前提。科技项目立项一般分为政府层面审批立项和公司层面审批立项。无论是哪个层面的立项，都需要重视科技规划书的编制。科技规划书的编制要具有前瞻性、系统性，选题方向既要结合项目建设特色，又要独辟蹊径，要尽可能做其他人还没有做过的方向，以及对项目建设技术有一定指导意义的方向，这样研究结果才能够更好地落地，效果良好的研究成果可以申请在其他项目推广，对企业打造创新示范项目、研究成果申报奖项等具有积极意义。研究规划方向要避免跟风追热点，严谨慎重的拟定选题方向，不要为了科研而立项，这样能够减少课题终止的风险。
科技项目的研究方向与理念的规划可以在设计阶段就着重考虑，结合项目工期、施工需求以及研究成果落地、奖项申报等，都可以作为规划考虑的内容。
此外，对于成套技术、体系的规划也要考虑科技项目承担单位的特色。建设方通常会邀请合作单位共同承担研究工作。而合作单位大致分为两类，一类是企业性质研究院，另一类是高校。企业性质的研究院有一定的商业和实际项目经验，在系统研发、奖项申报、协调沟通、研究成果推广方面可能有一定的优势。高校学术氛围浓厚，成果偏于研究型，高水平的论文、专利等研究成果比较多，在推广落地方便可能比较弱。如果规划立项的科研课题比较多，可以针对性的融合两类合作单位的优势，创建一个你中有我，我中有你的建设项目科创团队。
2.2 实施管理
科技项目的实施管理主要是开题、中期、结题验收这三个阶段的研究与审查工作。这三个阶段的工作都相通，具有一定的流程性。
研究过程中要及时提醒合作单位按照合同约定研究方向与研究成果开展工作，同时鼓励建设方工程管理部、计划合约、施工方、设计方共同参与到研究过程中，共同形成研究成果。在施工过程中也多注意收集与研究课题相关的工法、创新应用、方法总结，结合施工过程中的四新技术、微创新等应用，更好地将研究与实践结合起来。
审查工作主要是参照合同中的研究任务一一对应，如成果满足要求，可以向上级申请召开审查会议。会议一般有现场会议和函审会议两类。
现场会议能够缩短工作周期，当天出成果，但需要提前安排会务工作;函审会议时间持续比较长，考虑到一周专家函审、一周收集专家意见发给专家组长，等专家组长意见，大约要两周的时间。如果是使用上级单位管理系统，周期存在一定的不可控风险。
评审资料准备：研究课题的开题、中期、结题评审具有相似性，根据公司和行业主管部门对报告、专家意见表等规定的格式，可以修改常用信息后整理成一个标准文档，类似于范本样式。使用过程中注意定期清理不需要的资料，以免版本太多过于混乱。
抽取评审专家：根据项目类型可以从省专家库抽取评审专家或者根据项目研究特色拟定相关专业的专家。邀请专家如果能参与开题、中期、结题三个阶段评审，可能会更了解项目研究情况，审查意见更客观。
2.3 科技成果管理
科技成果主要是指研究形成的专利、技术、工法、工艺、新材料配方、计算机软件、研究报告、论文、专著、行业标准等。研究过程中的成果要及时做好收集、登记工作，建立台账动态管理。
要对提交成果进行审查把控，比如发表论文是否包含其他单位作者或论文研究内容属于其他基金项目、合作单位提交的研究成果与合同约定书时间是否相吻合等，避免研究成果出现敷衍了事、滥竽充数的局面，导致后期在验收和评审时不满足合同要求，影响工期。
此外，在有条件的情况下多沟通协调将好的研究成果应用于其他项目，为后期成果评价和报奖做充分的准备。 2.4 成果评价与奖项申报
课题验收后可以进行奖项申报，申报前一般会找专家或者学会组织召开成果评价会议。
成果评价：成果评价一般是针对研究成果的创新性和应用性进行评价，比过程中的审查会议简单，按照要求准备项目成果简介、研究成果报告、用户使用报告（业主盖章）、查新报告（出成果至少一周）等资料即可。一般要至少提前两周联系确定成果评价会。开展成果评价前可以先与评价机构沟通评价会议的议程安排，一方面能够介绍一下项目的研究特点和成果，另一方面也能通过交流大致了解研究成果的水平，为进一步申报奖项做准备。
奖项申报：前期做好报奖规划，提前参考申报奖项往年的评审要求，早做准备。报奖之前可按计划召开现场交流会，现场会议的效果会比视频会议效果好，可以邀请科研单位、施工单位、工程管理部、计划合约部的人员一同打磨、准备申报材料，从不同角度建言献策，将研究成果表述的更全面，尤其还可以融合施工过程中的一些奖项，充实申报成果数量。报奖工作要有计划的进行，每一项工作计划都拟定完成时间和责任人，主动跟进询问工作进展，及时解决问题。如果申报课题或者同一课题参与单位比较多，协调工作重，以及考虑到合作的研究单位可能在不同的省市，人员签字、公司盖章资料不易收集等问题，最好提前两三个月安排报奖工作计划，留有一定的容错协调时间。如果研究成果有在其他项目应用，可提前收集用户使用报告，充实报奖资料。
2.5 档案管理
研究过程中的实验记录、数据、报告等技术资料要收集整齐，及时归档，归档资料一般包含立项批复文件、任务书（合同）、工作总结报告、研究成果报告、验收证书、成果评价证书、获奖证书等资料在移交档案室时对接收人员做简要说明，做好移交文件清单，并签字确认。
科研项目研究周期较长，伴随着人员变动，项目交接信息会有一定的流失，建议经办人员按照课题标段作为电子文件夹划分大类依据，其次根据研究进展分为立项（立项申报资料、任务书、盖章版合同）、开题、中期、结题、归档、成果性资料、结算协议等，除按照课题名称分类之外，还可以单独分出管理台账、报奖、系统填报等，可根据实际工作开展做好分类。分类的文件夹最好以“数字+标段+名称”。良好的资料管理习惯既方便自己，也方便他人查阅。
2.6 合同支付及结算
支付：完成阶段性研究成果后可以根据合同条款申请支付相应费用，请款附件资料主要包含合同、评审意见、研究成果、请款函、发票等资料。费用管理要做到申请有依据，资料合规充分。
结算：合同结算时剩余金额比较少，合作单位积极性可能不大高，尤其是有施工单位参与的课题，人员流动性大，所以要主动提醒催办确认结算协议进展，及早签订结算协议。
3 结束语
基于全过程的高速公路科技项目管理措施，有利于提高科技项目管理效率和质量，提升科技项目投资回报，促进研究成果更好地落地实施，推动建设项目本身以及科技项目的顺利进行，提高建设及研究的科学性与实践性，同时也能为其他项目提供有效借鉴。
参考文献：
[1]G98环岛高速公路三亚崖州湾科技城段改建工程项目立项[J].石油沥青，2019，33（6）：23.
[2]侯象煜，张伟.加强科技项目管理的现实意义解读[J].科技创新与应用，2015（27）：241.
[3]李思清.打造珠三角高速公路改擴建新模式——佛开高速公路谢边至三堡段改扩建项目科技攻关纪实[J].中国公路，2014（7）：86-89.
关键词：高速公路;科技项目;全过程;项目管理
1 高速公路科技项目管理的特点
高速公路建设技术要求高，地质情况复杂，路网建设中还存在与管线、通信、铁路交叉的情况，为更好地解决建设过程中的技术问题，更好地指导高速公路建设，形成可应用、可参考、可推广的关键技术、管理体系，通常会进行科技项目专题规划，更好的服务、指导建设阶段。我国的高速公路科技项目管理主要有以下三个特点：
新產品研究、新材料研究等类型的科技项目实践应用性强。该类专题本身就是依托于工程建设实体而产生的，所以对于解决技术难题有很强的针对性，研究目的明确，研究成果可直接应用于项目施工建设过程中，通常还具备一定的项目建设特色。
交通信息化研究、交通软科学研究等类型的科技项目前瞻性强。该类专题以未来发展规划为导向，以信息化技术为抓手，结合项目建设需求，大胆创新，深度融合，研究成果能够更好地服务于建设管理者进行规划、决策和管理。
存在一定的不确定性风险。高速公路的发展方向与国家发展法相密切相关，国家政策的推动对高速公路科技项目研究方向有一定的借鉴指导意义，但同时由于政策的不确定性、高速公路的长建设周期，导致一些研究难度较高的软科学研究课题在研究阶段面临着因政策变动而丧失研究意义的可能性。科技项目一旦丧失研究意义，陆续将会面对终止结题、科技项目审计、合同条款结清等事宜。
高速公路建设方在项目全过程管理的过程中，科技项目管理的工作内容主要有：协调统筹科技项目开展，做好包含立项、研究、合同、费用、成果等内容的日常管理;组织、参与科技项目的研究和开发;组织主持或者协助配合项目的开题、中期、验收审查工作，推广应用科技成果。
2 全过程的高速公路科技项目管理策略
为顺利推进科技项目管理工作，可考虑从基于全过程的管理角度进行策略探讨。
2.1 立项管理
高速公路科技项目立项是科学研究的重要前提。科技项目立项一般分为政府层面审批立项和公司层面审批立项。无论是哪个层面的立项，都需要重视科技规划书的编制。科技规划书的编制要具有前瞻性、系统性，选题方向既要结合项目建设特色，又要独辟蹊径，要尽可能做其他人还没有做过的方向，以及对项目建设技术有一定指导意义的方向，这样研究结果才能够更好地落地，效果良好的研究成果可以申请在其他项目推广，对企业打造创新示范项目、研究成果申报奖项等具有积极意义。研究规划方向要避免跟风追热点，严谨慎重的拟定选题方向，不要为了科研而立项，这样能够减少课题终止的风险。
科技项目的研究方向与理念的规划可以在设计阶段就着重考虑，结合项目工期、施工需求以及研究成果落地、奖项申报等，都可以作为规划考虑的内容。
此外，对于成套技术、体系的规划也要考虑科技项目承担单位的特色。建设方通常会邀请合作单位共同承担研究工作。而合作单位大致分为两类，一类是企业性质研究院，另一类是高校。企业性质的研究院有一定的商业和实际项目经验，在系统研发、奖项申报、协调沟通、研究成果推广方面可能有一定的优势。高校学术氛围浓厚，成果偏于研究型，高水平的论文、专利等研究成果比较多，在推广落地方便可能比较弱。如果规划立项的科研课题比较多，可以针对性的融合两类合作单位的优势，创建一个你中有我，我中有你的建设项目科创团队。
2.2 实施管理
科技项目的实施管理主要是开题、中期、结题验收这三个阶段的研究与审查工作。这三个阶段的工作都相通，具有一定的流程性。
研究过程中要及时提醒合作单位按照合同约定研究方向与研究成果开展工作，同时鼓励建设方工程管理部、计划合约、施工方、设计方共同参与到研究过程中，共同形成研究成果。在施工过程中也多注意收集与研究课题相关的工法、创新应用、方法总结，结合施工过程中的四新技术、微创新等应用，更好地将研究与实践结合起来。
审查工作主要是参照合同中的研究任务一一对应，如成果满足要求，可以向上级申请召开审查会议。会议一般有现场会议和函审会议两类。
现场会议能够缩短工作周期，当天出成果，但需要提前安排会务工作;函审会议时间持续比较长，考虑到一周专家函审、一周收集专家意见发给专家组长，等专家组长意见，大约要两周的时间。如果是使用上级单位管理系统，周期存在一定的不可控风险。
评审资料准备：研究课题的开题、中期、结题评审具有相似性，根据公司和行业主管部门对报告、专家意见表等规定的格式，可以修改常用信息后整理成一个标准文档，类似于范本样式。使用过程中注意定期清理不需要的资料，以免版本太多过于混乱。
抽取评审专家：根据项目类型可以从省专家库抽取评审专家或者根据项目研究特色拟定相关专业的专家。邀请专家如果能参与开题、中期、结题三个阶段评审，可能会更了解项目研究情况，审查意见更客观。
2.3 科技成果管理
科技成果主要是指研究形成的专利、技术、工法、工艺、新材料配方、计算机软件、研究报告、论文、专著、行业标准等。研究过程中的成果要及时做好收集、登记工作，建立台账动态管理。
要对提交成果进行审查把控，比如发表论文是否包含其他单位作者或论文研究内容属于其他基金项目、合作单位提交的研究成果与合同约定书时间是否相吻合等，避免研究成果出现敷衍了事、滥竽充数的局面，导致后期在验收和评审时不满足合同要求，影响工期。
此外，在有条件的情况下多沟通协调将好的研究成果应用于其他项目，为后期成果评价和报奖做充分的准备。 2.4 成果评价与奖项申报
课题验收后可以进行奖项申报，申报前一般会找专家或者学会组织召开成果评价会议。
成果评价：成果评价一般是针对研究成果的创新性和应用性进行评价，比过程中的审查会议简单，按照要求准备项目成果简介、研究成果报告、用户使用报告（业主盖章）、查新报告（出成果至少一周）等资料即可。一般要至少提前两周联系确定成果评价会。开展成果评价前可以先与评价机构沟通评价会议的议程安排，一方面能够介绍一下项目的研究特点和成果，另一方面也能通过交流大致了解研究成果的水平，为进一步申报奖项做准备。
奖项申报：前期做好报奖规划，提前参考申报奖项往年的评审要求，早做准备。报奖之前可按计划召开现场交流会，现场会议的效果会比视频会议效果好，可以邀请科研单位、施工单位、工程管理部、计划合约部的人员一同打磨、准备申报材料，从不同角度建言献策，将研究成果表述的更全面，尤其还可以融合施工过程中的一些奖项，充实申报成果数量。报奖工作要有计划的进行，每一项工作计划都拟定完成时间和责任人，主动跟进询问工作进展，及时解决问题。如果申报课题或者同一课题参与单位比较多，协调工作重，以及考虑到合作的研究单位可能在不同的省市，人员签字、公司盖章资料不易收集等问题，最好提前两三个月安排报奖工作计划，留有一定的容错协调时间。如果研究成果有在其他项目应用，可提前收集用户使用报告，充实报奖资料。
2.5 档案管理
研究过程中的实验记录、数据、报告等技术资料要收集整齐，及时归档，归档资料一般包含立项批复文件、任务书（合同）、工作总结报告、研究成果报告、验收证书、成果评价证书、获奖证书等资料在移交档案室时对接收人员做简要说明，做好移交文件清单，并签字确认。
科研项目研究周期较长，伴随着人员变动，项目交接信息会有一定的流失，建议经办人员按照课题标段作为电子文件夹划分大类依据，其次根据研究进展分为立项（立项申报资料、任务书、盖章版合同）、开题、中期、结题、归档、成果性资料、结算协议等，除按照课题名称分类之外，还可以单独分出管理台账、报奖、系统填报等，可根据实际工作开展做好分类。分类的文件夹最好以“数字+标段+名称”。良好的资料管理习惯既方便自己，也方便他人查阅。
2.6 合同支付及结算
支付：完成阶段性研究成果后可以根据合同条款申请支付相应费用，请款附件资料主要包含合同、评审意见、研究成果、请款函、发票等资料。费用管理要做到申请有依据，资料合规充分。
结算：合同结算时剩余金额比较少，合作单位积极性可能不大高，尤其是有施工单位参与的课题，人员流动性大，所以要主动提醒催办确认结算协议进展，及早签订结算协议。
3 结束语
基于全过程的高速公路科技项目管理措施，有利于提高科技项目管理效率和质量，提升科技项目投资回报，促进研究成果更好地落地实施，推动建设项目本身以及科技项目的顺利进行，提高建设及研究的科学性与实践性，同时也能为其他项目提供有效借鉴。
参考文献：
[1]G98环岛高速公路三亚崖州湾科技城段改建工程项目立项[J].石油沥青，2019，33（6）：23.
[2]侯象煜，张伟.加强科技项目管理的现实意义解读[J].科技创新与应用，2015（27）：241.
[3]李思清.打造珠三角高速公路改擴建新模式——佛开高速公路谢边至三堡段改扩建项目科技攻关纪实[J].中国公路，2014（7）：86-89.