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【摘要】安全教育培训是建筑施工企业安全管理的基础性工作，做好这项工作，有利于提高建筑施工企业各类人员的安全素质和操作技能，减少在生产活动中的各类不安全因素，笔者结合日常的工作实际，就如何开展安全教育培训工作谈点体会。
【关键词】教育培训；安全意识
一、加强安全教育培训的必要性
高度重视并加强对建筑行业的安全生产和劳动保护工作，加强对职工的安全生产教育，始终是我国政府坚定不移的一贯方针，也体现了“以人为本”的思想。建筑施工企业对职工开展安全教育培训，是让职工增强安全生产意识，提高安全素质的重要途径，是做好安全管理，保证安全生产的基础工作。《建筑法》第四十六条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业”。而《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规亦对企业开展安全教育培训工作有非常明确的规定。可见，安全教育培训，不仅是安全工作的需要，更是贯彻国家法律法规的大是大非问题。
大量实例证明，任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的因素而造成。由此可见，避免安全事故，实现安全生产的关键是人。人的行为规范了，就不会出现各种违规作业行为；人的安全意识增强了，可以随时发现并纠正物的不安全状态，消除事故隐患，防范事故的发生。因此，通过开展安全教育培训，使每一位职工提高安全防范意识，树立起群防群治的安全生产新观念，真正从思想上认识安全生产的重要性，从工作中提高遵章守纪的自觉性，从实践中体验劳动保护的必要性。
二、安全教育培训工作落实现状
尽管安全教育培训是做好安全管理，保证安全生产的基础，是法律所规定的责任，但是一些建筑施工企业和个人，却忽视了对这项工作的落实，只片面追求施工产值和经济效益，对安全教育培训工作只是被动地应付上级和主管部门的检查，甚至只是挂在嘴边成为空话。笔者在日常工作中发现，目前相当一部分建筑施工企业，安全教育培训工作不到位或不落实，针对性不强，流于形式，特别是对当前建筑从业人员队伍当中的特殊群体——农民工，未有开展有效的安全教育培训工作，部分新进场工人甚至未经教育培训就直接上岗作业，且在施工过程中又往往忽视对他们进行经常性的安全教育，这为施工现场埋下了严重的安全隐患，目前的这种状况，是十分令人担忧的。
三、建筑施工企业开展安全教育培训的措施建议
（一）提高对安全教育培训的重视
安全工作搞得好不好，领导是关键。企业的经营者是本企业安全生产的第一责任人，其本身对安全工作的态度以及投入工作的力度对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有领导的思想认识提高 了，才能投入较大的精力、时间和资金，组织实施本企业的安全教育工作，督促本企业有关人员积极参加各类培训。项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人，只有项目负责人思想重视了，才能使现场的管理人员和操作工人增强安全生产意识，掌握必备的安全知识和安全操作技能，在施工过程中遵章守纪，不出现违规作业行为，达到预防安全事故的效果。
（二）开展安全教育培训要形式多样
开展安全教育培训应当结合建筑施工生产特点，采取多种形式有针对性地进行。在教学形式上，应因地制宜，因人而异，可采用电视录像讲座、幻燈片讲座、典型事故图片展、现场观摩演示等形式多样的方法。在授课方式上，应少读书多讲故事，多插入典型案例，通过列举发生在身边的真实例子，提高职工参与学习的兴趣，达到预期效果。另外，建筑施工企业要不断营造提升企业安全生产文化氛围，创造提高职工安全素养的环境，通过举办展览、悬挂大幅安全标语、开展安全知识竞赛和安全技能比赛等方法，潜移默化地去教化工人，使之逐步形成“我要安全、安全第一”的意识。总之，安全教育培训要生动易懂，寓教于乐，避免枯燥无味走过场，这样才能确保培训质量。
（三）安全教育培训要有层次性
要做好安全教育培训工作，建筑施工企业应针对不同的群体实行层次教育。例如，将企业各级领导、管理人员和操作工人分成三个不同的教育群体，各有侧重地开展教育：领导是指导安全生产的决策群体，教育的重点是熟练掌握安全生产法律法规，提高安全管理水平；教育目的是摆正企业安全与生产，安全与效益的关系；落脚点是制定安全生产大政方针。管理人员是促进安全生产的关键群体，教育的重点是不断增强他们抓安全生产措施落实到位的自觉性，提高他们发现、解决隐患的安全管理意识；教育的目的是使他们充分认识到自己在安全生产过程中所起的承上启下的关键作用；落脚点是杜绝违章指挥。普通操作工人则是实现安全生产的重点群体，教育的重点是学习安全常识、岗位技能和应急应变能力；教育目的是突出自我保护和互助保护；落脚点是杜绝违章作业和违反劳动纪录。这样，通过有针对性地对不同群体实施安全教育，才能确保收到好的教育培训效果。
（四）要特别重视对农民工的安全教育培训
建筑施工从业人员队伍中，农民工占了很大的比例，他们是特殊的群体，能吃苦累劳，但普遍文化素质低 ，缺乏专业技术和安全知识，自我保护能力差，容易出现“不安全行为”而造成安全事故。所以要特别重视对农民工的安全教育培训，重点做好以下几点，一是规范性：认真制定落实安全教育培训制度，特别是落实三级安全教育制度，使企业的安全教育工作“有分工，抓重点”，保证农民工能尽快了解安全生产政策法规，逐步适应施工现场安全生产基本要求；二是强制性：培训本身包含着强制的理念，我国的《建筑法》、《安全生产法》等明确规定从业人员享有接受教育培训的权利，这充分体现了培训的强制性，各企业应 “依法实施”。此外，政府主管部门可建立推行农民工准入制度，如笔者所在的广州地区已全面实行“平安卡”管理制度，规定建筑农民工必须先接受培训，考核合格后方可进入施工现场；三是长期性：建筑施工企业对农民工的安全教育培训是一个长期、循环的过程。一方面是因为农民工的流动性很大，一些新进入建筑企业的农民工，之前未有涉足过建筑行业，缺乏安全知识和自我保护意识；另一方面是新技术新工艺、新型材料设备不断涌现，农民工要不断学习新的生产技术和安全技能，所以教育培训必须是贯穿于每个农民工工作的全过程；四是人文性：就是营造企业安全文化氛围，通过广泛宣传，使“以人为本、关爱生命、关注安全”的理念深入人心，让农民工在安全上有较强的自我保护意识，有我要安全的主观愿望。
（五）安全教育培训要落实考核工作
目前，许多建筑企业往往忽视了对职工进行安全知识的考核工作，结果造成职工对培训知识的一知半解，达不到教育培训的目的。建筑企业对职工的考核，可以有以下几种形式：书面开卷形式，适宜普及性培训的考核；书面闭卷形式，适宜对专业性较强岗位人员的考核；现场技能考核，适宜对技术工种人员的考核。培训考核是评价培训效果的主要方法，依据考核结果，可以检验职工接受培训的认知程度和所采用培训方式的适宜程度，也是改进教育培训工作的有效手段，因此各建筑企业应认真落实教育培训考核工作。
综上所述，建筑施工安全教育培训工作是一项系统工程，建筑施工企业只有把安全教育培训工作落到实处，并深入到每一个职工心中，才能增强其安全素质，保障安全生产，才能真正做到“安全第一、预防为主”，为企业安全生产保驾护航。
作者简介：叶健源，1974-03 男 广东工业大学 本科 工程管理专业 主要从事建设工程安全监督工作 511400
【关键词】教育培训；安全意识
一、加强安全教育培训的必要性
高度重视并加强对建筑行业的安全生产和劳动保护工作，加强对职工的安全生产教育，始终是我国政府坚定不移的一贯方针，也体现了“以人为本”的思想。建筑施工企业对职工开展安全教育培训，是让职工增强安全生产意识，提高安全素质的重要途径，是做好安全管理，保证安全生产的基础工作。《建筑法》第四十六条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业”。而《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规亦对企业开展安全教育培训工作有非常明确的规定。可见，安全教育培训，不仅是安全工作的需要，更是贯彻国家法律法规的大是大非问题。
大量实例证明，任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的因素而造成。由此可见，避免安全事故，实现安全生产的关键是人。人的行为规范了，就不会出现各种违规作业行为；人的安全意识增强了，可以随时发现并纠正物的不安全状态，消除事故隐患，防范事故的发生。因此，通过开展安全教育培训，使每一位职工提高安全防范意识，树立起群防群治的安全生产新观念，真正从思想上认识安全生产的重要性，从工作中提高遵章守纪的自觉性，从实践中体验劳动保护的必要性。
二、安全教育培训工作落实现状
尽管安全教育培训是做好安全管理，保证安全生产的基础，是法律所规定的责任，但是一些建筑施工企业和个人，却忽视了对这项工作的落实，只片面追求施工产值和经济效益，对安全教育培训工作只是被动地应付上级和主管部门的检查，甚至只是挂在嘴边成为空话。笔者在日常工作中发现，目前相当一部分建筑施工企业，安全教育培训工作不到位或不落实，针对性不强，流于形式，特别是对当前建筑从业人员队伍当中的特殊群体——农民工，未有开展有效的安全教育培训工作，部分新进场工人甚至未经教育培训就直接上岗作业，且在施工过程中又往往忽视对他们进行经常性的安全教育，这为施工现场埋下了严重的安全隐患，目前的这种状况，是十分令人担忧的。
三、建筑施工企业开展安全教育培训的措施建议
（一）提高对安全教育培训的重视
安全工作搞得好不好，领导是关键。企业的经营者是本企业安全生产的第一责任人，其本身对安全工作的态度以及投入工作的力度对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有领导的思想认识提高 了，才能投入较大的精力、时间和资金，组织实施本企业的安全教育工作，督促本企业有关人员积极参加各类培训。项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人，只有项目负责人思想重视了，才能使现场的管理人员和操作工人增强安全生产意识，掌握必备的安全知识和安全操作技能，在施工过程中遵章守纪，不出现违规作业行为，达到预防安全事故的效果。
（二）开展安全教育培训要形式多样
开展安全教育培训应当结合建筑施工生产特点，采取多种形式有针对性地进行。在教学形式上，应因地制宜，因人而异，可采用电视录像讲座、幻燈片讲座、典型事故图片展、现场观摩演示等形式多样的方法。在授课方式上，应少读书多讲故事，多插入典型案例，通过列举发生在身边的真实例子，提高职工参与学习的兴趣，达到预期效果。另外，建筑施工企业要不断营造提升企业安全生产文化氛围，创造提高职工安全素养的环境，通过举办展览、悬挂大幅安全标语、开展安全知识竞赛和安全技能比赛等方法，潜移默化地去教化工人，使之逐步形成“我要安全、安全第一”的意识。总之，安全教育培训要生动易懂，寓教于乐，避免枯燥无味走过场，这样才能确保培训质量。
（三）安全教育培训要有层次性
要做好安全教育培训工作，建筑施工企业应针对不同的群体实行层次教育。例如，将企业各级领导、管理人员和操作工人分成三个不同的教育群体，各有侧重地开展教育：领导是指导安全生产的决策群体，教育的重点是熟练掌握安全生产法律法规，提高安全管理水平；教育目的是摆正企业安全与生产，安全与效益的关系；落脚点是制定安全生产大政方针。管理人员是促进安全生产的关键群体，教育的重点是不断增强他们抓安全生产措施落实到位的自觉性，提高他们发现、解决隐患的安全管理意识；教育的目的是使他们充分认识到自己在安全生产过程中所起的承上启下的关键作用；落脚点是杜绝违章指挥。普通操作工人则是实现安全生产的重点群体，教育的重点是学习安全常识、岗位技能和应急应变能力；教育目的是突出自我保护和互助保护；落脚点是杜绝违章作业和违反劳动纪录。这样，通过有针对性地对不同群体实施安全教育，才能确保收到好的教育培训效果。
（四）要特别重视对农民工的安全教育培训
建筑施工从业人员队伍中，农民工占了很大的比例，他们是特殊的群体，能吃苦累劳，但普遍文化素质低 ，缺乏专业技术和安全知识，自我保护能力差，容易出现“不安全行为”而造成安全事故。所以要特别重视对农民工的安全教育培训，重点做好以下几点，一是规范性：认真制定落实安全教育培训制度，特别是落实三级安全教育制度，使企业的安全教育工作“有分工，抓重点”，保证农民工能尽快了解安全生产政策法规，逐步适应施工现场安全生产基本要求；二是强制性：培训本身包含着强制的理念，我国的《建筑法》、《安全生产法》等明确规定从业人员享有接受教育培训的权利，这充分体现了培训的强制性，各企业应 “依法实施”。此外，政府主管部门可建立推行农民工准入制度，如笔者所在的广州地区已全面实行“平安卡”管理制度，规定建筑农民工必须先接受培训，考核合格后方可进入施工现场；三是长期性：建筑施工企业对农民工的安全教育培训是一个长期、循环的过程。一方面是因为农民工的流动性很大，一些新进入建筑企业的农民工，之前未有涉足过建筑行业，缺乏安全知识和自我保护意识；另一方面是新技术新工艺、新型材料设备不断涌现，农民工要不断学习新的生产技术和安全技能，所以教育培训必须是贯穿于每个农民工工作的全过程；四是人文性：就是营造企业安全文化氛围，通过广泛宣传，使“以人为本、关爱生命、关注安全”的理念深入人心，让农民工在安全上有较强的自我保护意识，有我要安全的主观愿望。
（五）安全教育培训要落实考核工作
目前，许多建筑企业往往忽视了对职工进行安全知识的考核工作，结果造成职工对培训知识的一知半解，达不到教育培训的目的。建筑企业对职工的考核，可以有以下几种形式：书面开卷形式，适宜普及性培训的考核；书面闭卷形式，适宜对专业性较强岗位人员的考核；现场技能考核，适宜对技术工种人员的考核。培训考核是评价培训效果的主要方法，依据考核结果，可以检验职工接受培训的认知程度和所采用培训方式的适宜程度，也是改进教育培训工作的有效手段，因此各建筑企业应认真落实教育培训考核工作。
综上所述，建筑施工安全教育培训工作是一项系统工程，建筑施工企业只有把安全教育培训工作落到实处，并深入到每一个职工心中，才能增强其安全素质，保障安全生产，才能真正做到“安全第一、预防为主”，为企业安全生产保驾护航。
作者简介：叶健源，1974-03 男 广东工业大学 本科 工程管理专业 主要从事建设工程安全监督工作 511400