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中图分类号：G201 文献标识码：A
摘要：本文从城乡数字鸿沟的内涵出发，分析了广州城乡数字鸿沟的表现，在此基础上探讨广州城乡数字鸿沟的成因。结果表明，广州城乡数字鸿沟主要表现在传统信息工具和新兴信息工具两方面，导致其形成的直接原因是农村居民信息技术使用技能低，间接原因是农村地区经济发展落后。
关键词：城乡数字鸿沟;表现;成因;广州
一、引言
“数字鸿沟”（digital divide）引起学者关注始于20世纪90年代中期，当时NTIA发布了“Falling Through the Net”系列报告，开启了数字鸿沟研究领域的先河。其中，1995年发布的“Falling Through the Net：A Survey of the ‘Have Nots’ in Rural and Urban America”报告中首次提出了城乡之间的数字鸿沟问题。此后，在媒体、学界的推动下，城乡数字鸿沟已经成为各国政府、国际组织以及其他社会力量所关注的重要问题。在中国，城乡数字鸿沟拉大了城乡经济差距，已成为构建和谐社会的一大障碍。
对于城乡数字鸿沟的形成原因，不少学者都进行了探讨，研究结论可概括为直接原因和间接原因两类。其中，直接原因主要有教育水平和信息技能的差距，间接原因主要有经济发展状况和政策制度的差异。本文从广州的实际出发，首先分析了广州城乡数字鸿沟的表现，在此基础上来探讨广州城乡数字鸿沟的成因，以期为弥合广州城乡数字鸿沟、加快广州信息化和经济发展提供参考。
二、广州城乡数字鸿沟的表现
城乡数字鸿沟是指工业社会以来，特别是工业社会向信息社会转变过程中，在当前全球数字化背景下城乡间以网络技术为代表的信息技术普及与应用程度的差距。由于工业社会期间广州城乡间在传统信息技术（如彩色电视机和固定电话）普及与应用程度方面已经存在差距，所以进入信息社会以后广州城乡间在新兴信息技术（如移动电话和家用电脑以及互联网的普及率）方面的差距也日益凸显。下面从传统信息工具和新兴信息工具两方面来分析广州城乡数字鸿沟的表现。
1、传统信息工具
广州城乡在传统信息工具拥有上存在着差距，主要反映为城乡彩色电视机拥有差距以及固定电话拥有差距。
（1）城乡彩色电视机拥有差距。2012年广州城镇居民家庭每百户彩色电视机拥有量为125台，农村居民家庭每百户彩色电视机拥有量为96.6台，城镇是农村的1.3倍;2013年城镇居民家庭每百户彩色电视机拥有量为127.41台，农村居民家庭每百户彩色电视机拥有量为99.37台，差距已经逐步缩小，但是仍然存在。
（2）城乡固定电话拥有差距。2012年广州城镇居民家庭每百户年底固定电话拥有量为89.29部，农村居民家庭每百户年底固定电话拥有量为35.9部，城镇是农村的2.48倍。2013年广州城镇居民家庭每百户年底固定电话拥有量为87.12部，农村居民家庭每百户年底固定电话拥有量为57.52部，差距依然较大。
2、新兴信息工具
从新兴信息工具拥有上来看，广州城乡依然存在着较大差距，主要表现在城乡移动电话拥有差距和家用电脑拥有差距、城乡互联网差距。
（1）城乡移动电话拥有差距。2012年广州城镇居民家庭每百户年底移动电话拥有量为123.19部，农村居民家庭每百户年底移动电话拥有量为87.3部，前者是后者的1.5倍;2013年底，城镇居民家庭每百户移动电话拥有量为193.76部，农村居民家庭每百户移动电话拥有量为140.81部，前者是后者的1倍多。
（2）城乡家用电脑拥有差距。2012年广州城镇居民家庭每百户年底拥有家用电脑13.28台，农村居民家庭每百户年底拥有家用电脑0.3台，前者是后者的44倍;2013年底城镇居民家庭每百户拥有家用电脑数量上升到62.3台，而农村居民家庭每百户拥有家用电脑数量上升到4.6台，城镇是农村的14倍，差距仍然存在。
（3）城乡互联网差距。
城乡互联网差距是指城市居民与农村居民在互联网应用方面存在的差距。城乡互联网相对差距指数以城乡居民互联网普及率为主要指标，考察城乡互联网数字鸿沟。
2012年广州城市网民总数达到780万人，比上年增加30万人。城市网民普及率达到77.3%，比上年提高了5.7个百分点，增长近5%。
农村网民数量继续大幅增长。2012年底，农村网民数量达到156万人，比上年增加20万人，增长17.3%。农村网民普及率达到44.3 %，比上年增加5.6个百分点。
手机网民规模增长迅速是一个可喜现象，2012年使用手机上网的网民达到700万人，比上年底增加64万人，第一次超越使用台式电脑接入互联网的网民数量。手机上网人数增加得益于智能手机以及移动应用的快速发展。对于偏远农村地区居民、农村进城务工人员、低学历低收入群体、老年人等人群而言，手机上网具有操作容易、价格相对较低等优势，今后几年仍将会有大发展。
三、广州城乡数字鸿沟的成因
广州城乡数字鸿沟的形成可以归结为两个方面原因：农村居民信息技术使用技能低和农村地区经济发展落后。其中，前者是直接原因，后者是间接原因。
1.从城乡居民群体角度来说，广州农村居民信息技术使用技能低直接导致了城乡数字鸿沟，它是广州城乡数字鸿沟形成的直接原因。居民的信息技术使用技能将决定其应用技术的效率。与广州城市居民相比，农村居民应用技术的效率较低。自2012年以来，广州大力实施“村村通网络”工程，使得广州农村网民人数越来越多，但是广州农村居民的信息技术使用技能明显偏低，许多农村居民对于信息技术的应用比较困难，只是懂得进行简单的开关机、玩游戏、看电影，而不能像城市居民那样通过网络搜寻信息、购物或进行交易。此外，许多农村居民不知道相关信息来自何方、如何精选所需信息和剔除冗余信息，并生产出有价值的信息。他们往往无可奈何地迷失在浩瀚的信息海洋中，只将大量宝贵的时间花费在低级的信息里。这样一来，就直接导致广州城乡居民之间数字鸿沟的形成。 2.从城乡地区角度来说，广州农村地区经济发展落后间接导致了城乡数字鸿沟，它是广州城乡数字鸿沟形成的间接原因。普及信息技术需要光缆、移动电话基站、无线网络站点等基础设施，而建设和完善这些基础设施需要巨额投资，因此这些基础设施的健全与否在很大程度上取决于经济发展水平。由于广州农村地区特别是北部山区的经济发展水平较薄弱，基础设施建设严重滞后，间接影响了农村地区信息技术的普及，使得农村地区信息技术应用水平低，电子商务、电子政务发展缓慢。广州农村地区经济发展落后会对城乡数字鸿沟产生作用，它虽然不会直接导致城乡数字鸿沟，但是其间接造成了城乡数字鸿沟的形成。
参考文献：
[1]National Telecommunications and Information Administration.Falling Through the Net：A Survey of the“have nots”in Rural and Urban America[R].Washington D.C.，U.S.A.：NTIA，1995.
[2]Douglas Blanks Hindman.The rural-urban digital divide[J].Journalism and Mass Communication Quarterly，2000，77（3）：549-560.
[3]Mingliu Zhang，Richard S.Wolff.Crossing the digital divide：cost-effective broadband wireless access for rural and remote areas[J].Communications Magazine，2004，42（2）：99-105.
[4]Joseph F.Donnermeyer，C.Ann Hollifield.Digital Divide Evidence in Four Rural Towns[J].IT & Society，2003，1（4）：107-117.
作者简介：
郑建辉（1970-），男，广州人，广东外语外贸大学南国商学院教师。
摘要：本文从城乡数字鸿沟的内涵出发，分析了广州城乡数字鸿沟的表现，在此基础上探讨广州城乡数字鸿沟的成因。结果表明，广州城乡数字鸿沟主要表现在传统信息工具和新兴信息工具两方面，导致其形成的直接原因是农村居民信息技术使用技能低，间接原因是农村地区经济发展落后。
关键词：城乡数字鸿沟;表现;成因;广州
一、引言
“数字鸿沟”（digital divide）引起学者关注始于20世纪90年代中期，当时NTIA发布了“Falling Through the Net”系列报告，开启了数字鸿沟研究领域的先河。其中，1995年发布的“Falling Through the Net：A Survey of the ‘Have Nots’ in Rural and Urban America”报告中首次提出了城乡之间的数字鸿沟问题。此后，在媒体、学界的推动下，城乡数字鸿沟已经成为各国政府、国际组织以及其他社会力量所关注的重要问题。在中国，城乡数字鸿沟拉大了城乡经济差距，已成为构建和谐社会的一大障碍。
对于城乡数字鸿沟的形成原因，不少学者都进行了探讨，研究结论可概括为直接原因和间接原因两类。其中，直接原因主要有教育水平和信息技能的差距，间接原因主要有经济发展状况和政策制度的差异。本文从广州的实际出发，首先分析了广州城乡数字鸿沟的表现，在此基础上来探讨广州城乡数字鸿沟的成因，以期为弥合广州城乡数字鸿沟、加快广州信息化和经济发展提供参考。
二、广州城乡数字鸿沟的表现
城乡数字鸿沟是指工业社会以来，特别是工业社会向信息社会转变过程中，在当前全球数字化背景下城乡间以网络技术为代表的信息技术普及与应用程度的差距。由于工业社会期间广州城乡间在传统信息技术（如彩色电视机和固定电话）普及与应用程度方面已经存在差距，所以进入信息社会以后广州城乡间在新兴信息技术（如移动电话和家用电脑以及互联网的普及率）方面的差距也日益凸显。下面从传统信息工具和新兴信息工具两方面来分析广州城乡数字鸿沟的表现。
1、传统信息工具
广州城乡在传统信息工具拥有上存在着差距，主要反映为城乡彩色电视机拥有差距以及固定电话拥有差距。
（1）城乡彩色电视机拥有差距。2012年广州城镇居民家庭每百户彩色电视机拥有量为125台，农村居民家庭每百户彩色电视机拥有量为96.6台，城镇是农村的1.3倍;2013年城镇居民家庭每百户彩色电视机拥有量为127.41台，农村居民家庭每百户彩色电视机拥有量为99.37台，差距已经逐步缩小，但是仍然存在。
（2）城乡固定电话拥有差距。2012年广州城镇居民家庭每百户年底固定电话拥有量为89.29部，农村居民家庭每百户年底固定电话拥有量为35.9部，城镇是农村的2.48倍。2013年广州城镇居民家庭每百户年底固定电话拥有量为87.12部，农村居民家庭每百户年底固定电话拥有量为57.52部，差距依然较大。
2、新兴信息工具
从新兴信息工具拥有上来看，广州城乡依然存在着较大差距，主要表现在城乡移动电话拥有差距和家用电脑拥有差距、城乡互联网差距。
（1）城乡移动电话拥有差距。2012年广州城镇居民家庭每百户年底移动电话拥有量为123.19部，农村居民家庭每百户年底移动电话拥有量为87.3部，前者是后者的1.5倍;2013年底，城镇居民家庭每百户移动电话拥有量为193.76部，农村居民家庭每百户移动电话拥有量为140.81部，前者是后者的1倍多。
（2）城乡家用电脑拥有差距。2012年广州城镇居民家庭每百户年底拥有家用电脑13.28台，农村居民家庭每百户年底拥有家用电脑0.3台，前者是后者的44倍;2013年底城镇居民家庭每百户拥有家用电脑数量上升到62.3台，而农村居民家庭每百户拥有家用电脑数量上升到4.6台，城镇是农村的14倍，差距仍然存在。
（3）城乡互联网差距。
城乡互联网差距是指城市居民与农村居民在互联网应用方面存在的差距。城乡互联网相对差距指数以城乡居民互联网普及率为主要指标，考察城乡互联网数字鸿沟。
2012年广州城市网民总数达到780万人，比上年增加30万人。城市网民普及率达到77.3%，比上年提高了5.7个百分点，增长近5%。
农村网民数量继续大幅增长。2012年底，农村网民数量达到156万人，比上年增加20万人，增长17.3%。农村网民普及率达到44.3 %，比上年增加5.6个百分点。
手机网民规模增长迅速是一个可喜现象，2012年使用手机上网的网民达到700万人，比上年底增加64万人，第一次超越使用台式电脑接入互联网的网民数量。手机上网人数增加得益于智能手机以及移动应用的快速发展。对于偏远农村地区居民、农村进城务工人员、低学历低收入群体、老年人等人群而言，手机上网具有操作容易、价格相对较低等优势，今后几年仍将会有大发展。
三、广州城乡数字鸿沟的成因
广州城乡数字鸿沟的形成可以归结为两个方面原因：农村居民信息技术使用技能低和农村地区经济发展落后。其中，前者是直接原因，后者是间接原因。
1.从城乡居民群体角度来说，广州农村居民信息技术使用技能低直接导致了城乡数字鸿沟，它是广州城乡数字鸿沟形成的直接原因。居民的信息技术使用技能将决定其应用技术的效率。与广州城市居民相比，农村居民应用技术的效率较低。自2012年以来，广州大力实施“村村通网络”工程，使得广州农村网民人数越来越多，但是广州农村居民的信息技术使用技能明显偏低，许多农村居民对于信息技术的应用比较困难，只是懂得进行简单的开关机、玩游戏、看电影，而不能像城市居民那样通过网络搜寻信息、购物或进行交易。此外，许多农村居民不知道相关信息来自何方、如何精选所需信息和剔除冗余信息，并生产出有价值的信息。他们往往无可奈何地迷失在浩瀚的信息海洋中，只将大量宝贵的时间花费在低级的信息里。这样一来，就直接导致广州城乡居民之间数字鸿沟的形成。 2.从城乡地区角度来说，广州农村地区经济发展落后间接导致了城乡数字鸿沟，它是广州城乡数字鸿沟形成的间接原因。普及信息技术需要光缆、移动电话基站、无线网络站点等基础设施，而建设和完善这些基础设施需要巨额投资，因此这些基础设施的健全与否在很大程度上取决于经济发展水平。由于广州农村地区特别是北部山区的经济发展水平较薄弱，基础设施建设严重滞后，间接影响了农村地区信息技术的普及，使得农村地区信息技术应用水平低，电子商务、电子政务发展缓慢。广州农村地区经济发展落后会对城乡数字鸿沟产生作用，它虽然不会直接导致城乡数字鸿沟，但是其间接造成了城乡数字鸿沟的形成。
参考文献：
[1]National Telecommunications and Information Administration.Falling Through the Net：A Survey of the“have nots”in Rural and Urban America[R].Washington D.C.，U.S.A.：NTIA，1995.
[2]Douglas Blanks Hindman.The rural-urban digital divide[J].Journalism and Mass Communication Quarterly，2000，77（3）：549-560.
[3]Mingliu Zhang，Richard S.Wolff.Crossing the digital divide：cost-effective broadband wireless access for rural and remote areas[J].Communications Magazine，2004，42（2）：99-105.
[4]Joseph F.Donnermeyer，C.Ann Hollifield.Digital Divide Evidence in Four Rural Towns[J].IT & Society，2003，1（4）：107-117.
作者简介：
郑建辉（1970-），男，广州人，广东外语外贸大学南国商学院教师。