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【摘要】本文只就当前初中英语教育过程本身，专门围绕素质教育问题，针对教育評价的导向作用进行探讨，以求尽可能地摆明问题，从而为解决这些间题提供一些可能的思路。
【关键词】教育评价；九年义务教育；新大纲；导向作用；初中英语教学；素质教育问题
九年义务教育新大纲，是按照现代目标教学理论结合中国具体国情研究制订的。它将初中英语教学目标依层次明确规定了出来。它在前言部分规定了总目标:“把学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，以提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。”具体表述为“发展智力，开阔视野和提高文化素养”。在这个总目标下，列出了具体的教学目标，就是使学生:(1) 获得英语基础知识和为交际初步运用英语的能力;(2) 养成良好的学习习惯，为进一步学习打好初步的基础;(3) 受到思想品德、爱国主义和社会主义方面的教育;(4) 发展思维能力和自学能力。随后大纲将这些目标量化为一级、二级具体要求和应注意的几个问题。
如果认真研究新大纲这些层次目标，不难看出它要求的是素质教育，而且是最基本的素质教育。它不同于以前的中学英语教学大纲，过去基础教育把初中与小学分段，而新大纲把初中同小学教育连接起来，组成一个九年制义务教育的有机统一体。这就意味着教师必须从过去只面向少数人的应试教育，迅速地转到素质教育上来。这里所说的素质教育，是指依照社会和人的发展需要，遵循教育教学规律，面向全体学生，全面提高学生素质为核心的教育。应该看到，素质教育最大的特点是面向全体学生，它同我们一直习以为常的旨在培养选拔少数英才的应试教育有原则的区别。应试教育是在传统教育思想指导下的一种教育模式，它强调选拔功能，注重少数尖子，主张分数至上，片面追求升学率。
根据这个定义，让我们看看在当前的初中英语教学中，施行的究竟是素质教育还是应试教育?由于目前新大纲、新教材仅只在初一和初二上实施，对此作终结性评判为时尚早，但正是在教学过程中，对教学思想、教学行为、教学效果、师生反应予以充分的关注，才有利于及时调整与改进，可避免失误和偏差。据笔者在中学调查搜集到的资料看，素质教育尚未被完全接受和推行。大多数教师和教学管理人员在贯彻新大纲、执教新教材过程中，仍习惯于应试教育那一套模式，其具体表现为:
(1) 教学思想难以转变。自1977年恢复高考，尤其是1982年全日制中学英语教学大纲颁布、英语列入高考总分以来，加上国家对外开放政策的推进，中学英语教学一直受到普遍的关注，成为教学的热门，是选拔人才、升学、就业考试的重要科目。初中与高中紧密相关。初中英语教学，一是为高考打基础，二是为中考作准备，这几乎是所有人的共识。现在初中与小学衔接，共同构成九年义务教育，目标是根据儿童特点，通过模仿、游戏等愉快的活动形式，达到初步运用英语的能力，重点放在全面发展的素质教育上。有的教师说，“素质教育我赞成，但它含有许多软性指标，怎样才算我提高了学生的素质呢?实在难以判定。”
(2) 教学行为方面，仍习惯于按考试分数排名次，侧重培养尖子，提倡优胜劣汰。教务管理部门则极力主张在教师之间引进竞争机制，以从物质上奖优罚劣，其标准也是便于操作的平行班之间的均分高低，这样做更强化了教师在教学中选优汰劣的功利行为。
(3) 教学效果方面，学生未能全面发展。尽管新教材有许多视听说练习，仍有部分学生开不了口。初一下学期刚开始，就有两极分化现象，差生已出现，并开始庆学。因为新教材以功能一意念为纲编写，难易梯度起点较统编教材高，教师不宜于用传统的考试方法来检验学生，更不宜定及格线、排名次，这样做只会使两极分化提前，挫伤一部分学生的学习积极性，引起不良后果。
新大纲规定的教学目的和要求，按照目标教育分类理论，可将其归于两类:一是属于较简单的知识、领会、应用等基本认知目标，它既是分层次的又是累积的，即后继的行为能力除了包含前一个要素，又增加了新的能力成分。“用字母表示，知识(a)，领会(a+b)，应用(a+b+c)”。(瞿葆奎主编《教育评价》第390页，人民教育出版社，1989年版)这些均可按层级要求进行量化评价。另一类诸于学习习惯、思想品德、爱国主义、自学能力属于情感领域的目标，这些只能通过观察、制作量表进行定性式的评价。不管是定量测定还是定性衡量，都需要必要的设备及足够的教学人员。比如检查学生听说能力，就需要个别提问或口试录音。如果这些评价方式能够确立，包括检测手段所需设备条件能够跟上，便可推动素质教育顺利进行。在评价方式上，教师如果能尽力改变对学生喜欢采取常模参照评价的习质，转而采用标准参照评价方法，就更有利于初中学生全面的发展。前者由于倾向于同班学生之间的参照比较，容易忽略各个学生个体的性格特征和具体情况，而挫伤和压抑学生的积极性;后者基于正确认识了学生个性差异，充分发挥学生各自特长，鼓励学生向标准靠拢而不是向某个尖子看齐，便有利于素质教育的目标实现。
九年义务教育新大纲的贯彻和新教材的采用，对我们的教师和教学管理人员应该说是一种新的挑战。我们不得不转变教育教学思想，改变旧的习惯，改革教学方法体系，以适应新形势。除此而外，本文认为，要更好地贯彻新大纲，施用新教材、教师和教学管理人员还须认真研究和熟悉教学评价理论，了解和掌握它的导向作用，从而在新的教学环境中，尽可能地建立一整套易于操作的、旨在促进素质教育的评价体系，以改变应试教育的现状。
【关键词】教育评价；九年义务教育；新大纲；导向作用；初中英语教学；素质教育问题
九年义务教育新大纲，是按照现代目标教学理论结合中国具体国情研究制订的。它将初中英语教学目标依层次明确规定了出来。它在前言部分规定了总目标:“把学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，以提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。”具体表述为“发展智力，开阔视野和提高文化素养”。在这个总目标下，列出了具体的教学目标，就是使学生:(1) 获得英语基础知识和为交际初步运用英语的能力;(2) 养成良好的学习习惯，为进一步学习打好初步的基础;(3) 受到思想品德、爱国主义和社会主义方面的教育;(4) 发展思维能力和自学能力。随后大纲将这些目标量化为一级、二级具体要求和应注意的几个问题。
如果认真研究新大纲这些层次目标，不难看出它要求的是素质教育，而且是最基本的素质教育。它不同于以前的中学英语教学大纲，过去基础教育把初中与小学分段，而新大纲把初中同小学教育连接起来，组成一个九年制义务教育的有机统一体。这就意味着教师必须从过去只面向少数人的应试教育，迅速地转到素质教育上来。这里所说的素质教育，是指依照社会和人的发展需要，遵循教育教学规律，面向全体学生，全面提高学生素质为核心的教育。应该看到，素质教育最大的特点是面向全体学生，它同我们一直习以为常的旨在培养选拔少数英才的应试教育有原则的区别。应试教育是在传统教育思想指导下的一种教育模式，它强调选拔功能，注重少数尖子，主张分数至上，片面追求升学率。
根据这个定义，让我们看看在当前的初中英语教学中，施行的究竟是素质教育还是应试教育?由于目前新大纲、新教材仅只在初一和初二上实施，对此作终结性评判为时尚早，但正是在教学过程中，对教学思想、教学行为、教学效果、师生反应予以充分的关注，才有利于及时调整与改进，可避免失误和偏差。据笔者在中学调查搜集到的资料看，素质教育尚未被完全接受和推行。大多数教师和教学管理人员在贯彻新大纲、执教新教材过程中，仍习惯于应试教育那一套模式，其具体表现为:
(1) 教学思想难以转变。自1977年恢复高考，尤其是1982年全日制中学英语教学大纲颁布、英语列入高考总分以来，加上国家对外开放政策的推进，中学英语教学一直受到普遍的关注，成为教学的热门，是选拔人才、升学、就业考试的重要科目。初中与高中紧密相关。初中英语教学，一是为高考打基础，二是为中考作准备，这几乎是所有人的共识。现在初中与小学衔接，共同构成九年义务教育，目标是根据儿童特点，通过模仿、游戏等愉快的活动形式，达到初步运用英语的能力，重点放在全面发展的素质教育上。有的教师说，“素质教育我赞成，但它含有许多软性指标，怎样才算我提高了学生的素质呢?实在难以判定。”
(2) 教学行为方面，仍习惯于按考试分数排名次，侧重培养尖子，提倡优胜劣汰。教务管理部门则极力主张在教师之间引进竞争机制，以从物质上奖优罚劣，其标准也是便于操作的平行班之间的均分高低，这样做更强化了教师在教学中选优汰劣的功利行为。
(3) 教学效果方面，学生未能全面发展。尽管新教材有许多视听说练习，仍有部分学生开不了口。初一下学期刚开始，就有两极分化现象，差生已出现，并开始庆学。因为新教材以功能一意念为纲编写，难易梯度起点较统编教材高，教师不宜于用传统的考试方法来检验学生，更不宜定及格线、排名次，这样做只会使两极分化提前，挫伤一部分学生的学习积极性，引起不良后果。
新大纲规定的教学目的和要求，按照目标教育分类理论，可将其归于两类:一是属于较简单的知识、领会、应用等基本认知目标，它既是分层次的又是累积的，即后继的行为能力除了包含前一个要素，又增加了新的能力成分。“用字母表示，知识(a)，领会(a+b)，应用(a+b+c)”。(瞿葆奎主编《教育评价》第390页，人民教育出版社，1989年版)这些均可按层级要求进行量化评价。另一类诸于学习习惯、思想品德、爱国主义、自学能力属于情感领域的目标，这些只能通过观察、制作量表进行定性式的评价。不管是定量测定还是定性衡量，都需要必要的设备及足够的教学人员。比如检查学生听说能力，就需要个别提问或口试录音。如果这些评价方式能够确立，包括检测手段所需设备条件能够跟上，便可推动素质教育顺利进行。在评价方式上，教师如果能尽力改变对学生喜欢采取常模参照评价的习质，转而采用标准参照评价方法，就更有利于初中学生全面的发展。前者由于倾向于同班学生之间的参照比较，容易忽略各个学生个体的性格特征和具体情况，而挫伤和压抑学生的积极性;后者基于正确认识了学生个性差异，充分发挥学生各自特长，鼓励学生向标准靠拢而不是向某个尖子看齐，便有利于素质教育的目标实现。
九年义务教育新大纲的贯彻和新教材的采用，对我们的教师和教学管理人员应该说是一种新的挑战。我们不得不转变教育教学思想，改变旧的习惯，改革教学方法体系，以适应新形势。除此而外，本文认为，要更好地贯彻新大纲，施用新教材、教师和教学管理人员还须认真研究和熟悉教学评价理论，了解和掌握它的导向作用，从而在新的教学环境中，尽可能地建立一整套易于操作的、旨在促进素质教育的评价体系，以改变应试教育的现状。