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“十三五”期间,我国教育对外开放事业取得巨大成就,推动了教育综合改革和教育现代化目标的实现.面对地缘政治引起的人员流动跨境限制、国际优质教育资源竞争加剧和跨境教育产业“国家主导”模式盛行等外部生态环境的巨变,我国教育对外开放领域明显呈现出一些不适应的情况,亟须从制度保障、布局调整和开放模式创新多个方面“提质增效”.