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摘 要：随着国家经济建设的不断发展提高，我国公共建设工作得以进一步加强，促进了新公共管理的出现。它的应用与实行，对于地方政府工作开展中的成本控制工作具有积极意义。如何针对地方政府实际工作过程中存在的问题，在新公共管理工作发展背景下，促进其成本控制工作的进一步加强，就显得尤为重要。因此，本文将以新公共管理制工作为阐述背景，将地方政府成本控制管理工作作为文章阐述的主要内容，通过对地方政府成本控制工作的发展现状进行阐述，给出具体的成本控制策略，以供参考。
关键词：新公共管理 地方政府 成本控制 发展现状 策略
一、引言
地方政府成本，主要是指地方政府在进行行政管理的过程中，通过直接过程或是间接过程而产生的成本总和。这一过程中，其主体是地方政府中进行行政活动开展的相关工作人员，而客体则是在进行行政活动开展过程中，所产生的相应费用，主要是针对人们群众。这样的政府成本会受到一定的时间限制。在新公共管理背景下，促进政府成本控制工作的加强具有重要意义，如何针对其发展现状，对其工作进行改善，就成为了政府开展行政工作过程中的首要任务。
二、地方政府成本发展现状
1.成本增长发展趋势较快。随着改革开放制度的不断推进，我国经济建设得以飞速的发展，相应的政府成本支出也呈现出较快的发展趋势。在绝对量方向上对其进行考察，相应的成本支出在政府总支出的比重呈现出逐渐上升的形势，并且其所对应的增长速度较快。与此同时，地方政府收支数据中可以显示出，这样的财政支出已经远远超过了财政收入的增长收入，这将不利于政府的长久发展。在相对量方面对其发展现状进行考察，地方成本支出数据占国内生产总值的百分比也呈现出逐年增长的趋势，地方政府成本支出占国内生产总值的比重在近些年逐漸趋于了稳定状态，但是依然具有缓慢上升的趋势。
2.处于国际较高发展水平。在对我国地方政府的成本支出水平进行评测的过程中，对其在不同时间过程中的数值进行相比较，并将我国与其他国家的成本支出情况进行比较。根据调查结果显示，早在2001年我国政府的支出就已经位居世界首位，并且超过其它国家将近百分之。从这样的数据中可以看出，我国地方政府成本支出处于不合理状态，不利于国家发展建设的进一步提高。而且，我国地方政府成本支出在国内生产总值中占到了百分之四，其数据依然比其他国家的相对值要高。这样较高的政府支出水平不利于国家发展。
3.成本构成处于较高水平。就地方成本构成来说，其传统形式，多为可度量控制货币形态的消费形式，其中不仅包括了公共产品的支出，而且涉及到政府的垄断支出。也就是说，这样的成本支出处于一种居高临下的状态，这主要是受到地方政府开展行政管理工作中的支出增强影响。就地方政府成本来说，它的不可度量控制成本出现的问题，主要是由于进行管理过程中，相应的决策出现错误，导致其行为规范和具体操作出现问题，从而会导致一些额外支出的出现。其中的错误决策已经发展到较为普遍的现象，而不规范行为操作则主要是因为地方政府中存在的腐败现象而导致的。要想促进地方政府成本控制工作得以加强，还需要将这样的问题进行解决。
三、成本控制策略
1.规范成本支出。要想在新公共管理中，促进地方政府成本控制工作的加强，就需要将我国地方政府的支出进行规范，使各项工作得以有序推进。在具体的工作过程中，首先应该将政府职能进行界定，实现其控制只能，并将地方政府的规模进行缩小，将相关的机关设置进行简化，并促进公务员业务素质能力的提高，将政府开展行政活动进行的监督管理制度进行完善健全，有效控制错误情况的出现，进而对成本支出进行控制，要能够以顾客为根本向导，促进各项工作的合理展开，从而实现对政府支出成本实施控制管理的目的。
2.完善预算编制。预算编制，对地方政府的成本高低情况具有直接影响，要想促进地方政府成本控制工作的具体推进，就需要将预算编制进行完善。在具体的工作过程中，需要将其分为三个部分。首先，将预算编制的方法进行完善，引进先进的滚动预算方式，促进绩效预算编制的出现。其次，要将预算编制的内容进行完善，促进预算内资金和预算外资金的有效结合，从而建立较为统一的预算体系形成。最后，要强预算编制的细化，要促进各个单位，部门能够将工作具体落实到工作中去，保证资金的应用效能。并将政府预算进行延伸，使其渗透到各个工作过程中，并促进法律程序编制的形成，实行一定的收支计划，促进成本的有效输出，从而降低政府成本。
3.健全采购制度。政府采购活动的良性发展，对地方政府的成本支出具有重要意义。因此，在政府开展成本控制工作的过程中，应该对相应的采购活动进行控制，制定一定的采购制度，将采购程序进行规范，要求采购人员按照严格的要求进行产品采购和实践，并将采购人员的工作素质进行提高，保证采购的高效性，加强产品的采购质量，并扩大政府的采购范围和规模，避免腐败等情况的出现，保证采购过程公开透明。从而促进政府采购过程的顺利推进，实现其高效性，避免不必要支出的形成，从而实现地方政府支出的合理性推进，促进长效发展，为国家经济建设作出积极贡献。
四、结语
在新公共管理背景下，促进地方政府成本控制管理工作的进一步加强，需要对政府成本控制管理工作存在的不足进行了解和掌握，从而能够具有针对性的将工作进行改善。促进规范成本支出工作的推进，完善预算编制，并建立健全采购制度。从而促进地方政府成本控制工作有效加强，使工作支出变得更加合理，进而为我家建设做出积极贡献。
参考文献：
[1]于浩.新公共管理中地方政府成本控制的探究[J].山西经济管理干部学院学报].
[2]胡景涛.基于绩效管理的政府会计体系构建研究[D].东北财经大学.
[3]闫飞.新公共管理视角下TS市政府ddd行政成本控制研究[D].西南交通大学.
关键词：新公共管理 地方政府 成本控制 发展现状 策略
一、引言
地方政府成本，主要是指地方政府在进行行政管理的过程中，通过直接过程或是间接过程而产生的成本总和。这一过程中，其主体是地方政府中进行行政活动开展的相关工作人员，而客体则是在进行行政活动开展过程中，所产生的相应费用，主要是针对人们群众。这样的政府成本会受到一定的时间限制。在新公共管理背景下，促进政府成本控制工作的加强具有重要意义，如何针对其发展现状，对其工作进行改善，就成为了政府开展行政工作过程中的首要任务。
二、地方政府成本发展现状
1.成本增长发展趋势较快。随着改革开放制度的不断推进，我国经济建设得以飞速的发展，相应的政府成本支出也呈现出较快的发展趋势。在绝对量方向上对其进行考察，相应的成本支出在政府总支出的比重呈现出逐渐上升的形势，并且其所对应的增长速度较快。与此同时，地方政府收支数据中可以显示出，这样的财政支出已经远远超过了财政收入的增长收入，这将不利于政府的长久发展。在相对量方面对其发展现状进行考察，地方成本支出数据占国内生产总值的百分比也呈现出逐年增长的趋势，地方政府成本支出占国内生产总值的比重在近些年逐漸趋于了稳定状态，但是依然具有缓慢上升的趋势。
2.处于国际较高发展水平。在对我国地方政府的成本支出水平进行评测的过程中，对其在不同时间过程中的数值进行相比较，并将我国与其他国家的成本支出情况进行比较。根据调查结果显示，早在2001年我国政府的支出就已经位居世界首位，并且超过其它国家将近百分之。从这样的数据中可以看出，我国地方政府成本支出处于不合理状态，不利于国家发展建设的进一步提高。而且，我国地方政府成本支出在国内生产总值中占到了百分之四，其数据依然比其他国家的相对值要高。这样较高的政府支出水平不利于国家发展。
3.成本构成处于较高水平。就地方成本构成来说，其传统形式，多为可度量控制货币形态的消费形式，其中不仅包括了公共产品的支出，而且涉及到政府的垄断支出。也就是说，这样的成本支出处于一种居高临下的状态，这主要是受到地方政府开展行政管理工作中的支出增强影响。就地方政府成本来说，它的不可度量控制成本出现的问题，主要是由于进行管理过程中，相应的决策出现错误，导致其行为规范和具体操作出现问题，从而会导致一些额外支出的出现。其中的错误决策已经发展到较为普遍的现象，而不规范行为操作则主要是因为地方政府中存在的腐败现象而导致的。要想促进地方政府成本控制工作得以加强，还需要将这样的问题进行解决。
三、成本控制策略
1.规范成本支出。要想在新公共管理中，促进地方政府成本控制工作的加强，就需要将我国地方政府的支出进行规范，使各项工作得以有序推进。在具体的工作过程中，首先应该将政府职能进行界定，实现其控制只能，并将地方政府的规模进行缩小，将相关的机关设置进行简化，并促进公务员业务素质能力的提高，将政府开展行政活动进行的监督管理制度进行完善健全，有效控制错误情况的出现，进而对成本支出进行控制，要能够以顾客为根本向导，促进各项工作的合理展开，从而实现对政府支出成本实施控制管理的目的。
2.完善预算编制。预算编制，对地方政府的成本高低情况具有直接影响，要想促进地方政府成本控制工作的具体推进，就需要将预算编制进行完善。在具体的工作过程中，需要将其分为三个部分。首先，将预算编制的方法进行完善，引进先进的滚动预算方式，促进绩效预算编制的出现。其次，要将预算编制的内容进行完善，促进预算内资金和预算外资金的有效结合，从而建立较为统一的预算体系形成。最后，要强预算编制的细化，要促进各个单位，部门能够将工作具体落实到工作中去，保证资金的应用效能。并将政府预算进行延伸，使其渗透到各个工作过程中，并促进法律程序编制的形成，实行一定的收支计划，促进成本的有效输出，从而降低政府成本。
3.健全采购制度。政府采购活动的良性发展，对地方政府的成本支出具有重要意义。因此，在政府开展成本控制工作的过程中，应该对相应的采购活动进行控制，制定一定的采购制度，将采购程序进行规范，要求采购人员按照严格的要求进行产品采购和实践，并将采购人员的工作素质进行提高，保证采购的高效性，加强产品的采购质量，并扩大政府的采购范围和规模，避免腐败等情况的出现，保证采购过程公开透明。从而促进政府采购过程的顺利推进，实现其高效性，避免不必要支出的形成，从而实现地方政府支出的合理性推进，促进长效发展，为国家经济建设作出积极贡献。
四、结语
在新公共管理背景下，促进地方政府成本控制管理工作的进一步加强，需要对政府成本控制管理工作存在的不足进行了解和掌握，从而能够具有针对性的将工作进行改善。促进规范成本支出工作的推进，完善预算编制，并建立健全采购制度。从而促进地方政府成本控制工作有效加强，使工作支出变得更加合理，进而为我家建设做出积极贡献。
参考文献：
[1]于浩.新公共管理中地方政府成本控制的探究[J].山西经济管理干部学院学报].
[2]胡景涛.基于绩效管理的政府会计体系构建研究[D].东北财经大学.
[3]闫飞.新公共管理视角下TS市政府ddd行政成本控制研究[D].西南交通大学.