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［摘要］高职院校如何在发展竞争中立于不败之地，在众多的学校中脱颖而出，提升学校的核心竞争力，已成为学校发展过程中亟待解决和研究的课题。坚持科学发展，突出办学特色，加强教学管理，提高教育质量，走内涵发展的道路，是高职院校办学中十分重要的内容和任务，对提升学校的核心竞争力有着特殊的重要意义。
［关键词］科学发展 高职院校 竞争力
［作者简介］李平（1963- ），男，山东金乡人，苏州职业大学高等职业技术教育研究所所长，副研究员，研究方向为高等职业教育；（江苏 苏州 215104）宋建军（1952- ），男，黑龙江哈尔滨人，常州信息职业技术学院高等职业技术教育研究所所长，研究员，研究方向为高等职业教育。（江苏 常州 213164）
［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）33-0032-02
我国经济社会的快速发展和高等教育大众化进程的加快，为高职院校提供了历史的发展机遇，同时也为学校发展注入了活力。坚持科学发展，突出办学特色，加强教学管理，提高教育质量，对提升学校核心竞争力有着十分重要的特殊意义。高职院校如何在发展竞争中立于不败之地，如何在众多的学校办学中脱颖而出，提升学校的核心竞争力，已成为学校发展办学过程中亟待解决和研究的课题。当前，我国高等职业教育的改革与发展正处在由外延发展向内涵建设的过渡期，转变办学观念，加强管理，提高教育教学质量，办出特色，已成为学校办学中的核心问题。
一、科学发展，办出特色
核心竞争力理论这一概念是由美国经济学家普拉哈拉德（C·K·Prahalad）和哈默（Gary·Hamel）在《哈佛商业评论》上发表的文章中提出的。他们指出：“核心竞争力是在某一组织内部经过整合了的知识和技能，是企业在经营过程中形成的不易被竞争对手效仿的、能带来超额利润的、独特的能力。”核心竞争力通常是指组织内部一系列互补的技能和知识的结合，是组织内部经过整合了的知识和技能，它具有使一项或多项业务达到竞争领域一流水平、具有明显优势的能力。核心竞争力已成为一个组织经过整合知识和技能而体现的竞争能力。坚持贯彻科学发展观，进行特色办学是提升高职院校核心竞争力的重要内容。
办学特色是指学校在长期的办学过程中形成和表现出来的比较稳定的发展方式和社会公认的独具个性、优良的办学风格和办学特征，主要体现在办学思想、目标定位、专业设置、人才培养、科学研究、社会服务、校园文化等方面。办学特色是学校发展的关键，有特色才有生命，有特色才有竞争力。特色办学是学校专业建设的一个基本要求，专业特色是高校特色中最主要的标志，是办学特色的集中体现。突出专业、课程中的特色建设，把特色办学作为强校之本，依托行业办特色，依托专业定课程，依托企业定实践，依托就业定技能，推动学校专业课程建设和特色建设向高层次、高水平提升。学校要特色发展，应在注重继承和弘扬办学传统的同时，不断赋予传统专业以新的内容，要抓准机遇发展新专业，建立新老专业相结合的专业群体。其中，主要处理好两个方面的关系，一是处理外延、内涵发展与办学特色的关系；二是处理规模、效益与办学特色的关系。
1.在办学过程中既要注意外延发展与办学特色相结合，又要考虑到内涵建设与办学特色的有机统一。学校外延建设是学校发展的基础和条件，内涵发展是学校发展的核心。当前，我国高职院校在学校外延发展中存在着一个共性问题是学校与学校之间带有办学特色的明显建筑不多、不突出，学校在建设规划中缺少办学特色的思考。学校在内涵发展中也存在一个共性的问题，即发展目标趋同、专业结构趋同，学校特色不明显。如何科学定位、各安其位、明确优势、突出特色，如何通过人才培养、学工结合、校企结合、社会服务等形式彰显学校办学特色，以特色强校，是提高教育质量和办学效益的重大战略问题，是学校发展建设中的长期任务，也是促进学校持续发展的重要保证。因此，高职院校在学校发展中应以科学发展为依据，准确定位，统筹规划，科学协调发展，做好学校整体规划，在外延建设上突出学校的特点，又与学校的内涵发展有机统一起来，用科学发展观统筹学校的外延扩张和内涵建设。在办学特色上下工夫，打造有自身发展优势的外延有特点、内涵有特色的高职院校。
2.提高办学效益的同时要考虑办学规模和办学特色的关系。高职院校在高等教育大众化发展进程中，得到了迅速发展，同时也加剧了学校之间的办学竞争，办学的规模和效益问题日益凸显，办学特色问题尤为突出。如何处理好规模效益和特色的关系，是高职院校在办学中亟待解决和研究的问题。笔者认为，学校要办出特色，一是要用科学思想武装头脑，坚持科学发展，充分认识学校所办专业的特点、办学切入点以及行业特点的科学定位；二是由于办学特色是由学校的专业支撑的，而专业是以行业、市场和企业为支撑的，因此，要想办学有特色，必须做到学工结合、校企结合，多形式、多层次办学；三是在推进校企结合、学工结合的办学过程中，要在办学思想观念上有所创新，结合我国国情，要敢于冲破传统观念和机制、制度层面上的束缚，克服功利思想和短期行为的办学思想，建立起学工结合、校企结合的实训教育体系和运行机制。必须坚持科学发展观，用科学发展的思想统领学校发展，在考虑办学规模、效益的同时，还要注意学校特色，提高教育质量，处理好效益与规模、特色与效益、特色与规模的关系，把科学发展的思想真正融入学校发展的实际中。
为此，高职院校在办学上要突出自己的特色，必须坚持用科学发展的思想去思考办学特色和学校定位，探索办学规律，突出特色强校的办学思路。准确定位、科学发展、不断创新，才是学校在发展过程中办出特色的必由之路。
二、科学发展，加强管理
高职院校如何应对学校规模扩大、专业增多、学生就业压力增大和学生个性日趋多样化的实际情况，以及经济发展和社会需求对学校人才培养提出新的要求；如何改进和完善人才培养的模式和机制，提高教育教学水平，加强教育教学管理等；如何在尊重规律的基础上，加强管理、规范管理、科学管理，这些是学校工作中需要认真研究和解决好的重要课题。为此，加强和改进学校管理，必须首先从科学的管理理念入手，实现三个转变。
1.从策略管理向战略管理的转变。内涵发展是一种创新的发展模式，这要求学校管理部门必须从战略和全局的高度进行前瞻性研究，统筹考虑，统一安排。然而，目前高校管理多是停留在策略或战术层面，关注一些具体的事务性工作。学校领导整天被事务缠身，没有时间和精力去考虑一些长远的发展问题。这种情况必须尽早改变，学校领导要进一步强化战略管理意识，明确战略目标，完善战略规划，认真做好战略的实施、监控和评估等方面的工作。
2.从重视量的管理向重视质的管理的转变。内涵发展应重视发展的质量，然而目前学校的政策导向多是倾向于数量和规模，对教师进行评价考核、职称评定的主要依据是完成的论文数和申请到的经费数等，资源配置的依据也是一些可以量化的东西，这些压力使得教师难以潜心于教学和学术研究。这显然与内涵发展的理念相悖，光靠数量和指标也实现不了学校的内涵发展和提升，而要实现从重视量的管理向质的管理的转变。
3.从经验管理向科学管理的转变。如何提高学校各个管理部门人员的素质，如何规范管理制度、过程控制等都有待深入地研究。高职院校的管理工作亟须从经验式管理向科学管理转变。高职院校在管理机制和体制上，要不断地深化改革与创新，向管理要效益，向管理要发展，确保办学体制的良性运行。（1）坚持集体决策和民主管理。资源的有效分配很大程度上依赖于完善的决策机制。首先是集体决策。学校在资源管理层面上应强调集体领导和集体决策，以避免个人认知喜好上的偏差对学校资源充分利用的影响，充分体现科学决策。其次是民主管理，以校系两级管理为抓手，开好两级教职工代表大会，推行财务公开，增加透明度，培养师生员工当家做主的精神。（2）注重资源共享。高校管理中效率低下的一个顽症是资源配置的分散、重复，仪器设备和设施的利用率不高，为此，应建立起学校、系部两级仪器设备和设施的公共平台，加强仪器设备的审批环节，每年统计和公布大型仪器设备的使用率，制定各种政策措施，促进仪器设备的开放使用，提高各项资源的共享和使用效率。（3）加强审计监督。资源不足和资源不同程度的浪费是学校管理始终同时面对的两大课题。重视发挥审计、监察的作用，是学校加强管理的重要途径和保证，努力在校园内形成珍惜资源、合理使用资源的舆论氛围。
三、科学发展，提高质量
高职院校把科学发展、提高教育教学质量作为学校一切工作的出发点和归宿。因此，高职院校在科学发展和内涵建设中，应从以下几个方面入手：一要加强教学质量管理，完善教学质量保障体系；二要提高师资的整体水平，建立双师型教师队伍；三是加强领导班子建设，这是学校科学发展，提高教育质量的重要保证；四要加强专业建设，强化以学工结合、校企合作为主的教育环节。
其一，高职院校要强化质量意识，尤其要加强质量管理体系建设，重视过程监控，吸收用人单位参与教学质量评价，逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系。在评估成果的基础上加强整改，严格推进教学质量保障体系。
其二，提高师资队伍的整体水平是高职院校科学发展，提高教育质量的重要保证。坚持和贯彻科学发展观，加强高职院校师资队伍建设，就必须牢固树立以人为本的理念。教师是学校最重要的资源，师资队伍的强弱，质量的高低是办好学校的关键。当前，高职院校的教育教学水平还远远满足不了企业和社会对人才培养的要求，与经济社会还有不相适应的主要原因之一是教师队伍的整体素质不高。因此，要树立名师兴校的观念，牢固确立教师在学校建设中的主体地位，充分发挥学校人才的增值和泉涌效应，以教师队伍建设推动学校教育教学质量提高和快速发展。
其三，高职院校党政领导班子要树立科学的人才观、质量观，把学校的发展重心放到内涵建设、提高质量上来，确保教学工作的中心地位。要从严治校，规范管理，特别是规范办学行为，加强教学质量管理体系的完善。建立健全各种规章制度，完善运行机制，维护稳定，保障高等职业教育持续健康发展。
其四，加强实训、实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重点。高等职业院校要按照教育规律和市场规则，本着建设主体多元化的原则，多渠道、多形式筹措资金；要紧密联系行业企业，厂校合作，不断改善实训、实习基地条件。要积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式，由学校提供场地和管理，企业提供设备、技术和师资支持，以企业为主组织实训；加强和推进校外顶岗实习力度，使校内生产性实训、校外顶岗实习比例逐步加大，提高学生的实际动手能力。
总之，提升高职院校核心竞争力，是学校今后办学中的长期任务，也是学校走科学发展、内涵发展道路的重要方面。因此，高职院校要全面贯彻科学发展的实质，以科学发展观为指导思想，把特色办学、加强管理、提高教育质量作为学校一切工作的出发点和归宿，走内涵发展之路，对促进学校健康发展有着重要的现实意义。
［参考文献］
［1］董维佳，宋建军.高等职业教育教学质量管理概论［M］.南京：南京大学出版社，2007.
［2］杨德广.现代高等教育思想探索［M］.北京：人民教育出版社，2001.
［3］刘春生，徐长发.职业教育学［M］.北京：教育科学出版社，2002.
［4］杨念，等.高等职业技术教育特色论［M］.长沙：湖南师范大学出版社，2005.
［5］高静美，郭劲光.核心竞争力视角下的高校发展策略［J］.教育与职业，2005（10）.
［关键词］科学发展 高职院校 竞争力
［作者简介］李平（1963- ），男，山东金乡人，苏州职业大学高等职业技术教育研究所所长，副研究员，研究方向为高等职业教育；（江苏 苏州 215104）宋建军（1952- ），男，黑龙江哈尔滨人，常州信息职业技术学院高等职业技术教育研究所所长，研究员，研究方向为高等职业教育。（江苏 常州 213164）
［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）33-0032-02
我国经济社会的快速发展和高等教育大众化进程的加快，为高职院校提供了历史的发展机遇，同时也为学校发展注入了活力。坚持科学发展，突出办学特色，加强教学管理，提高教育质量，对提升学校核心竞争力有着十分重要的特殊意义。高职院校如何在发展竞争中立于不败之地，如何在众多的学校办学中脱颖而出，提升学校的核心竞争力，已成为学校发展办学过程中亟待解决和研究的课题。当前，我国高等职业教育的改革与发展正处在由外延发展向内涵建设的过渡期，转变办学观念，加强管理，提高教育教学质量，办出特色，已成为学校办学中的核心问题。
一、科学发展，办出特色
核心竞争力理论这一概念是由美国经济学家普拉哈拉德（C·K·Prahalad）和哈默（Gary·Hamel）在《哈佛商业评论》上发表的文章中提出的。他们指出：“核心竞争力是在某一组织内部经过整合了的知识和技能，是企业在经营过程中形成的不易被竞争对手效仿的、能带来超额利润的、独特的能力。”核心竞争力通常是指组织内部一系列互补的技能和知识的结合，是组织内部经过整合了的知识和技能，它具有使一项或多项业务达到竞争领域一流水平、具有明显优势的能力。核心竞争力已成为一个组织经过整合知识和技能而体现的竞争能力。坚持贯彻科学发展观，进行特色办学是提升高职院校核心竞争力的重要内容。
办学特色是指学校在长期的办学过程中形成和表现出来的比较稳定的发展方式和社会公认的独具个性、优良的办学风格和办学特征，主要体现在办学思想、目标定位、专业设置、人才培养、科学研究、社会服务、校园文化等方面。办学特色是学校发展的关键，有特色才有生命，有特色才有竞争力。特色办学是学校专业建设的一个基本要求，专业特色是高校特色中最主要的标志，是办学特色的集中体现。突出专业、课程中的特色建设，把特色办学作为强校之本，依托行业办特色，依托专业定课程，依托企业定实践，依托就业定技能，推动学校专业课程建设和特色建设向高层次、高水平提升。学校要特色发展，应在注重继承和弘扬办学传统的同时，不断赋予传统专业以新的内容，要抓准机遇发展新专业，建立新老专业相结合的专业群体。其中，主要处理好两个方面的关系，一是处理外延、内涵发展与办学特色的关系；二是处理规模、效益与办学特色的关系。
1.在办学过程中既要注意外延发展与办学特色相结合，又要考虑到内涵建设与办学特色的有机统一。学校外延建设是学校发展的基础和条件，内涵发展是学校发展的核心。当前，我国高职院校在学校外延发展中存在着一个共性问题是学校与学校之间带有办学特色的明显建筑不多、不突出，学校在建设规划中缺少办学特色的思考。学校在内涵发展中也存在一个共性的问题，即发展目标趋同、专业结构趋同，学校特色不明显。如何科学定位、各安其位、明确优势、突出特色，如何通过人才培养、学工结合、校企结合、社会服务等形式彰显学校办学特色，以特色强校，是提高教育质量和办学效益的重大战略问题，是学校发展建设中的长期任务，也是促进学校持续发展的重要保证。因此，高职院校在学校发展中应以科学发展为依据，准确定位，统筹规划，科学协调发展，做好学校整体规划，在外延建设上突出学校的特点，又与学校的内涵发展有机统一起来，用科学发展观统筹学校的外延扩张和内涵建设。在办学特色上下工夫，打造有自身发展优势的外延有特点、内涵有特色的高职院校。
2.提高办学效益的同时要考虑办学规模和办学特色的关系。高职院校在高等教育大众化发展进程中，得到了迅速发展，同时也加剧了学校之间的办学竞争，办学的规模和效益问题日益凸显，办学特色问题尤为突出。如何处理好规模效益和特色的关系，是高职院校在办学中亟待解决和研究的问题。笔者认为，学校要办出特色，一是要用科学思想武装头脑，坚持科学发展，充分认识学校所办专业的特点、办学切入点以及行业特点的科学定位；二是由于办学特色是由学校的专业支撑的，而专业是以行业、市场和企业为支撑的，因此，要想办学有特色，必须做到学工结合、校企结合，多形式、多层次办学；三是在推进校企结合、学工结合的办学过程中，要在办学思想观念上有所创新，结合我国国情，要敢于冲破传统观念和机制、制度层面上的束缚，克服功利思想和短期行为的办学思想，建立起学工结合、校企结合的实训教育体系和运行机制。必须坚持科学发展观，用科学发展的思想统领学校发展，在考虑办学规模、效益的同时，还要注意学校特色，提高教育质量，处理好效益与规模、特色与效益、特色与规模的关系，把科学发展的思想真正融入学校发展的实际中。
为此，高职院校在办学上要突出自己的特色，必须坚持用科学发展的思想去思考办学特色和学校定位，探索办学规律，突出特色强校的办学思路。准确定位、科学发展、不断创新，才是学校在发展过程中办出特色的必由之路。
二、科学发展，加强管理
高职院校如何应对学校规模扩大、专业增多、学生就业压力增大和学生个性日趋多样化的实际情况，以及经济发展和社会需求对学校人才培养提出新的要求；如何改进和完善人才培养的模式和机制，提高教育教学水平，加强教育教学管理等；如何在尊重规律的基础上，加强管理、规范管理、科学管理，这些是学校工作中需要认真研究和解决好的重要课题。为此，加强和改进学校管理，必须首先从科学的管理理念入手，实现三个转变。
1.从策略管理向战略管理的转变。内涵发展是一种创新的发展模式，这要求学校管理部门必须从战略和全局的高度进行前瞻性研究，统筹考虑，统一安排。然而，目前高校管理多是停留在策略或战术层面，关注一些具体的事务性工作。学校领导整天被事务缠身，没有时间和精力去考虑一些长远的发展问题。这种情况必须尽早改变，学校领导要进一步强化战略管理意识，明确战略目标，完善战略规划，认真做好战略的实施、监控和评估等方面的工作。
2.从重视量的管理向重视质的管理的转变。内涵发展应重视发展的质量，然而目前学校的政策导向多是倾向于数量和规模，对教师进行评价考核、职称评定的主要依据是完成的论文数和申请到的经费数等，资源配置的依据也是一些可以量化的东西，这些压力使得教师难以潜心于教学和学术研究。这显然与内涵发展的理念相悖，光靠数量和指标也实现不了学校的内涵发展和提升，而要实现从重视量的管理向质的管理的转变。
3.从经验管理向科学管理的转变。如何提高学校各个管理部门人员的素质，如何规范管理制度、过程控制等都有待深入地研究。高职院校的管理工作亟须从经验式管理向科学管理转变。高职院校在管理机制和体制上，要不断地深化改革与创新，向管理要效益，向管理要发展，确保办学体制的良性运行。（1）坚持集体决策和民主管理。资源的有效分配很大程度上依赖于完善的决策机制。首先是集体决策。学校在资源管理层面上应强调集体领导和集体决策，以避免个人认知喜好上的偏差对学校资源充分利用的影响，充分体现科学决策。其次是民主管理，以校系两级管理为抓手，开好两级教职工代表大会，推行财务公开，增加透明度，培养师生员工当家做主的精神。（2）注重资源共享。高校管理中效率低下的一个顽症是资源配置的分散、重复，仪器设备和设施的利用率不高，为此，应建立起学校、系部两级仪器设备和设施的公共平台，加强仪器设备的审批环节，每年统计和公布大型仪器设备的使用率，制定各种政策措施，促进仪器设备的开放使用，提高各项资源的共享和使用效率。（3）加强审计监督。资源不足和资源不同程度的浪费是学校管理始终同时面对的两大课题。重视发挥审计、监察的作用，是学校加强管理的重要途径和保证，努力在校园内形成珍惜资源、合理使用资源的舆论氛围。
三、科学发展，提高质量
高职院校把科学发展、提高教育教学质量作为学校一切工作的出发点和归宿。因此，高职院校在科学发展和内涵建设中，应从以下几个方面入手：一要加强教学质量管理，完善教学质量保障体系；二要提高师资的整体水平，建立双师型教师队伍；三是加强领导班子建设，这是学校科学发展，提高教育质量的重要保证；四要加强专业建设，强化以学工结合、校企合作为主的教育环节。
其一，高职院校要强化质量意识，尤其要加强质量管理体系建设，重视过程监控，吸收用人单位参与教学质量评价，逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系。在评估成果的基础上加强整改，严格推进教学质量保障体系。
其二，提高师资队伍的整体水平是高职院校科学发展，提高教育质量的重要保证。坚持和贯彻科学发展观，加强高职院校师资队伍建设，就必须牢固树立以人为本的理念。教师是学校最重要的资源，师资队伍的强弱，质量的高低是办好学校的关键。当前，高职院校的教育教学水平还远远满足不了企业和社会对人才培养的要求，与经济社会还有不相适应的主要原因之一是教师队伍的整体素质不高。因此，要树立名师兴校的观念，牢固确立教师在学校建设中的主体地位，充分发挥学校人才的增值和泉涌效应，以教师队伍建设推动学校教育教学质量提高和快速发展。
其三，高职院校党政领导班子要树立科学的人才观、质量观，把学校的发展重心放到内涵建设、提高质量上来，确保教学工作的中心地位。要从严治校，规范管理，特别是规范办学行为，加强教学质量管理体系的完善。建立健全各种规章制度，完善运行机制，维护稳定，保障高等职业教育持续健康发展。
其四，加强实训、实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重点。高等职业院校要按照教育规律和市场规则，本着建设主体多元化的原则，多渠道、多形式筹措资金；要紧密联系行业企业，厂校合作，不断改善实训、实习基地条件。要积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式，由学校提供场地和管理，企业提供设备、技术和师资支持，以企业为主组织实训；加强和推进校外顶岗实习力度，使校内生产性实训、校外顶岗实习比例逐步加大，提高学生的实际动手能力。
总之，提升高职院校核心竞争力，是学校今后办学中的长期任务，也是学校走科学发展、内涵发展道路的重要方面。因此，高职院校要全面贯彻科学发展的实质，以科学发展观为指导思想，把特色办学、加强管理、提高教育质量作为学校一切工作的出发点和归宿，走内涵发展之路，对促进学校健康发展有着重要的现实意义。
［参考文献］
［1］董维佳，宋建军.高等职业教育教学质量管理概论［M］.南京：南京大学出版社，2007.
［2］杨德广.现代高等教育思想探索［M］.北京：人民教育出版社，2001.
［3］刘春生，徐长发.职业教育学［M］.北京：教育科学出版社，2002.
［4］杨念，等.高等职业技术教育特色论［M］.长沙：湖南师范大学出版社，2005.
［5］高静美，郭劲光.核心竞争力视角下的高校发展策略［J］.教育与职业，2005（10）.