治安阴影下的大学城

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  6月29日,在广东省广州大学城,一具女尸被发现某运动场馆洗手间内。有媒体从警方获悉,根据衣物及部分身体特征判断,死者极有可能为6月24日失踪的杭州电子科技大学女生许某。而许某之所以来到广州大学城,是为了趁着暑假找在这里读大学的高中同学游玩。
  7月3日,女尸案告破。犯罪嫌疑人唐某因网店所售的商品被退货,心生不忿,掐死受害人许某,并伪造强奸现场。
  上世纪末以来,随着各地大学的扩招,多地在远郊区域修建了数量众多的大学城。这些远郊大学城甫一问世,其治安隐忧就陆续随着各类事件浮出水面。近年来,尽管对治安问题的重视一提再提,一些大学城也采取了不少防范措施,但治安阴影尚未能完全散去。
  据记者梳理相关报道不完全统计,位于辽宁沈阳、广东广州、海南海口等13个省会城市的共计16个大学城(高教园区)中,11个都存在或曾经存在较为严重的治安问题。
  偷窃、抢劫占多数 此次广州大学城女尸案被媒体报道后,引发了人们对大学城治安现状的忧虑。据记者了解,大学城治安已经是一个“老话题”。
  2003年的一篇报道显示,位于长沙的岳麓山大学城曾一度被称为“治安乱区”。在相关部门着力整治之下,治安环境大为好转。
  建设之初的大学城治安情况堪忧并非个例。
  资料显示:重庆大学城建设自2003年6月动工以来,2005年10月初步建成投入使用,而随着大学城建设进度的推进,大学城及周边地区的刑事、治安案件呈上升趋势。
  记者注意到,在有关大学城发生的治安案件报道中,偷窃、抢劫占据多数。
  2013年1月,温州大学瓯江学院组织了一次温州茶山大学城内社会治安调研,结果令人忧虑:学生自行车被盗现象严重,甚至出现白天“小偷扛着偷来的自行车光明正大行走”的画面。同时,这次调研也提示了一些风险。比如,在大学城里缺乏照明的路口,极易发生抢劫事件。
  对于另一些大学城而言,抢劫事件则已真实地发生。
  今年4月30日,“5名未成年人在大学城暴力抢劫”在广东河源大学城发生。受害者称被抢走iPhone6手机一部,且头部被打伤、脸部被喷辣椒水。
  出租屋问题是普遍顽疾 大学城多位于城市远郊的城乡接合部或农村。比如,昆明呈贡大学城附近有吴家营和柏枝营两个城中村;广州大学城内还保留自然村,村民多达几千人。因此,多数大学城内人员结构往往较为复杂。
  以广州大学城为例,其与长洲岛、瀛洲、小洲村紧密相连,城內亦有村落,虽各个入口处都设有保安亭及视频监控,治安现状却仍显力不从心。
  越来越多的大学生选择在学校附近租房,无正规经营牌照的小旅馆遍布大学城,这些旅馆的房屋产权大多非经营者所有,经营者只是将整栋楼从村民手中租下,经改装后再营业。其中,许多出租屋都没有安装监控器,楼下的大门经常开着,虽有人在把守管理,但他们在出租时基本上不查验入住人员的身份证件。
  2013年,在江西九江大学城里租房住的大学毕业生小梦就曾遭到小偷的光顾。她的手机、笔记本电脑等物品都被盗走。在随后当地媒体的采访中,多名在校外租房的大学生都表示,不少学生租住的房子发生过被盗的现象,但大多数人为避免麻烦,不会主动报警。
  2013年3月27日,全国首个大学城法治运行报告将正式对外发布。这一报告由南京大学犯罪预防与控制研究所和江苏省南京市栖霞区检察院共同调查完成。调查以南京仙林大学城为样本。这次调查发现,困扰大学城管理者顽疾之一便是日租房问题。此次调查的主要负责人之一狄小华认为,日租房逐渐成为大学城又一个治安管理“盲区”。大学城私人日租房集“多、散、乱”于一身,容易诱发各种违法犯罪。
  规划时就已埋下隐患 有媒体评论员文章曾指出,远郊大学城之所以沦为孤岛,其实是早在规划之时就埋下了“祸根”。国外是先有大学然后才有“城”,我国是先建“城”然后再把大学搬进来。这种“速成”违背了办学规律。
  “因上马仓促、规划滞后、论证不足,大学城普遍存在配套设施和公共服务跟不上的问题。”上述评论称。
  “对于领导来说,办大学城的吸引力并不逊于建工业园。”中国第一座大学城、位于河北廊坊的“东方大学城”创办者刘志毅曾对媒体记者称。
  然而,“很多大学城的配套设施跟不上。”刘志毅说,“办大学城就是办一个社区,政府的公共服务部门都要跟上。”现实情况是,很多大学城铺开摊子后,许多配套的服务并未跟上。这直接导致交通、治安等问题,成了困扰各地大学城的难题。摘自《法治周末》
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