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近年来，由于棉花成本持续上涨，棉花生产比较效益低下，我国农民种棉积极性不断降低，棉花种植面积不断减少。国内耕地资源有限，今后随着城镇化进程的推进，耕地、水等自然资源日益紧缺，劳动力成本不断增加，从满足城乡居民农产品消费需求的先后次序上看，未来稳定发展我国棉花生产的难度越来越大。尤其是现阶段，国内棉花生产仍以手工为主，费时费工费力，很难与补贴高、机械化程度高的粮食生产相抗衡。