正确处理新形势下的人民内部矛盾

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  随着改革开放的深入,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加。这就使我国现存的人民内部矛盾日益呈现出多变性和复杂性的特点,成为由诸多矛盾构成的复杂系统。正确处理新形势下的人民内部矛盾,妥善协调各方利益关系,是构建社会主义和谐社会的重要任务之一。
  落实科学发展观,实现经济社会协调发展,是正确处理人民内部矛盾的治本之策。任何矛盾、任何问题只有通过发展才能解决。发展应当是经济、社会和人的全面发展。因此,在坚持以经济建设为中心的同时,要以科学发展观为指导,探索出一条能够使经济社会和谐发展的路子。为此,应该做到:一是要注重统筹协调发展,在发展城市经济时,别忘了农村;在支持东部发展时,要倾斜西部;在抓经济发展时要统筹社会发展;在抓物质文明时,精神文明不能手软。二是要注意把握改革措施出台的时机,把握政策措施的推行力度,把握社会各阶层的承受能力。三是坚持初次分配注重效率,再次分配注重公平的原则,把不同方面群众的利益反映好、协调好、处理好,把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益兼顾好。
  合理调节收入分配,缩小贫富差距,是当前正确处理人民内部矛盾的有效措施。物质利益矛盾是人民内部诸矛盾中占主导地位的矛盾。改革开放以来,我国收入分配领域的改革取得了重大进展,但必须清醒地看到,居民收入分配差距总体上呈扩大趋势,收入分配秩序混乱的现象在某些方面仍然存在,农村和城镇低收入者人数都有所增加。在这种情况下,要更加注重社会公平,特别要关注就业机会和分配过程的公平,着力提高低收入者水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入。更加注重规范和完善分配秩序,努力缓解部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。积极推进再就业工程,千方百计增加就业岗位,加快完善社会保障体系,积极探索社会保障体系的新领域,使全体人民共享改革发展成果。
  维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益,是正确处理人民内部矛盾的关键所在。领导和群众的矛盾是人民内部矛盾的重要方面。一些地方和部门党政干部官僚主义作风严重,行政行为失当。这些问题解决不好极易产生矛盾,有时还会引起矛盾的激化。这就要求进一步转变政府职能,由行政管制型政府逐步转变为提供公共服务的政府。各级领导干部也要转变工作态度,始终保持党同群众的血肉联系,坚持群众路线,把人民的根本利益作为制定方针、政策,采取各种措施的根本出发点和最终落脚点,重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益,正确反映和兼顾各方群众的利益要求。
  民主的方法、说服教育的方法,是新形势下正确处理人民内部矛盾的有效方法。解决人民内部的思想矛盾,主要应当用民主的方法,即说服教育的方法、讨论的方法。企图用行政命令的方法、强制的方法去解决思想问题、是非问题,不但没有效力,而且十分有害。矛盾宜解不宜结,宜疏不宜堵,要畅通诉求渠道,让民众能够及时、充分地表达自己的诉求。
  依法治国,是正确处理新形势下人民内部矛盾的基本遵循。社会主义市场经济是法治经济。在发展社会主义市场经济的过程中,不同经营主体、利益主体之间的利益关系调整和矛盾处理,除了靠民主说服方法外,更重要的是,要善于运用法律手段,通过制定和严格执行有关的法律、规章、制度,加强对社会生活各方面的管理,使处理人民内部的各种矛盾和纠纷有所遵循,这是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一个重要方面。各级领导干部要带头学法、守法,严格执法,依法行政,依法办事,使化解人民内部矛盾的程序逐步走上法制化和规范化的轨道。同时,逐步在全社会树立起法律的真正权威,形成公民自觉诚信守法的社会氛围。
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