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摘要：成功的基础教育能够激发继续学习的欲望，最大限度地发掘学员终身学习的潜能，使学员保持终身学习的欲望，从而达到提高军队人力资源整体素质的目的，同时应重视在终身教育理念下主体创造性的培养和基础教育的公平性的提高。
关键词：终身教育 基础教育 主体创造性 公平
军队院校教育是为军队服务的，军队是为整个社会服务的，社会的需要就是军队院校办教育的方向。几十年来，教育理论与实践的发展使终身教育由一种新的教育思想体系正在转化为新的教育发展战略、新的教育制度模式、新的教育结构体系以及新的人才培养模式。这种新的发展观念使教育的作用更加突出，基础教育受到更加广泛的关注，作为造就人才和提高整体国民素质的奠基工程。
传统的基础教育的缺陷主要表现在：在教育理念上，偏重正规教育，轻视非正规教育；在教育内容上，重视知识学习，轻视能力培养；在教育方法上，偏重以教员为中心的知识灌输，忽视学员的主体性和个性；在教育评价标准和方法上，重考试，强调统一标准，忽视学员个性的发展。必须改革这些传统的教育理念、模式和体制，才能适应现代社会为军队所提出的许多新的挑战。成功的基础教育能够激起人们继续学习的欲望，其成功实施会为军队各行业输入高质量的血液，带动军队整体发展。
进入21世纪，中国的军队和社会发展迫切要求基础教育的整体发展水平与之相适应，为军队发展提供人才储备和智力支持，基础教育必须改革。
一、正确认识基础教育的价值
军队基础教育对提高军队官兵整体素质、培养各级各类人才、促进军队建设具有全局性、基础性和先导性的作用。那么，基础教育的基础何在？我们不仅要把基础理解为学好中文、高数、英语等知识性强的基础课程，或计算机等当前社会上较为重视和强调的科目，而且要定位在以下几个方面：
（一）奠定好健康身体的基础
奠定一个人的健康的身体是基础教育基础性的标志之一，也是基础教育的基础任务之一。 在体能方面，表现为力量、速度、灵敏、耐力、柔韧等均达到应有指标，与体能相关的表现在运动器官的活动能力：走、跑、跳、攀登、爬、投、掷等都得到了应有的发展，体能指标不仅是外在的指数，而且是反映身体各部分各器官的质量，健康的身体不仅体格发育健全，体能良好，而且应具有对外界环境的适应能力和对疾病的抵抗能力。
（二）奠定好学员品德素养的基础
基础教育的基础，就在于培养自强不息的青春活力，就在于培养厚德载物大地一样的宽厚底蕴。有了这样的‘根底’铺垫，日后不管遇见什么困难，我们都是不可战胜的”。
(三）奠定好专门建设人才的基础
从教育史的发展来看，现代教育的产生是将自然科学纳入学校教育课程的意义来讲的。现代的军队建设需要各种不同层次的专门人才，军队院校向军队输送优质人才体现着当前的需要。 （四）奠定好未来从事劳动的基础
基础教育结束后的学员将走向各种各样的工作岗位，“在基础教育阶段，应在最大的限度内，以最基础的知识丰富学员的头脑。在基础教育课程建构上，切不可轻易地断言某门学科无用，而简单地否定一门学科。”
从而基础教育更重要的是培养学员积极学习的情感、态度，以便使他们终身保持学习的热情，增强终身学习的动
力，这是终身教育理念之下基础教育讨论。
二、重视主体创造性的培养
21世纪的社会是知识激增的、不确定的社会，如果我们仍然想通过掌握客体的一切变化形式来适应客体的话，必将陷于被动。只有主体的创造性才足以应付变动不居的客观世界。基础教育应该实现从掌握性学习和维持性学习向创造性学习的转换，加强创新精神、实践能力及应变能力的培养。基础教育所提倡的创造培养其创新意识和能力。面对新世纪的竞争，中国军队要占据竞争优势，最需要的是创新性人才，因此基础教育的改革应当重视主体创造性的培养，强调学员学习的过程与方法，引导学员学会学习。缺少自信和创造性，在不同程度上影响了学员的全面发展，因此要倡导学员主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学员搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力；关注学员的学习兴趣和经验，改变学员的学习生活与军队实际脱节的状况，调动学员学习的主动性和创造性。
三、提高基础教育的公平性
教育公平是用正义原则对教育资源分配过程和分配结果的价值判断。教育公平包含着教育资源配置的两种合理性原则，即平等原则、差异原则，这两项原则对于教育公平政策的体系完善和实践推进具有重要的现实价值。
教育资源配置的平等原则包括权利平等和机会平等，即受教育权平等和教育机会平等两个方面。有人认为，教育平等包括起点平等、过程平等和结果平等。事实上，教育结果平等是不可能实现的。教育政策不可能把“结果平等”作为目标，但“教育结果”的基本标准是可以设定测量的。例如，对学员的学业成绩可以提出一个基本标准，要求所有学员达到基本标准，不让一个学员掉队。另一方面，在实施平等原则过程中，我们在强调起点意义上的教育机会均等的同时，更应关注教育过程中的机会均等和教育质量的提升。
教育资源配置的差异原则是根据受教育者个人的具体情况区别对待，表现为教育资源配置的差异性。教育公平既要求人人都受公平的教育，又要求人人都受有差异的适应性教育。差异性原则要求提供多样性的教育， “教育多样性是教育差异性的表现和教育对于差异性的尊重和适应”，对教育多样性的肯定将为追求教育公平开辟广阔的空间。从教育多样性视角来看军队教育，问题很多。例如，院校往往不依据学员学习的实际情况，使用统一教材，授课时用同一标准要求学员，结课时统一用考试成绩衡量学员。而不是根据学员实际情况施行教育多样化 ，特别是设计新的教学模式，切合被特别学员教育需要。
教育公平是教育资源配置的平等原则、差异原则的统一。两个原则都会导致结果的不平等，但都是公平的。这就要求政府在制定公共教育政策和配置公共教育资源过程中，要以科学发展观为指导，扫清教育本身的制度障碍，纠正教育公共政策的偏差和失误，完善公平的教育分配制度、规则和政策，不断的进行机制创新，建立教育公平制度，公平分配教育资源。
社会的进步越来越依靠知识、技术和创新能力，基于终身教育理念的基础教育改革，能够最大限度地发掘学员的学习潜能，使学员保持终身学习的欲望，从而达到提高军队人力资源整体素质的目的。
（武警石家庄指挥学院文化教研室050061）
关键词：终身教育 基础教育 主体创造性 公平
军队院校教育是为军队服务的，军队是为整个社会服务的，社会的需要就是军队院校办教育的方向。几十年来，教育理论与实践的发展使终身教育由一种新的教育思想体系正在转化为新的教育发展战略、新的教育制度模式、新的教育结构体系以及新的人才培养模式。这种新的发展观念使教育的作用更加突出，基础教育受到更加广泛的关注，作为造就人才和提高整体国民素质的奠基工程。
传统的基础教育的缺陷主要表现在：在教育理念上，偏重正规教育，轻视非正规教育；在教育内容上，重视知识学习，轻视能力培养；在教育方法上，偏重以教员为中心的知识灌输，忽视学员的主体性和个性；在教育评价标准和方法上，重考试，强调统一标准，忽视学员个性的发展。必须改革这些传统的教育理念、模式和体制，才能适应现代社会为军队所提出的许多新的挑战。成功的基础教育能够激起人们继续学习的欲望，其成功实施会为军队各行业输入高质量的血液，带动军队整体发展。
进入21世纪，中国的军队和社会发展迫切要求基础教育的整体发展水平与之相适应，为军队发展提供人才储备和智力支持，基础教育必须改革。
一、正确认识基础教育的价值
军队基础教育对提高军队官兵整体素质、培养各级各类人才、促进军队建设具有全局性、基础性和先导性的作用。那么，基础教育的基础何在？我们不仅要把基础理解为学好中文、高数、英语等知识性强的基础课程，或计算机等当前社会上较为重视和强调的科目，而且要定位在以下几个方面：
（一）奠定好健康身体的基础
奠定一个人的健康的身体是基础教育基础性的标志之一，也是基础教育的基础任务之一。 在体能方面，表现为力量、速度、灵敏、耐力、柔韧等均达到应有指标，与体能相关的表现在运动器官的活动能力：走、跑、跳、攀登、爬、投、掷等都得到了应有的发展，体能指标不仅是外在的指数，而且是反映身体各部分各器官的质量，健康的身体不仅体格发育健全，体能良好，而且应具有对外界环境的适应能力和对疾病的抵抗能力。
（二）奠定好学员品德素养的基础
基础教育的基础，就在于培养自强不息的青春活力，就在于培养厚德载物大地一样的宽厚底蕴。有了这样的‘根底’铺垫，日后不管遇见什么困难，我们都是不可战胜的”。
(三）奠定好专门建设人才的基础
从教育史的发展来看，现代教育的产生是将自然科学纳入学校教育课程的意义来讲的。现代的军队建设需要各种不同层次的专门人才，军队院校向军队输送优质人才体现着当前的需要。 （四）奠定好未来从事劳动的基础
基础教育结束后的学员将走向各种各样的工作岗位，“在基础教育阶段，应在最大的限度内，以最基础的知识丰富学员的头脑。在基础教育课程建构上，切不可轻易地断言某门学科无用，而简单地否定一门学科。”
从而基础教育更重要的是培养学员积极学习的情感、态度，以便使他们终身保持学习的热情，增强终身学习的动
力，这是终身教育理念之下基础教育讨论。
二、重视主体创造性的培养
21世纪的社会是知识激增的、不确定的社会，如果我们仍然想通过掌握客体的一切变化形式来适应客体的话，必将陷于被动。只有主体的创造性才足以应付变动不居的客观世界。基础教育应该实现从掌握性学习和维持性学习向创造性学习的转换，加强创新精神、实践能力及应变能力的培养。基础教育所提倡的创造培养其创新意识和能力。面对新世纪的竞争，中国军队要占据竞争优势，最需要的是创新性人才，因此基础教育的改革应当重视主体创造性的培养，强调学员学习的过程与方法，引导学员学会学习。缺少自信和创造性，在不同程度上影响了学员的全面发展，因此要倡导学员主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学员搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力；关注学员的学习兴趣和经验，改变学员的学习生活与军队实际脱节的状况，调动学员学习的主动性和创造性。
三、提高基础教育的公平性
教育公平是用正义原则对教育资源分配过程和分配结果的价值判断。教育公平包含着教育资源配置的两种合理性原则，即平等原则、差异原则，这两项原则对于教育公平政策的体系完善和实践推进具有重要的现实价值。
教育资源配置的平等原则包括权利平等和机会平等，即受教育权平等和教育机会平等两个方面。有人认为，教育平等包括起点平等、过程平等和结果平等。事实上，教育结果平等是不可能实现的。教育政策不可能把“结果平等”作为目标，但“教育结果”的基本标准是可以设定测量的。例如，对学员的学业成绩可以提出一个基本标准，要求所有学员达到基本标准，不让一个学员掉队。另一方面，在实施平等原则过程中，我们在强调起点意义上的教育机会均等的同时，更应关注教育过程中的机会均等和教育质量的提升。
教育资源配置的差异原则是根据受教育者个人的具体情况区别对待，表现为教育资源配置的差异性。教育公平既要求人人都受公平的教育，又要求人人都受有差异的适应性教育。差异性原则要求提供多样性的教育， “教育多样性是教育差异性的表现和教育对于差异性的尊重和适应”，对教育多样性的肯定将为追求教育公平开辟广阔的空间。从教育多样性视角来看军队教育，问题很多。例如，院校往往不依据学员学习的实际情况，使用统一教材，授课时用同一标准要求学员，结课时统一用考试成绩衡量学员。而不是根据学员实际情况施行教育多样化 ，特别是设计新的教学模式，切合被特别学员教育需要。
教育公平是教育资源配置的平等原则、差异原则的统一。两个原则都会导致结果的不平等，但都是公平的。这就要求政府在制定公共教育政策和配置公共教育资源过程中，要以科学发展观为指导，扫清教育本身的制度障碍，纠正教育公共政策的偏差和失误，完善公平的教育分配制度、规则和政策，不断的进行机制创新，建立教育公平制度，公平分配教育资源。
社会的进步越来越依靠知识、技术和创新能力，基于终身教育理念的基础教育改革，能够最大限度地发掘学员的学习潜能，使学员保持终身学习的欲望，从而达到提高军队人力资源整体素质的目的。
（武警石家庄指挥学院文化教研室050061）