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摘要：水利工程项目施工现场安全管理，作为项目施工管理的重要内容，对于预防安全事故的发生，避免人员财产损失具有重要的意义。本文首先分析了水利工程施工现场影响安全作业的主要因素，并提出了施工现场安全管理原则，最后总结了水利项目施工现场安全管理措施，对于相关施工管理人员具有一定的参考价值。
关键词：水利工程；施工；安全管理；
近年来，我国对水利建设的投资扶持力度逐步加大，水利水电工程项目不断开展，对于推动我国经济建设的发展起到了至关重要的作用。由于水利工程工期较长，施工工序繁多复杂，施工安全隐患较多，这对水利工程施工现场安全管理提出了更高的要求。因此，科学合理规范的进行水利工程施工安全管理，对于避免人员财产损失，加快施工进度，提高项目建设经济效益具有重要的作用。
1水利工程施工现场安全影响因素分析
（1）施工作业场地面积大，施工作业单位混杂。水利工程建设项目往往具有工程规模较大、标段多的特点，因此同一水利工程项目建设往往由多家施工单位协作完成。而且施工作业场地相对较为分散，施工工序衔接处理程序较多，这都会对现场施工安全管理造成不利的影响，任何环节的疏漏都有可能造成安全事故的发生。
（2）水利工程施工作业条件复杂，施工环境较为恶劣。水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大，降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生，造成巨大的损失。
（3）施工作业人员素质水平不高，安全责任意识不强。现阶段我国普遍存在着用工荒的问题，对于劳动力依赖程度较高的水利工程施工面临同样问题，为了降低施工成本，施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足，无证上岗等现象较为普遍，安全责任意识的缺乏极易导致安全事故的发生。
（4）施工现场安全费用投入不足。建筑市场不规范，施工企业的资金被不规范的预算体系、业主野蛮压级压价、拖欠、自身违心垫资等问题拖进了无底深渊，使建筑行业成了微利行业，效益不高，造成了安全经费严重不足。因此处于降低工程施工成本的考虑，部分施工单位对于施工现场的安全管理费用以及安全保障设施投入不足。由于资金得不到保障，必要的安全管理人员以及设备配备不足，直接导致施工过程中安全隐患频发，对于安全生产施工造成不利的影响。
（5）监理队伍不够规范，监督力度不够，自身素质不高。除了施工行业自身的一些因素限制外，监督、检查力度不到位，也是其中的一个重要因素。目前监理单位专业性不强，自身素质不高，不能真正做到“三控三管一协调”，对工程现场出现的问题或潜在的问题不能做到及时提示，科学处理，容易造成安全管理上遗漏和盲区。
（6）主体保险不明，后备保障重点偏移。目前，行业管理部门只对意外伤害保险进行了强制性规定，进而进行监督管理，而对工伤保险的督导并没有行之有效的检查制度。然而实际情况则是，工伤保险索赔数额更大，对事故的后期处理更加有利，更能有效分解施工企业的安全风险，后备保障重点的偏移也是影响施工安全管理的一项重要因素。
2水利工程施工现场安全管理原则
（1）以人为本，安全先行的原则。我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本的理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。
（2）动态管理原则。由于随着工程项目建设的不断进行，施工作业实际情况变化较大。因此对于施工现场的安全管理应该遵循动态管理的原则，及时更新管理体系制度以及重点安全控制内容，结合项目实际特点制定安全保障措施以及应急预案，避免安全事故的发生。
（3）加强施工过程中的安全风险评估，做到防患于未然。对于容易引发安全事故的施工作业，应提前进行安全风险评估，并有针对性的制定相应的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。
3水利工程施工现场安全管理措施
（1）加强施工作业人员的安全教育，加大对专职安全人员的业务培训，提高项目建设参与人员的整体安全责任意识。在水利工程施工准备阶段以及施工过程中，相关管理部门应组织针对施工作业人员的技术以及安全教育，同时结合各种宣传手段，提高作业人员对于安全施工的认识程度以及安全保护意识，促进其自觉遵守各项安全施工规章制度。对于施工现场的安全作业人员，安全帽等防护配备必须齐全，对于高空等高危施工作业，应仔细检查安全防护措施是否到位，提高施工作业人员自救急救能力，再出现安全事故后可以及时参与到救援之中。
（2）制定安全施工管理体系及责任制度，规范工程施工安全事故应急预案。在水利工程施工组织计划中，应明确制定各项安全施工管理体系及责任制度。明确施工安全管理主要负责人以及安全管理组织机构框架。对于相关安全管理人员明确分工，按期定时进行施工作业现场安全检查。对于影响安全施工的因素予以消除。 在水利工程施工过程中，应该结合项目的实际情况，对于容易发生重大安全事故的主体结构以及施工作业环节，加强施工现场的重点监控并针对性的制定应急处置措施。施工单位应该建立完善的应急救援体系，组织人员进行应急救援演练或者安排专业应急救援人员，提高应急救援的配备，保证各种救援器材设备的数量充足。
（3）加强施工现场安全管理，施工作业严格遵守各项标准以及规范的要求。由于水利工程项目建设设计方面较多，因此施工作业人员应该严格依照相关规范以及设计要求进行施工作业。国家水利部针对水利水电工程施工羡慕制定了多部安全施工技术以及管理规程，是水利工程施工安全管理必要的依照。在水利工程施工现场，对于危险地段应设立明显的警示标志，对于坑洞或者临水位置应设置必要的安全保护措施，防止坠落或者落水事故的发生。由于水利建设项目用电项目多，因此应重视施工现场安全用电的管理。根据电气安装技术规范以及施工组织设计进行高、低压设备以及电缆线的安装铺设，并定期的检查各项绝缘保护措施是否可靠。对于用于项目施工的易燃易爆品，应由专人管理，并确保配备充分的消防控制器材。 （4）定期检修各项施工机械设备，提高操作人员技术水平。由于水利工程项目施工规模较大，施工中各项施工机械设备尤其是大型设备较多，因此机械设备的安全操作时施工现场安全管理的重要内容。在水利工程施工现场，各类机械设备的安装应符合相关技术规章制度的要求，同时确保机械设备的安全保护装置灵敏可靠。塔吊起重机等重型设备的安置，应充分考虑施工要求以及安全设置要求，严格按照施工组织设计安装就位。对于各种机械设备应定期维修保养，同时定期组织操作人员的技术培训，提高对机械设备安全熟练操作的能力。
（5）加强监理及建设单位的监管力度，对施工现场安全进行有效控制。进一步提高监理单位从业人员的执业水平，抬高监理行业单位的初始门槛，从根本上提高监理行业的业务素质。严格安全文明施工制度，坚决杜绝野蛮施工、不按规范施工带来的安全隐患以及引发的安全事故。同时加强“三控三管一协调”中要求的安全管理，切实加大监管力度，保证监理单位能够最大程度的履行职责。
（6）完善工程安全事故调查措施，加大安全事故的处理力度。对于出现重大安全事故的水利建设项目，应及时根据国家相关安全事故的调查处理规定，实事求是的向相关安全生产监督主管部门提交事故报告。同时，应该对造成事故的责任人进行相应的处罚处理，责令相关施工作业单位停工整顿，并制定相应措施避免次生灾害的发生。对造成安全责任事故的责任人，依照法律或者规章制度规定，做出相应的处罚处理决定。出现安全事故的施工现场，应立即停工分析事故发生原因，并分析确定事故对于进一步施工造成的影响，经过各项安全评估后方可复工。
结语
水利工程施工现场安全管理作为一项综合动态的施工管理工作，是确保项目建设顺利进行的重要保障。完善安全管理体系，增强安全责任意识，提高施工作业水平，加强安全管理工作的科学、合理、规范是避免施工安全事故发生的重要措施，也是实现水利项目建设施工现场安全生产的唯一途径。
参考文献：
[1]聂红峡水利水电工程施工现场环境保护初探[J]湖北水利水电职业技术学院学报，2008，（01）.
[2]宋学飞，王仕才，潘友宏，论如何做好水利施工中的安全管理[J].今日科苑,2007．
[3]付晓明. 对水电工程安全管理”以人为本”理念的浅析[J].水利水电工程造价, 2007(1): 23-26.
[4]吉艳.浅论安全文化与安全生产管理［J］.山西建筑，2010,36（21）：202-203.
关键词：水利工程；施工；安全管理；
近年来，我国对水利建设的投资扶持力度逐步加大，水利水电工程项目不断开展，对于推动我国经济建设的发展起到了至关重要的作用。由于水利工程工期较长，施工工序繁多复杂，施工安全隐患较多，这对水利工程施工现场安全管理提出了更高的要求。因此，科学合理规范的进行水利工程施工安全管理，对于避免人员财产损失，加快施工进度，提高项目建设经济效益具有重要的作用。
1水利工程施工现场安全影响因素分析
（1）施工作业场地面积大，施工作业单位混杂。水利工程建设项目往往具有工程规模较大、标段多的特点，因此同一水利工程项目建设往往由多家施工单位协作完成。而且施工作业场地相对较为分散，施工工序衔接处理程序较多，这都会对现场施工安全管理造成不利的影响，任何环节的疏漏都有可能造成安全事故的发生。
（2）水利工程施工作业条件复杂，施工环境较为恶劣。水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大，降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生，造成巨大的损失。
（3）施工作业人员素质水平不高，安全责任意识不强。现阶段我国普遍存在着用工荒的问题，对于劳动力依赖程度较高的水利工程施工面临同样问题，为了降低施工成本，施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足，无证上岗等现象较为普遍，安全责任意识的缺乏极易导致安全事故的发生。
（4）施工现场安全费用投入不足。建筑市场不规范，施工企业的资金被不规范的预算体系、业主野蛮压级压价、拖欠、自身违心垫资等问题拖进了无底深渊，使建筑行业成了微利行业，效益不高，造成了安全经费严重不足。因此处于降低工程施工成本的考虑，部分施工单位对于施工现场的安全管理费用以及安全保障设施投入不足。由于资金得不到保障，必要的安全管理人员以及设备配备不足，直接导致施工过程中安全隐患频发，对于安全生产施工造成不利的影响。
（5）监理队伍不够规范，监督力度不够，自身素质不高。除了施工行业自身的一些因素限制外，监督、检查力度不到位，也是其中的一个重要因素。目前监理单位专业性不强，自身素质不高，不能真正做到“三控三管一协调”，对工程现场出现的问题或潜在的问题不能做到及时提示，科学处理，容易造成安全管理上遗漏和盲区。
（6）主体保险不明，后备保障重点偏移。目前，行业管理部门只对意外伤害保险进行了强制性规定，进而进行监督管理，而对工伤保险的督导并没有行之有效的检查制度。然而实际情况则是，工伤保险索赔数额更大，对事故的后期处理更加有利，更能有效分解施工企业的安全风险，后备保障重点的偏移也是影响施工安全管理的一项重要因素。
2水利工程施工现场安全管理原则
（1）以人为本，安全先行的原则。我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本的理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。
（2）动态管理原则。由于随着工程项目建设的不断进行，施工作业实际情况变化较大。因此对于施工现场的安全管理应该遵循动态管理的原则，及时更新管理体系制度以及重点安全控制内容，结合项目实际特点制定安全保障措施以及应急预案，避免安全事故的发生。
（3）加强施工过程中的安全风险评估，做到防患于未然。对于容易引发安全事故的施工作业，应提前进行安全风险评估，并有针对性的制定相应的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。
3水利工程施工现场安全管理措施
（1）加强施工作业人员的安全教育，加大对专职安全人员的业务培训，提高项目建设参与人员的整体安全责任意识。在水利工程施工准备阶段以及施工过程中，相关管理部门应组织针对施工作业人员的技术以及安全教育，同时结合各种宣传手段，提高作业人员对于安全施工的认识程度以及安全保护意识，促进其自觉遵守各项安全施工规章制度。对于施工现场的安全作业人员，安全帽等防护配备必须齐全，对于高空等高危施工作业，应仔细检查安全防护措施是否到位，提高施工作业人员自救急救能力，再出现安全事故后可以及时参与到救援之中。
（2）制定安全施工管理体系及责任制度，规范工程施工安全事故应急预案。在水利工程施工组织计划中，应明确制定各项安全施工管理体系及责任制度。明确施工安全管理主要负责人以及安全管理组织机构框架。对于相关安全管理人员明确分工，按期定时进行施工作业现场安全检查。对于影响安全施工的因素予以消除。 在水利工程施工过程中，应该结合项目的实际情况，对于容易发生重大安全事故的主体结构以及施工作业环节，加强施工现场的重点监控并针对性的制定应急处置措施。施工单位应该建立完善的应急救援体系，组织人员进行应急救援演练或者安排专业应急救援人员，提高应急救援的配备，保证各种救援器材设备的数量充足。
（3）加强施工现场安全管理，施工作业严格遵守各项标准以及规范的要求。由于水利工程项目建设设计方面较多，因此施工作业人员应该严格依照相关规范以及设计要求进行施工作业。国家水利部针对水利水电工程施工羡慕制定了多部安全施工技术以及管理规程，是水利工程施工安全管理必要的依照。在水利工程施工现场，对于危险地段应设立明显的警示标志，对于坑洞或者临水位置应设置必要的安全保护措施，防止坠落或者落水事故的发生。由于水利建设项目用电项目多，因此应重视施工现场安全用电的管理。根据电气安装技术规范以及施工组织设计进行高、低压设备以及电缆线的安装铺设，并定期的检查各项绝缘保护措施是否可靠。对于用于项目施工的易燃易爆品，应由专人管理，并确保配备充分的消防控制器材。 （4）定期检修各项施工机械设备，提高操作人员技术水平。由于水利工程项目施工规模较大，施工中各项施工机械设备尤其是大型设备较多，因此机械设备的安全操作时施工现场安全管理的重要内容。在水利工程施工现场，各类机械设备的安装应符合相关技术规章制度的要求，同时确保机械设备的安全保护装置灵敏可靠。塔吊起重机等重型设备的安置，应充分考虑施工要求以及安全设置要求，严格按照施工组织设计安装就位。对于各种机械设备应定期维修保养，同时定期组织操作人员的技术培训，提高对机械设备安全熟练操作的能力。
（5）加强监理及建设单位的监管力度，对施工现场安全进行有效控制。进一步提高监理单位从业人员的执业水平，抬高监理行业单位的初始门槛，从根本上提高监理行业的业务素质。严格安全文明施工制度，坚决杜绝野蛮施工、不按规范施工带来的安全隐患以及引发的安全事故。同时加强“三控三管一协调”中要求的安全管理，切实加大监管力度，保证监理单位能够最大程度的履行职责。
（6）完善工程安全事故调查措施，加大安全事故的处理力度。对于出现重大安全事故的水利建设项目，应及时根据国家相关安全事故的调查处理规定，实事求是的向相关安全生产监督主管部门提交事故报告。同时，应该对造成事故的责任人进行相应的处罚处理，责令相关施工作业单位停工整顿，并制定相应措施避免次生灾害的发生。对造成安全责任事故的责任人，依照法律或者规章制度规定，做出相应的处罚处理决定。出现安全事故的施工现场，应立即停工分析事故发生原因，并分析确定事故对于进一步施工造成的影响，经过各项安全评估后方可复工。
结语
水利工程施工现场安全管理作为一项综合动态的施工管理工作，是确保项目建设顺利进行的重要保障。完善安全管理体系，增强安全责任意识，提高施工作业水平，加强安全管理工作的科学、合理、规范是避免施工安全事故发生的重要措施，也是实现水利项目建设施工现场安全生产的唯一途径。
参考文献：
[1]聂红峡水利水电工程施工现场环境保护初探[J]湖北水利水电职业技术学院学报，2008，（01）.
[2]宋学飞，王仕才，潘友宏，论如何做好水利施工中的安全管理[J].今日科苑,2007．
[3]付晓明. 对水电工程安全管理”以人为本”理念的浅析[J].水利水电工程造价, 2007(1): 23-26.
[4]吉艳.浅论安全文化与安全生产管理［J］.山西建筑，2010,36（21）：202-203.