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公共政策直接关乎公众的切身利益,弄清楚公众参与公共政策制定的本质十分重要。现阶段我国公众参与已具备一定经济基础,但还存在着收入不均衡、地区不均衡及行业不均衡等经济问题,这些问题极大地制约着我国公众政策制定参与的效度和能度。唯有在政府的引领下,加强社会主义市场的法制体制,消除经济发展的非均衡性,才能更好地促使公众积极、有效参与公共政策制定过程。